지속 가능한 발전을 향하여

화학물질법 개정은 당의 새로운 지침과 정책을 신속하게 제도화하고 현행법의 일부 문제점을 극복하기 위해 필요합니다.

화학산업의 지속가능한 발전

제42차 국회 일정에 따르면, 국회 상임위원회는 2025년 2월 7일 오전 화학물질법(개정)안의 설명, 수용 및 개정에 대한 의견을 밝힐 예정이다.

산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔은 제15대 국회 8차 회기에서 화학물질법(개정)을 설명하고 명확히 하는 연설을 했습니다.

2007년에 발표된 화학물질법은 베트남의 화학물질 국가 관리에 있어 큰 진전입니다. 오늘날 화학산업은 농업, 식품 산업, 제약, 소비재 생산 등 여러 분야에서 중요한 역할을 합니다.

그러나 화학산업의 급속한 발전과 함께 현행 화학법은 많은 단점을 드러냈고, 안전, 환경 보호, 국제 통합과 관련된 새로운 과제를 충족하지 못했습니다. 따라서 화학산업의 경영 효율성을 높이고 지속가능한 발전을 도모하기 위해서는 법률의 개정과 정비가 필요하다.

산업통상부에 따르면, 2007년 화학법을 시행한 지 16년이 지나면서 여러 가지 단점과 한계가 드러났습니다. 화학 프로젝트 규정은 주로 화학물질 안전과 환경 보호를 보장하기 위한 요구 사항에 초점을 맞추고 있으며, 기술, 산업 개발 방향, 제품 품질, 녹색 화학 및 지속 가능한 개발에 대한 요구 사항은 언급하지 않습니다. 화학 활동에 대한 투자를 유치하기 위한 매력적이고 안정적인 인센티브 메커니즘과 정책이 없습니다.

화학물질 관리 규정은 주로 화학물질의 생산, 거래, 수입 활동에 초점을 맞추고 있는 반면, 화학물질 사용 활동에 대한 규정은 효과적인 관리를 보장하지 못하고, 화학물질의 운송 및 폐기에 대한 규정은 일반적이어서 주목받지 못해 화학물질의 수명 주기에 관리 허점이 발생합니다.

많은 소비자 제품에는 폐기 시 사람에게 직접적인 영향을 미치거나 환경에 장기적인 영향을 미칠 수 있는 유해 화학 물질이 포함되어 있지만, 이 법에는 이를 규제하는 규정이 없습니다.

화학물질 관리에 관한 법률 집행이 느슨할 때가 있습니다. 많은 위험한 화학물질이 오용되어 관리기관과 기업에 많은 어려움을 주고 있습니다. 많은 단위에서는 화학물질 안전 규정을 가볍게 여기고, 이를 이행하지 않거나 형식적이고 형식적인 방식으로 이행하며, 화학물질 사고의 예방 및 대응을 보장하지 않습니다. 화학물질 관리에 관한 관리 기관 간의 조정 및 정보 공유 메커니즘이 여전히 부족합니다.

산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔은 제15대 국회 8차 회기에서 화학물질법(개정) 초안에 대한 보고서를 제시하면서, 화학물질법이 2007년 11월 21일에 국회에서 통과되었다고 말했습니다. 정부는 시행 16년 만에, 공포 당시와 비교해 현재의 법체계가 크게 변했다는 것을 깨달았습니다. 당과 국가는 화학 분야와 관련하여 많은 주요 정책과 지침을 발표했습니다. 또한, 국회에서는 많은 새로운 관련 법률이 공포되거나 ​​개정, 보완되었습니다.

그 외에도 베트남은 화학물질 관리에 관한 많은 자유무역협정과 여러 새로운 국제 협약 및 조약에 가입했습니다. 반면, 법 집행 관행은 현행 화학법의 일부 조항이 단점과 어려움을 드러냈으며, 실제 상황에 더 이상 적합하지 않다는 것을 보여줍니다.

따라서 화학법을 개정하는 것은 화학 분야에 대한 당의 새로운 지침과 정책을 신속하게 제도화하고, 현행법의 몇몇 어려움과 단점을 극복하고, 현행 국내외 상황과 베트남이 참여한 국제적 공약에 따라 법 체계의 일관성과 통일성을 확보하기 위해 필요합니다.

화학법(개정)을 제정하는 목적과 관점은 화학산업 발전에 대한 당의 방침과 정책을 신속하고 전면적으로 제도화하는 것입니다.

동시에, "성숙하고 명확하며 다수가 동의하고 실제로 검증된" 규정의 계승을 보장하는 방향으로 화학법 조항을 전면적이고 동시적으로 개정합니다. 더 이상 적합하지 않아 혼란과 방해를 일으키는 규정을 폐지합니다. 새로운 상황에 적합한 분권화, 분권화, 행정절차 개혁을 촉진하고, 국제 경험을 선택적으로 흡수하는 등 새로운 상황에 맞는 원칙과 기본 규정을 보완, 개발합니다.

개정된 화학물질법 초안은 정부가 합의하고 국회에 승인을 위해 제출한 4대 주요 정책을 긴밀히 따르고 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 화학 산업을 현대적이고 기초적인 산업으로 지속 가능하게 발전시키는 것; 전체 수명주기 동안 통합된 화학물질 관리 제품에 함유된 유해 화학물질 관리 화학물질 안전 보장의 효율성을 향상시킵니다.

적절하고 동시적이며 실행 가능한 정책을 개발하는 것이 필요합니다.

