헝가리는 중국에 "더 가까워졌다"... EU는 베이징과 분리될 수 있을까?

부다페스트와 베이징의 우호적인 관계는 비우호적인 국가의 위험을 줄이려는 브뤼셀의 노력과 상충되는 듯합니다...

빅토르 오르반 헝가리 총리가 2024년 5월 부다페스트의 페렌츠 리스트 국제공항에서 시진핑 중국 국가주석을 맞이하고 있다. (출처: 로이터)

"도카이 사케처럼 부드럽고 진한 맛"…

토카이는 헝가리 토카이 지역의 유명한 달콤한 와인으로, "달콤한 와인의 왕"으로 알려져 있습니다. 놀랍게도, 이런 매우 "달콤한 말"은 중국의 시진핑 국가주석이 5월 초 헝가리를 방문했을 때 중국과 헝가리의 우정을 묘사하는 데 사용한 말입니다.

그리고 브뤼셀의 관찰자들의 실망 속에, 우익 포퓰리스트 지도자 빅토르 오르반은 그 뻗은 손을 재빨리 잡았습니다.

그 결과, 두 정상 간의 상호 감사는 물질적으로 구체적인 성과를 보였습니다. 중국의 외국인 직접 투자(FDI)는 약 160억 유로에 달했습니다.

헝가리는 또한 유럽 위원회(EC)의 전기 자동차 조사 대상인 중국 전기 자동차 제조업체 BYD가 소유한 공장의 수혜자이기도 합니다. 헝가리는 또한 브뤼셀이 고위험 공급업체로 간주하는 중국 기술 대기업 화웨이와의 관계를 강화하기 위한 조치를 취했습니다.

헝가리는 또한 중국이 자금을 지원하여 건설 중인 철도에 참여하고 있는데, 이 철도는 부다페스트와 이웃 세르비아의 베오그라드를 연결합니다.

부다페스트가 EU 의장국을 맡을 준비를 하는 가운데, 오르반 총리(대부분의 다른 EU 회원국과 종종 의견이 맞지 않음)에게 힘을 과시할 기회가 생기자 브뤼셀은 걱정하고 있다.

포퓰리스트 총리 빅토르 오르반은 언론으로부터 EU에서 가장 직설적이고 유럽회의주의적인 지도자로 묘사되어 왔습니다. 지난 10년 동안 그의 정부는 민주주의, 이민, 그리고 가장 최근에는 우크라이나에 대한 군사적 지원을 놓고 EU 지도자들과 다른 회원국들과 반복적으로 충돌했습니다.

부다페스트는 정기적으로 중요한 투표에서 거부권을 행사하여 다른 모든 회원국이 준비가 되었을 때 많은 EU 정책을 지연시킵니다. 헝가리가 중요한 책임을 맡게 되면 이 지역 국가들이 걱정하는 이유도 여기에 있습니다.

실제로 헝가리가 향후 6개월 동안 EU의 의제를 설정하여 중국과 동맹국에 대한 브뤼셀의 점점 더 공격적인 입장을 뒤집을 수 있을까요?

야노시 보카 헝가리 유럽 담당 장관은 기자들에게 "중국과 의미 있고 상호 이익이 되는 경제 파트너십을 맺을 가능성이 있습니다. 그리고 저는 이것이 하반기 차기 EU 의장국 임기 동안 가장 큰 과제가 될 것이라고 생각합니다."라고 말했습니다.

유럽의 우려는?

유럽연합(EU) 위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔의 "지정학적" 임무는 미국과 일본과 협력하여 "비우호적인 국가", 특히 중국으로부터의 공급망 "위험을 줄이는" 쪽으로 바뀌고 있습니다.

국제 언론은 이들이 경쟁국으로부터 중요한 연구와 기술을 보호하기 위한 소위 경제적 안보 전략을 시행하고 있다고 논평했습니다.

한편, 부다페스트는 유럽 연합(EU) 외부의 투자를 감시할 수 있는 권한을 EC에 부여하는 새로운 제안에 대해 회의적인 입장을 감추지 않은 것으로 알려졌습니다.

사실, 헝가리는 중국산 전기 자동차에 대한 징벌적 관세 부과로 가장 큰 이익을 볼 국가 중 하나로 알려져 있습니다. EC는 다음 달에 이 관세를 발효할 예정이며, 이는 일종의 "중국이 EU 단일 시장에 진출할 수 있는 티켓"입니다. 하지만 부다페스트는 이것이 중국을 더욱 멀어지게 하고 따뜻한 무역 관계를 깨뜨릴 위험이 있다고 생각합니다.

"일반적으로 소위 경제적 안보는 불확실합니다."라고 향후 6개월 동안 EU에서 헝가리를 대표할 야노시 보카가 말했습니다. "우리 안보에 위험이 있다면, 이러한 위험을 구체적으로 파악하고 해결해야 합니다. 경제적 안보에 대해 모호하게 이야기하는 것은 결국 분리에 대한 이야기일 수 있습니다. 우리는 분리하지 않기로 결정했습니다. 단지 위험을 완화할 뿐입니다."

사실, 폰 데어 라이엔이 약 1년 전 이 주제에 관해 처음 연설했을 때 "향후 몇 년간 유럽의 주권, 안보, 번영을 보장"하겠다는 약속과 브뤼셀의 경제적 안보 추진은 곧 교착 상태에 빠졌습니다. 이러한 지나치게 강력한 공약은 "구대륙" 회원국들의 평소의 소극적인 태도에 어긋난다는 비판을 받았다.

