세금 감면 기간 연장, 교과서 상한가 규제

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5월 24일, 국회의 장인 부옹딘후에가 주재하는 제5차 회의를 이어받아 국회는 여러 가지 법안 초안과 그 내용에 대해 보고를 듣고 회의장에서 토론을 벌였다.

Kỳ họp Quốc hội thứ 5: Kéo dài thời gian giảm thuế, quy định giá trần sách giáo khoa

5월 24일, 국회는 국회의장인 부옹 딘 후에의 주재로 국회의사당에서 제5회 회기 3일차를 이어갔습니다. (출처: quochoi.vn)

부가가치세 2% 감면 지속 시행

5월 24일 오후, 호 득 폭 재무부 장관은 국회 결의에 따라 부가가치세를 2% 감면하는 정책을 지속적으로 이행하기 위한 보고서를 발표하면서, 정부가 2022년에 코로나19 팬데믹 이후 기업과 국민의 회복을 지원하기 위해 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하는 재정 및 통화 정책에 대한 결의안을 국회에 승인을 위해 제출했다고 밝혔습니다. 이 결의안에는 현재 세율이 10%에서 8%까지 적용되는 대부분 품목에 대한 부가가치세율을 인하하는 규정이 포함되어 있습니다.

정부는 2023년 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 국회 재정 및 통화 정책 결의안 제3조 1항 1호 a목에 규정된 2% 부가가치세 감면 정책을 2023년 7월 1일부터 2023년 12월 31일까지 계속 시행할 것을 제안했습니다.

일부에서는 2023년의 매우 어려운 징수업무를 앞두고 있는 상황에서 정책의 효과성에 대한 우려와 함께 세수감소에 따른 영향에 대한 우려가 여전히 존재하기 때문에 현 시점에서 부가가치세 인하정책을 지속해서 시행하는 것을 검토해야 한다는 의견도 있습니다. 이는 국회에서 승인한 2023년 국가예산안의 집행과정에서 소극성으로 작용할 수 있습니다. 정부의 영향평가 보고서는 목표에 명시된 대로 2023년 하반기 소비를 자극하고 생산 및 사업 활동을 촉진하는 능력에 대한 정책의 예상 영향을 아직 구체적으로 평가하지 않았습니다.

정책적 영향과 관련하여, 재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 경제 상황과 2023년 예산 징수의 예상되는 어려움을 고려하여, 정부에 이러한 수입 감소를 보상하기 위한 계획과 해결책에 대해 더 구체적으로 설명해 달라고 요청했습니다. 또한 수입 징수 업무를 보장하기 위한 경영 강화 조치와 국회에서 승인한 2023년 국가 예산 적자 내에서 예산을 균형 있게 조정할 수 있는 능력을 설명해 달라고 요청했습니다.

정책의 효과성과 관련하여, TCNS 위원회의 의견 대부분은 VAT 감면 정책이 2023년 7월 1일부터 2023년 12월 31일까지 적용되는 데 동의했습니다.

하지만 일부에서는 2023년 마지막 6개월 동안 정책을 시행하는 것은 정책이 효과를 발휘하기에 충분한 시간이 아니어서 정책이 설정한 목표를 달성하기 어려울 것이라는 의견도 있습니다. 따라서 안정성과 선제적 집행, 그리고 정책이 효과를 발휘할 수 있는 충분한 시간을 확보하기 위해, 정부 제안보다 정책 시행 기간을 연장하는 방안을 고려해 볼 만합니다.

호 득 폭 재무부 장관은 국회 결의안에 따라 부가가치세를 2% 감면하는 정책을 계속 이행하기 위한 제안을 제시했습니다. (출처: quochoi.vn)

교과서 가격 규제는 다른 품목과 마찬가지로

호치민시 국회 대표단의 응우옌 티 킴 투이 대표가 교과서 가격 관리에 대한 자신의 견해를 발표하고 있습니다. 다낭은 정부가 교과서의 가격 체계, 즉 상한가와 하한가를 규제하고, 국가가 가격을 정하는 다른 품목과 마찬가지로 가격 체계를 규제할 것을 제안했습니다.

응우옌 티 킴 투이 대표는 이전에 교과서 가격을 논의할 때 교과서 구매가 많은 부모에게 부담이 되고 있다는 사실을 언급했다고 말했습니다. 가장 큰 이유는 학교를 통해 책을 출판하는 기관에서는 항상 참고서가 많이 수록된 교과서를 판매하기 때문입니다.

