국회 회의: 매립지 원료 광물자원 활용 절차 간소화

충진재로 사용되는 광물(4군)의 관리와 관련하여, 국회 상임위원회와 정부는 인허가 규제를 계속하는 동시에 절차와 과정을 간소화하기로 합의했습니다.

국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝 휘가 설명 보고서를 발표했습니다. (사진: Minh Duc/VNA)

11월 5일 오후, 국회는 제8차 회의를 이어가며 지질 및 광물자원법 초안에 대한 여러 내용을 서로 다른 의견과 함께 회의장에서 논의했습니다.

리소스 잠금 해제

국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 초안 법안에 대한 설명, 수용 및 개정 보고서를 제시하며, 광물 탐사 허가 부여 원칙과 관련하여 초안 법안은 현재 법률의 탐사 허가 수에 대한 규정을 계승하여 투기와 광산 지분을 제한하고 있으며, 2010년 광물법을 시행하는 데 아무런 문제가 없다고 말했습니다.

석탄 광물/에너지 광물에 대한 규정 제외는 광물 탐사 허가 활동에서 광물 그룹 및 유형 간에 일관되지 않습니다.

국회 상임위원회는 한 기관이 특정 광물에 대해 5건 이상의 탐사허가를 요청한 경우 국무총리에게 결정을 맡길 방향으로 조정할 것을 제안했습니다.

충진재로 사용되는 광물(4군)의 관리와 관련하여, 국회 상임위원회와 정부는 4군 광물에 대한 허가 규제를 계속하는 동시에 자원을 확보하고 사회·경제적 발전을 촉진하기 위해 4군 광물에 대한 절차와 과정을 단순화하기로 합의했습니다.

광물 채굴권 부여 수수료 징수 내용을 삭제하고 동시에 광물자원세를 인상하는 방안에 대한 제안과 관련하여, 국회 상임위원회는 "광물 채굴권 부여 수수료" 정책이 시행 13년 만에 투기 억제, 광산 이전 유지, 충분한 재정 능력을 갖춘 투자자 선정에 기여했으며 국가 예산의 중요한 수입원이기도 하다고 판단했습니다.

천연자원환경부 장관 도 덕 주이는 국회 의원들이 제기한 여러 가지 문제를 설명하고 명확히 했습니다. (사진: Minh Duc/VNA)

현재의 한계와 문제점을 해결하기 위해 초안 법안에서는 광물 채굴권 수수료를 매년 징수하고 실제 채굴량에 따라 정산하도록 규정했습니다. 위와 같은 규정에 따라, 광물개발권료는 지질학적 매장량, 미개발 매장량, 미개발 매장량 또는 광산을 가동할 수 없는 객관적인 이유로 인해 영향을 받지 않습니다.

자원세와 관련하여, 조직 및 개인은 실제 채굴 생산량을 스스로 신고하고 매월 납부하며 매년 정산합니다. 광물 채굴권 부여 수수료와 관련하여, 초안 법안은 국가 관리 기관이 광물 매장량에 따라 승인하고, 조직 및 개인은 연초에 한 번씩 납부하며, 정산은 기간별(1년, 3년 또는 5년이 가능) 실제 채굴 생산량에 따라 결정되도록 규정하고 있습니다. 지불된 광물 채굴 허가 수수료의 초과 금액은 다음 지불 기간으로 이전됩니다. 미납의 경우 추가 지불이 이루어집니다.

광물개발권 수수료에 관해서는 자원세 승인 및 정산 결정에 따라 조직 및 개인은 연 1회만 납부하면 되며, 광물개발권 수수료를 신고하고 납부하는 데 있어 행정절차를 만들지 않습니다.

진행 상황을 보장하다

빈투안 의원의 응우옌 후 통은 국가 광물 매장 지역에 대한 투자 프로젝트 시행에 대해 논평하면서, 실제로는 전기, 도로, 학교, 역, 하수, 통신 인프라 등 소규모 프로젝트가 있고... 즉시 시행해야 하지만 총리의 의견을 기다려야 하는 긴급 프로젝트도 있는데, 이렇게 하면 매우 어렵고 불필요하게 시간이 지연될 것이라고 말했습니다. 특히 빈투안, 럼동, 빈프억, 닥농 등 국가 광물 매장 지역에 대한 계획이 있는 지역에서는 더욱 그렇습니다.

빈투언성 국회의원 응우옌흐우통이 연설하고 있습니다. (사진: Minh Duc/VNA)

"그렇게 규제하면 법이 시행된 후 총리가 해야 할 일이 많아 분권화와 권한 위임의 추세에 적합하지 않습니다. 게다가 토지법은 관련 기관의 권한과 책임에 대한 규정도 매우 엄격합니다. 따라서 초안처럼 프로젝트와 작업을 시행하기 위해 총리의 허가를 받고 규제할 필요가 없습니다."라고 응우옌 후 통 대표가 말했습니다. 동시에, 투자 정책을 결정하거나 승인하고 매장량이 없는 광물을 개발하는 국회의 권한 하에 있는 중요한 국가 프로젝트와 사업만이 영향 평가를 받아야 한다고 제안되었습니다.

조직 및 개인이 광물 채굴 허가를 부여, 연장, 재부여, 조정, 반환하고 광물 채굴 권리를 이전할 수 있는 권리를 보장하기 위해, Dieu Huynh Sang(빈푹) 대표는 기초 위원회에서 조직 및 개인이 광물 채굴 허가 연장 신청서를 제출하고 조건을 충족했지만 계획 승인을 기다리는 경우, 유관 당국의 신청서 평가를 기다리는 경우 등 객관적인 조건으로 인해 국가 기관이 아직 고려하고 해결하지 못한 경우를 처리하는 방법에 대한 규정을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다. 이는 광물 채굴 허가의 부여 및 연장이 진행되도록 하기 위한 것입니다.

회의장에서 토론한 도티란(광닌성) 대표는 초안에 있는 광물 채굴 기간 및 연장에 대한 규정이 중앙 정부의 정책과 사무총장의 지시, 행정 개혁, 장애물 제거, 기업의 비용 및 시간 단축에 대한 정부와 총리의 지시와 일치하지 않는다고 말했습니다. 투자법의 규정에 따르지 않음.

도 티 란(Do Thi Lan) 대표는 기초 기관과 검토 기관에 프로젝트의 광물 매장량과 지질 및 광물 조건에 따라 광물 채굴 허가를 부여하는 기간을 연구하고 규제하여, 초안법에서 채굴 기간을 최대 50년, 연장 기간을 최대 15년으로 조정해 줄 것을 요청했습니다.

"이 내용이 프로젝트를 담당하는 기관에서 초안을 작성하지 않은 경우, 검토 기관에서 이를 연구하여 수정할 것이며, 적절한 규정을 위한 더 많은 근거를 확보하기 위해 투표를 통해 국회 의원들의 의견을 구하는 것이 필요합니다."라고 Do Thi Lan 대표가 제안했습니다./.

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