... 그리고 1년이 지난 지금도 그러한 노력은 작업을 어떻게 조정할지에 대한 의견 불일치 속에서 여전히 혼란스러운 상태입니다. 그리고 이제 EC는 부다페스트가 앞으로 6개월 안에 이 문제를 지역 의제에 올릴 것이라고 믿지 않는다고 말합니다.

헝가리는 유럽 기업이 더 이상 "관료적 절차"에 얽매일 필요가 없다고 생각합니다.

유럽 ​​외교관계 위원회의 수석 정책 연구원인 토비아스 게르케는 헝가리가 EC의 이념을 따르지 않고, 자신의 견해를 따를 수 있는 황금의 기회를 가지고 있다고 말했습니다. 수년간 중부 유럽 국가는 "유럽에서 중국의 가장 친한 친구로서 위상을 쌓아 왔습니다. EU의 경제 안보 전략은 이러한 우호 관계에 직접적인 도전이 될 것입니다."

"드래곤과 춤을"

헝가리 경제는 코로나19로 인한 공급망 혼란과 러시아-우크라이나 분쟁에 따른 에너지 충격으로 큰 타격을 입었습니다. 중국의 무역과 투자가 가져온 경제적 활력은 그 혼란으로 인해 생긴 경제적 상처 중 일부를 "치유"하는 데 도움이 될 수 있습니다.

중국의 시진핑 국가주석이 명목 GDP가 중국의 100분의 1에 불과한 헝가리에 관심을 갖는 것은 당혹스러울 수 있지만, 부다페스트의 영향력은 실제로 공개된 수치를 훨씬 뛰어넘습니다.

헝가리는 EU의 동쪽 끝과 서쪽의 산업 중심지 사이에 전략적으로 위치해 있습니다.

정치적으로 보면 부다페스트는 폐쇄적이고 변화에 대한 열의가 덜한 것처럼 보입니다. 이와 대조적으로, 헝가리의 제조 기반 경제는 매우 개방적이며 독일의 공급망과 긴밀하게 연결되어 있는 것으로 여겨집니다. 특히 자동차 산업이 그렇습니다.

이러한 특별한 경제적 "위치"를 통해 헝가리는 아시아 1위의 경제 강국이 유럽 나머지 지역으로 진출하는 데 중요한 관문이 될 것입니다.

로듐 그룹과 MERICS의 새로운 보고서에 따르면, 중국의 전기 자동차 붐으로 투자가 급증했으며, 헝가리는 작년에 유럽에 대한 중국 FDI의 44%를 유치했는데, 이는 독일, 프랑스, ​​영국의 합계보다 많은 수치입니다.

헝가리 자동차 산업 협회의 CEO인 차바 킬리안은 배터리 기술 분야에서 운영되는 약 25~30개 회사가 이 나라에 투자했으며, 그 중 대부분은 중국 기업이라고 밝혔습니다. 여기에는 전기 자동차용 리튬 이온 배터리 제조업체와 전문 에너지 저장 시스템 제조업체인 CATL이 포함됩니다.

CATL은 언론에 보낸 성명에서 헝가리를 선택한 이유에 대해 "친투자적 경제 정책 덕분"이라며 "헝가리가 두 번째 공장을 짓기에 "최적의 위치"라고 밝혔습니다. 중국산 전기자동차에 대한 관세에 대한 질문에 헝가리 자동차 산업 협회 CEO는 "매우 위험할 수 있기 때문에 신중해야 합니다. 아마도 유럽 자동차 제조업체에는 아무런 도움이 되지 않을 것입니다."라고 답했습니다.

또한, 차바 킬리안 씨는 헝가리 정부의 목표는 선도적인 기술 기업을 유치하는 것이라고 덧붙였습니다. 킬리안 씨는 "우리는 단순한 조립 작업에 대해 이야기하는 것이 아닙니다."라고 강조했습니다.

실제로 전문가들은 지난달 중국 국가주석 시진핑이 프랑스와 헝가리를 방문한 결과를 보면 유럽과 베이징이 "결별"하기 어려울 것이 분명하다고 말한다. 특히 헝가리가 생산적인 관계의 핵심이 될 가능성이 높기 때문이다.

헝가리가 중국의 "궤도"에 들어간 것은 반드시 브뤼셀을 화나게 하려는 시도는 아니다. ING은행 헝가리 수석 이코노미스트인 피터 비로바츠는 "오르반 총리의 말투나 행동이 마음에 들지 않더라도, 그는 궁극적으로 두 강대국 사이에 갇힌 지도자일 뿐입니다."라고 말했습니다. 그는 균형을 맞춰야 합니다."

헝가리는 EU에서 가장 긴밀하게 연결된 경제권 중 하나로, 저렴한 임금과 숙련된 노동력을 활용해 지역 제조 허브가 되고 있습니다. 헝가리 경제는 이제 막 어려움에서 벗어나 점차 안정화되고 있지만 여전히 매우 취약합니다. 따라서 크레디 아그리콜의 경제학자 나단 퀀트릭은 "중국의 투자는 헝가리의 대외 균형을 안정시키고 성장을 되살리는 데 적절한 시기에 이루어졌습니다."라고 말했습니다.

오르반 총리의 가장 큰 문제는 헝가리 경제입니다. 하지만 다른 의미에서 EC는 여전히 EU 회원국의 중심입니다. 따라서 경제학자 퀀트릭은 부다페스트와 중국 간의 관계가 확대되는 것을 "잠재적으로 위험한 개발 옵션"이라고 설명합니다.

출처: https://baoquocte.vn/hungary-than-mat-hon-voi-trung-quoc-eu-co-the-tach-roi-duoc-bac-kinh-276664.html