협동조합 - 해랑 농업 개발을 위한 "지원" 교훈 2: 협동조합의 역할을 강화하기 위한 지원 정책이 필요하다.

최근 들어 하이랑구의 협동조합은 양적, 질적으로 긍정적으로 변화하여 지역 사회의 전반적인 사회 경제적 발전에 크게 기여하고 있습니다. 그러나 실제 운영을 살펴보면 이러한 집단적 경제 모델은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있으며, 지역 사회의 잠재력과 이점에 걸맞게 발전하지 못하고 있습니다. 따라서 협동조합이 지속 가능하게 발전하기 위해서는 더 많은 지원 정책이 필요합니다.

괴경을 보존할 방법을 찾기 위해 고군분투하다

약 30헥타르 규모의 넴 재배지에서 헥타르당 16~18톤의 신선한 식물을 수확할 수 있는 넴을 생산하는 하이즈엉 코뮌의 디엔 칸 협동조합 이사회와 구성원은 신선한 넴 브랜드를 구축하여 지역 특산품으로 만드는 아이디어를 받아들였습니다. 그러나 협동조합은 수년 동안 괴경을 보존할 방법을 찾기 위해 노력해 왔습니다.

하이즈엉(Hai Duong) 마을의 투척장 - 사진: LT

디엔 칸 협동조합의 황 하이 이사는 괴경을 수확하는 시기는 매년 6월경(일년 중 유일한 괴경 수확 시기)이라고 말했습니다. 그러나 오랫동안 타로를 보존하는 것은 지역 주민들에게 어려운 일이었습니다. 일반적으로 수확기에는 카사바 가격이 낮지만 보관이 어렵기 때문에 가격이 오를 때까지 기다릴 만큼 비축할 수 없고, 수확이 끝나면 지역 주민들이 다 팔아 치운다.

따라서 이 식물의 가격이 오르면 팔 수 있는 것이 없게 되어 이 식물의 경제적 가치는 예상만큼 높아지지 않습니다. 이에 대한 우려를 표명한 협동조합은 광찌성의 임업 현대화 및 해안 복원력 프로젝트(FMCR 프로젝트)의 지원을 받아 ^100m3 용량의 보존 및 보관용 냉장 보관 시설 2개를 건설했습니다. 창고 건설은 2024년 초에 완료되었으나, 보관에 적합한 온도가 발견되지 않아 아직 가동되지 않고 있습니다.

이 프로젝트는 당초 괴경을 보존하기 위해 섭씨 15도의 온도를 유지하도록 설계했지만, 실제로 실행해보니 효과적이지 않았습니다. 토란 뿌리는 영하의 온도에서 보관할 수 없습니다. 해동하면 부드러워져 품질을 보장할 수 없기 때문입니다. 협동조합원이 하노이로 토란 뿌리를 가져와서 보존 시험을 했습니다. 3개월 후, 제품의 50%가 검게 변하고 손상되었습니다. 협동조합은 보존 방법을 시험하기 위해 냉장고도 구입했습니다. 토란 뿌리를 섭씨 10도에 보관하면 한 달 안에 콩나물처럼 싹이 틔게 됩니다.

우리는 지방 연구, 기술 이전 및 혁신 센터에 더 많은 정보를 요청했고, 센터 직원들이 중국산 얌의 보존 과정에 대한 연구 프로젝트를 진행 중이라는 사실을 알게 되었는데, 12도에서 2도까지의 다양한 온도 수준을 제안했고, 중국산 얌의 발아율은 약 5%였습니다. 이 프로젝트는 올해 10월경에 완료될 것으로 예상됩니다. 따라서 협동조합은 이 연구 결과를 바탕으로 냉장 보관 시설을 가동하고 협동조합원들에게 카사바 괴경을 구매하는 것을 목표로 하고 있습니다."라고 하이 씨는 털어놓았습니다.

더 이상 지원이 없고, 관심도 덜한 사람들

이는 하이랑구의 일부 유기농 쌀 협동조합이 직면한 상황입니다.

하이선 마을의 루옹디엔 협동조합의 밭은 지형이 높고 잡초를 잘 관리할 수 없어, 유기농 쌀 재배를 2시즌 동안 한 후 유기농 쌀 재배로 전환했습니다. 유기농 쌀 생산 과정이 유기농 쌀만큼 엄격하지 않기 때문입니다. 유기농 생산에서는 수확 전에 정해진 검역 기간을 두고 최대 30%의 화학 살충제를 사용하여 벼 식물이 자연스럽게 잔류 물질을 제거할 수 있도록 합니다.