교육훈련부는 이러한 의견을 받아들여 교과서와 참고서를 함께 묶어 학생들이 어떤 형태로든 참고서를 사도록 강요하는 관행을 종식시키라는 지침을 발표했습니다. 이 지침은 모니터링을 통해 기본적으로 진지하게 이행되었습니다.

그러나 국회에 심의 및 승인을 위해 제출된 물가법(개정안) 초안을 검토하면서, 응우옌 티 킴 투이 의원은 초안이 장관이자 기초 위원회 위원장의 의견을 반영하고 있다고 보지 못했고, 이 법안 초안을 수용, 설명 및 개정한 국회 상임위원회 보고서 제480호가 112페이지 분량인데도 불구하고 아무런 설명도 보지 못했습니다.

응우옌 티 킴 투이 대표는 본 국회가 13대 국회에서 제안한 교과서 편찬의 사회화 정책에 많은 단점이 있다고 판단할 경우, 결의안 88을 개정하고 이 정책의 시행을 종료해야 한다고 제안했습니다.

그 반대의 경우, 국회는 정책의 일관성을 확보하기 위해 물가법(개정)에 필요한 조항을 추가해야 하며, 입법부가 상충되는 규정을 발표하는 것을 허용하지 않아야 합니다. 한편으로는 사회화를 장려하지만, 다른 한편으로는 불공정한 경쟁을 위한 허점을 만들고, 사회화를 제한하며, 심지어 교과서 편찬의 사회화를 없앨 위험도 있습니다.

대표 응우옌 티 킴 투이 - 시 국회 대표단. 다낭은 정부가 교과서의 가격 체계를 규제할 것을 제안했습니다. 여기에는 국가가 가격을 책정하는 다른 품목과 마찬가지로 상한 가격과 하한 가격이 포함됩니다. (출처: quochoi.vn)

호득폭 재무부 장관은 위 내용을 설명하면서, 재무예산위원회와 국회 상임위원회에 보고한 후, 모든 기관이 교과서의 최저가격을 규제하지 않고, 오직 최고가격만 규제하여 서적 구매자, 학생, 학부모의 권리를 보장하기로 합의했다고 밝혔습니다.

2012년 물가법의 규정에 따르면 교과서는 국가가 가격을 정하는 물품 목록에 포함되지 않지만, 기업은 재무부에 가격을 신고해야 합니다. 한편, 교과서는 학생들에게 필수적인 교육용품에 속합니다. 사회 보장에 영향을 미치며, 특히 어려운 지역에 사는 사람들에게 영향을 미칩니다.

2022년 6월 제15대 국회 3차 회의 결의에 따라 물가법 개정 시 교과서도 국가가 정하는 재화 및 용역의 가격에 포함되게 됩니다. 정부는 물가법 개정을 기다리는 동안, 사회경제적 여건에 맞춰 교과서 가격을 낮추기 위한 조치를 관련 부처에 취하도록 지시했습니다. 어려운 환경의 학생, 산악 지역, 고지대 학생, 소수 민족 학생을 위한 교과서를 지원하거나 보조하는 정책을 지속적으로 시행합니다.

교과서 가격과 관련하여, 제15대 국회 제4차 회의에서 교육부 장관 응우옌 킴 손은 교육부가 재무부와 협력하여 교과서 가격 문제에 대한 안정적이고 장기적인 해결책을 정부와 국회에 제출하기 위해 필요한 절차를 수행할 것이라고 확인했습니다.

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 또한 교육부가 유치원, 일반교육 및 평생교육 기관에서 참고문헌의 관리 및 사용을 규제하는 통지문 21/2014/TT-BGDDT를 발행했다고 밝혔습니다.

여기에는 모든 직급의 교사와 교육 행정가가 자신의 지위를 남용하여 학생, 연수생 또는 학생과 연수생의 학부모에게 참고 서적을 어떤 형태로든 구매하도록 강요하거나 동원하는 행위를 하거나 이에 참여하는 것이 허용되지 않는다는 점이 명시되어 있습니다. 따라서 장관은 지방자치단체가 교육훈련부와 협력하여 해당 지역의 학교에서 이를 계속 통제하여 대중의 분노를 유발하지 않기를 바랍니다.

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