산업통상부 장관은 11월 23일 오후 열린 제15대 국회 8차 회의에서 화학물질법(개정) 초안을 설명하고 명확히 하면서, 법안 초안 작성 과정에서 초안 작성 기관이 현 당과 국가 지도자들의 일관된 방향을 철저히 파악했다고 밝혔습니다. "국가 관리의 요구를 보장하고 창의성을 장려하며 모든 생산력을 해방하는 건설적인 방향으로 법률을 제정합니다." "관리할 수 없으면 금지한다는 사고방식을 단호히 버립니다." “법은 틀에 관한 문제, 원칙에 관한 문제만 규정하고, 너무 길 필요는 없습니다.”

화학산업은 기초산업 중 하나이다 - 일러스트 사진

동시에, 기초 기관은 정부가 국회에 제출한 견해를 꾸준히 이행해 왔습니다. 즉, 행정절차를 간소화하고, 정보기술을 최대한 적용해 경영자원을 절감하고 기업과 국민의 편의를 도모한다는 것입니다. 국가 관리의 효과성과 효율성을 저해하지 않으며, 법률 제도의 일관성과 통일성을 보장합니다.

초안 법률의 화학 분야 정책은 화학 산업 발전에 대한 당의 지침과 정책(10개년 사회 경제 발전 전략 2021-2030 및 제6차 중앙회의 13차 회의 결의, 정치국 결론 36-KL/TW 및 녹색 전환, 순환 경제 및 공평한 에너지 전환 촉진에 대한 결론 81-KL/TW)을 제도화했습니다.

장관에 따르면, 화학 산업을 포함한 여러 기초 산업을 개발하기 위한 당의 지침과 정책을 제도화하기 위해서는 화학 산업의 발전을 촉진하기 위한 적절하고 동시적이며 실행 가능한 메커니즘과 정책을 개발할 필요가 있습니다. 왜냐하면 화학 물질이 모든 경제에서 점점 더 중요한 역할을 하고 있으며, 자립적이고 자립적인 경제에 기여하고 있기 때문입니다.

따라서 초안 법안은 투자법에서 규정한 투자 인센티브의 형태를 유지하고, 핵심 화학 산업 분야의 프로젝트에 대한 인센티브 및 특별 투자 지원의 대상에 대한 규정만 조정하고, 화학 분야의 경영에 있어서 유연성과 실질적인 투자 활동과의 적합성을 보장하기 위한 세부 규정을 정부에 부여합니다.

개정된 화학물질법은 현행 화학물질법과 비교해 화학물질의 전 수명주기에 걸친 관리 강화 및 규제 강화를 위한 규정도 신설됐다. 특히, 특별한 관리가 필요한 화학물질에 대한 관리가 강화됐다. 중앙과 지방의 관리 효율성을 높이기 위해 분권화, 권한 위임, 데이터베이스 공유를 강화합니다.

국회 의원들은 화학물질법(개정) 초안을 논의하면서, 17년간의 시행을 통해 나타난 단점과 한계를 극복하고 화학산업 발전 및 화학물질 관리에 대한 당의 정책을 구체화하기 위해 법률을 전면적으로 개정할 필요성에 동의했다.

박닌성 대표단의 응우옌 티 킴 아인 대표는 화학산업을 기초산업 중 하나로 지정하고, 화학산업의 발전을 촉진할 수 있는 강력한 메커니즘과 정책을 마련하기 위한 당의 지침과 정책을 제도화하는 법률을 공포하는 것이 필요하다고 단언했습니다.

대표단은 또한 화학물질의 생산, 운송, 수출, 수입, 폐기 등 전체 수명주기에 걸쳐 화학 시스템을 관리하는 것에 합의했습니다. 유해 화학물질에 대한 엄격한 관리 화학 사고 예방 및 대응의 효율성을 높입니다.

Pham Van Hoa-Dong Thap 대표단은 화학물질법(개정)을 공포할 필요가 있다고 밝혔습니다. 이 법은 매우 중요하기 때문입니다. 과거에는 화학 물질이 국가적, 민족적 이익과 경제 발전에 기여했습니다. 동시에 화학 물질은 모든 분야에서 의학, 연구, 과학 및 기술 발전에도 기여했습니다.

그러나 화학 물질은 그것을 사용하는 사람에게도 독성이 있습니다. 우리가 화학 물질을 주의 깊게 관리하지 않고 사람들이 알지 못한 채 사용한다면 범죄자나 탐욕스러운 사업체들이 독성 화학 물질을 이용해 제품과 식품에 넣을 것이고, 이 역시 매우 위험합니다.

"따라서 저는 이러한 단점을 제한하고 수정하고 사회경제 발전과 국가 방위 및 안보를 위해 화학 물질의 가치를 증진하기 위해 화학 물질법을 공포하는 것이 매우 필요하다고 생각합니다." 대표는 강조했습니다.

대다수의 국회 대의원들은 화학법이 모든 국가와 모든 경제의 기본 산업으로 간주되기 때문에 개정된 화학법을 제정해야 한다는 데 동의했습니다. 오늘날 화학물질은 사람 주변에 널리 퍼져 있으며, 화학물질이 모여 사람을 둘러싸고 섬기고 있습니다. 따라서 화학물질법(개정)을 공포할 필요가 있습니다. 대표단은 또한 법률 초안 문서의 준비를 높이 평가했습니다.

출처: https://congthuong.vn/can-thiet-sua-doi-luat-hoa-chat-huong-toi-phat-trien-ben-vung-372609.html