단일 품종 재배 모델은 수확에 많은 이점을 제공합니다. - 사진: LT

현재, 일반 상업용 쌀 생산 비용은 사오당 약 100만 VND이고, 수확량은 사오당 4퀸탈 이상이며, 작년 신선쌀 가격은 1kg당 7,200 VND로 사오당 약 300만 VND를 벌었고, 비용을 제하면 180만~200만 VND/사오의 이익이 발생합니다. 반면 유기농 쌀 생산은 사오당 약 250~280 퀸탈로, 가격은 13,000 VND로 사오당 320만~360만 VND를 벌었고, 비용을 제하면 130만 VND/사오의 이익이 발생합니다. 하지만 지방정부가 1사오당 70만동(이익 260만동/사오)을 지원해야만 농부들이 그렇게 할 수 있을 것입니다.

그런데 지방의 정책은 2가지 작물만 지원하기 때문에 지원이 끝나면 사람들은 참여 의향이 없습니다. 사람들은 당장의 경제적 이익만 보고, 환경 오염 감소나 소비자와 생산자 모두의 건강 안전 보장과 같은 장기적인 이익은 보지 못합니다. 현재 약속을 통해 회사에 판매되는 쌀의 양은 약 70%를 차지하고, 나머지 30%는 회원 가구가 가족 식량으로 보관할 수 있어 매우 안전합니다.

유기농 쌀 재배에서는 화학물질, 살충제, 제초제 등을 사용하지 않으므로 밭에서 재배하는 동안 농부의 건강에 영향을 미치지 않습니다. "이것은 일반 농부와 특히 협동조합원에게 널리 알려야 할 장기적인 혜택입니다."라고 루옹 디엔 협동조합의 이사인 푸옥 씨가 말했습니다.

또한 Quang Tri Trading Corporation과 유기 쌀 생산 협력과 관련하여, Kim Long 농업 서비스 협동조합의 이사인 Nguyen Huu Phuoc 씨는 ST25 품종은 생장 기간이 길기 때문에(보통 9월 10일에 수확) Quang Tri Trading Corporation에서 다른 품종으로 바꿔야 한다고 제안했습니다. 반면 이 구에서는 홍수를 피하기 위해 8월 25일에 여름-가을 쌀 수확을 마칠 계획입니다.

생산을 통해 ST25는 여름 작물 생산에 적합하지 않다는 것이 드러났습니다. 더운 환경에서는 빈 알갱이 비율이 높고 생산성이 보장되지 않기 때문입니다. 따라서 겨울-봄 작물에는 ST25 품종을 선택해야 하며, 겨울-봄과 여름-가을 작물 모두에는 해랑 밭에 적합한 다른 품종이나 고품질 품종을 선택해야 합니다.

게다가 회사는 유기농 쌀 생산에 투입 비용이 높기 때문에 회원들의 구매 가격을 인상해야 합니다. 유기농 쌀 생산으로 얻는 이익은 헥타르당 1,000만~1,500만 동이 더 높지만, 비용을 공제하면 이익은 여전히 ​​낮습니다. 또한 일부 회원들은 지방과 군에서 지원하는 정책을 누리기 위해 유기농 쌀을 재배하는 생각을 가지고 있으며, 지원 정책이 만료되면 더 이상 참여하지 않을 것이라고 밝혔습니다.

그러나 협동조합에서는 유기농 벼농사가 당장의 이익을 위한 것이 아니라 지속 가능하고 장기적인 생계라고 판단하여 사람들의 참여를 촉구하기로 했습니다. "농부들이 아직 충분히 알지 못하는 유기농 쌀 생산의 세 가지 장기적 이점은 시장 수요를 충족하는 깨끗한 제품을 만드는 것, 농부의 건강을 보장하는 것, 환경을 보호하는 것입니다."라고 푸옥 씨는 털어놓았습니다.

반퀴협동조합은 2025년까지 기업과 협력해 유기농 쌀 재배 면적을 40헥타르로 확대한다는 계획을 실행하지 않았다. 현재 협동조합은 2024년까지 유기농 쌀 24헥타르의 생산 연계 수준을 유지하고 있습니다. 반퀴 협동조합 이사인 토안 씨에 따르면, 유기농 쌀의 가격은 일반 쌀보다 높지만 생산성이 낮아 비용을 충당하기에는 여전히 충분하지 않기 때문입니다. "수익은 크게 다르지 않지만, 수작업으로 잡초를 뽑아야 하기 때문에 노동력이 더 많이 듭니다. 그래서 회원들에게 지역 확장을 위한 동기를 부여하는 데 어려움을 겪고 있습니다."라고 토안 씨는 말했습니다.

무역을 촉진하다

2018~2019년 겨울-봄 작물은 해랑현의 10개 협동조합이 함께 모여 해랑 안전 농산물 협동조합을 설립한 첫 번째 작물 시즌으로, 연간 총 면적이 약 50헥타르에 달하는 유기농 쌀 생산 모델을 구현하여 "해랑 깨끗한 쌀"이라는 브랜드의 제품을 생산합니다.

하지만 지금까지 이 모델은 예상대로 발전하지 못했습니다. 생산과 소비 시장 발견에 많은 어려움이 있어 일부 협동조합은 이 연계 모델 참여를 철회했습니다. 현재는 연간 약 20헥타르 규모의 협동조합 4개만 참여하고 있습니다. "우리가 적게 생산하면 팔기 힘들지만, 많이 생산하면 생산시장이 매우 어려워질 것입니다.

반꾸이 협동조합에서 생산되는 '해랑 유기농 쌀' - 사진: LT

"해랑클린라이스" 브랜드를 구축하려면 4성급 OCOP를 달성해야 하며, 이를 위해서는 건조기, 제분기, 정련기 등 현대적인 쌀 가공 라인이 필요합니다. 현재 국내 제분기 시스템은 주로 전통적인 쌀 제분기로, 제품의 외관이 좋지 않고 시중의 다른 고품질 브랜드와 경쟁할 수 없습니다. 해랑 안전 농산물 협동조합의 이사인 응우옌 후 푸옥(Nguyen Huu Phuoc) 씨는 “해랑 청정쌀” 제품에 대한 무역 진흥 활동을 지방 정부와 지방 전문 기관이 지원하고 지도해 주기를 바란다”고 말했습니다.

무역진흥단계가 강화되지 않는 것 외에도, 중앙정부와 지방정부에서 내놓는 일부 정책은 구체적이지 않고, 현실에 맞지 않으며, 실행하기 어려운 측면도 있습니다. 예를 들어, 보험 정책은 협동조합과 협동조합 노동조합에서 일하는 직원을 규제합니다. 이 규정에 따르면 3개월 이상 근로계약을 체결하여 임금을 받는 근로자는 의무적으로 사회보험에 가입해야 하지만, 지금까지 핵심 협동조합원에 대한 사회보험료를 납부할 수 있는 협동조합은 극소수에 불과했다.

그 이유는 협동조합의 자원이 여전히 제한적이기 때문이다. 한편, 협동조합의 생산, 사업, 인프라 건설 투자, 공장 확장을 위한 토지, 건설 프로젝트에 대한 우선적 신용 조달에 대한 접근은 여전히 ​​어렵습니다. 게다가 일부 협동조합의 관리 인력의 자질과 역량이 요구에 부응하지 못하고, 서비스업에 적극적이지 않으며, 주로 서비스 활동만 수행하고 있다. 학교에서 훈련을 받은 지역 어린이들을 협동조합에서 일하도록 유치하기 위한 정책이 개발되지 않았습니다.

해랑구 농업농촌개발부 다오반짬 부국장에 따르면, 중요한 성과를 거두었음에도 불구하고 해랑구의 농업은 여전히 ​​소규모, 분산화되어 있으며, 각 개인이 독립적으로 운영하기 때문에 경제적 효율성이 높지 않고, 특히 농산물 소비는 여전히 제한적입니다. 그러므로 더 많은 기업이 농업에 투자하도록 장려하고 이 산업의 선두주자가 되는 것이 매우 중요합니다.

이러한 유통망에서는 기업이 각 가구와 협력하는 대신 농장주 대표가 절실히 필요합니다. 이는 또한 농업 및 농촌 개발부가 15,000개의 신형 협동조합을 개발하는 프로젝트를 개발한 이유 중 하나입니다. 하지만 해랑구에서는 반꾸이협동조합만이 이 프로젝트의 지원 정책의 혜택을 받았습니다.

협동조합의 역할을 강화하기 위해 앞으로 지방에서는 더 많은 지원 정책을 내놓아야 하며, 특히 지방 내외의 조직, 기업, 협동조합 단위와의 합작사업 및 협회를 촉진해야 합니다. 농업 생산구역을 체인별로 형성하도록 촉진한다... 협동조합을 연구하고 동원하여 경제적 효율성이 높은 생산모델을 구축하여 회원가구에 전수하는 시범사업을 실시해야 한다.

또한, 지방자치단체에서는 경제개발협력을 위한 여건을 조성하고, 과학기술 지원에 투자하고, 인프라를 개발해야 하며, 특히 협동조합이 농산물 생산, 보존, 수확후 가공에 필요한 실질적인 장비에 투자하도록 지원하고, 농촌지역의 제품 품질을 개선하는 데 주력해야 합니다.

협동조합이 생산과 사업을 확대하고, 인프라 건설에 투자하고, 공급과 수요를 연결하기 위한 박람회와 전시회에 참여하고, 지역 농산물을 홍보하기 위한 무역을 촉진하고, 농업 분야의 기업과 투자자로부터 투자와 협력 기회를 모색할 수 있도록 돕는 구체적인 솔루션이 있습니다.

람 탄

출처: https://baoquangtri.vn/hop-tac-xa-be-do-de-nong-nghiep-hai-lang-phat-trien-bai-2-can-chinh-sach-ho-tro-de-nang-cao-vai-tro-cua-hop-tac-xa-191994.htm