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| COP28 회의 공식 개최 - 혜택과 책임 사이에서 세계를 '구출'할 수 있을까? 사진: 독일 동부 파이츠 근처의 옌슈발데 발전소. (출처: 게티이미지) |
개최국인 UAE의 일정에 따르면, 중요한 행사는 11월 30일부터 12월 12일까지 진행될 예정이지만, 이전 회의에서와 마찬가지로 협상이 아직 진행 중이라면 계획보다 더 길어질 수도 있습니다.
올해 제28차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP28)에서는 그 어느 때보다 뜨겁고 시급한 이슈에 직면하게 되었으며, 지구온난화 1.5도 억제라는 목표는 “협상 불가!”라는 경고가 쏟아지고 있습니다.
회의의 가장 중요한 부분은 12월 1일에 이틀간 지도자 정상회담으로 시작되는데, 약 140명의 국가 원수와 총리가 참석하여 국가적 기후 변화 대응 계획을 발표할 예정입니다. 전 세계의 국가 원수와 정부 관리부터 전문가, 협상가, 기업 리더, 언론인, 시민 사회 단체, 기후 활동가에 이르기까지 약 70,000명의 대표가 함께 앉아 "세계는 기후 변화와 싸우기 위해 무엇을 할 수 있습니까?"라는 질문에 대한 답을 찾을 것입니다. 현재의 심각한 기후 위기는?”
행동의 중요한 순간
COP28은 기후 변화에 대한 세계적 행동에 있어서 중요한 순간에 개최됩니다. 전 세계적으로 기록적인 고온과 산불, 홍수, 폭풍, 가뭄과 같은 극심한 기상 현상의 파괴적인 영향으로 인해 기후 문제를 해결하는 것이 점점 더 시급해지고 있습니다. 곧 해결해야 할 핵심 문제는 날씨가 너무 더워지지 않고 기후 변화로 인해 더 많은 피해가 발생하지 않도록 세계가 무엇을 해야 하는가입니다.
과학자들은 세계가 2015년 COP21에서 파리 협정에서 합의한 대로 산업화 이전 수준보다 지구 온난화를 1.5도 셀시우스로 유지하기 위해 행동할 시간이 부족하다고 말합니다. 유엔 기후 변화에 관한 정부간 패널(IPCC)은 이 목표가 재앙적인 결과를 피하는 데 중요합니다.
독일 포츠담 기후 영향 연구소의 요한 록스트롬(Johan Rockström) 소장은 언론과의 인터뷰에서 COP28이 천연 자원의 배출량 감축을 시작하기 위한 신뢰할 수 있는 약속을 할 수 있는 마지막 기회라고 강조했습니다. 화석 재료 "우리는 석유, 석탄, 가스의 배출량을 줄이기 위해 두바이에서 신뢰할 수 있는 결과가 필요합니다. 지구 온난화를 섭씨 1.5도로 제한한다는 목표는 협상할 수 없습니다."
개최국 UAE의 계획에 따르면 COP28은 4가지 주요 목표에 초점을 맞출 예정이다. 특히, 정의롭고 질서 있고 공평한 에너지 전환을 가속화합니다. 기후 재정에 대한 논의 기후 변화 대응의 핵심에 자연과 사람들의 삶과 생계를 두고 COP28을 역대 가장 포괄적인 컨퍼런스로 만들기 위해 노력합니다.
화석 연료에 대한 전 세계의 사용에 관해 국가 간 의견이 엇갈리는 가운데, 에너지 전환을 가속화하는 것이 핵심 문제로 예상됩니다. 유럽 연합(EU)은 석탄, 석유, 가스를 포함한 화석 연료 사용을 전 세계적으로 단계적으로 폐지하기 위한 세계 최초의 협정을 추진하고 있습니다.
그러나 COP28에서 협상하는 다른 블록과 국가는 이에 반대할 가능성이 높습니다. 사우디아라비아와 개발도상국 같은 주요 화석 연료 생산국들은 이제 이 연료에 의존하여 경제를 발전시키고 있습니다.
또한 기후 재정 역시 논의의 주요 이슈가 될 것으로 예상된다. 이전 COP27에서 참가자들은 기후 변화의 영향으로 취약한 국가들이 입은 손실을 보상하기 위한 기금을 설립하기로 합의했습니다.
COP28은 또한 2015년 COP20에서 설정된 목표의 이행을 평가하기 위해 세계 지도자들이 처음으로 한자리에 모이는 자리입니다.
관찰자들에 따르면 COP28의 과제는 매우 중요한데, 이는 세계가 기후 변화에 관한 파리 협정의 내용을 이행하는 전체 과정을 심각하게 재평가해야 할 때이기 때문이다. 이는 역사상 처음으로 체결된 "역사적인" 협정이다. 지구 온도 상승을 제한하기 위한 세계적 구속력 있는 목표.
헌신과 행동 사이의 격차를 메우다
COP28은 행사 장소를 둘러싼 논란이 터지면서 처음부터 대중의 관심을 끌었습니다. UAE는 세계 10대 석유 생산국 중 하나입니다. 한편, 주최측은 또한 UAE 산업선진기술부 장관인 술탄 아메드 알 자베르와 주요 석유회사의 CEO를 COP28 의장으로 임명했습니다.
석유는 가스와 석탄과 마찬가지로 화석 연료입니다. 이들은 석유를 태워 에너지를 만들 때 이산화탄소와 같은 지구 온난화를 유발하는 온실 가스를 배출하기 때문에 기후 변화의 주요 원인 중 하나입니다. 게다가 알 자베르 씨의 석유회사는 아직도 생산 확대를 계획 중이다. 350.org는 "이것은 담배 회사의 CEO를 임명하여 암 치료에 관한 컨퍼런스를 감독하게 하는 것과 같다"고 강조했습니다.
이에 대해 알 자베르 씨는 자신이 석유 및 가스 산업을 행동으로 이끌 수 있는 독보적인 위치에 있다고 말했습니다. 그는 또한 풍력, 태양광 발전과 같은 청정 기술의 개발과 도입을 감독하는 마스다르 재생 에너지(Masdar Renewable Energy)의 회장이기도 합니다.
사실, 올해 어떤 주요 국가도 기후 보호 프로그램을 확대할 계획을 세우지 않았다고 신기후연구소의 비평가 미아 모이시오는 비판했다. 2030년까지 모든 공약을 이행하더라도, 산업화 이전 시대와 비교했을 때 세계는 2100년까지 지구 온난화 현상이 약 2.4도 증가할 것으로 예상됩니다.
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| UAE에서 열리는 COP28 회의의 주요 행사는 11월 30일부터 12월 12일 또는 그 이상 기간 동안 진행됩니다. (출처: COP28) |
COP27에서 부유한 국가들이 자신들이 야기한 기후 피해를 보상하기 위해 기후 기금에 기금을 기여해야 한다는 합의가 획기적인 진전으로 여겨졌습니다. 이 기금은 기후 변화로 특히 큰 타격을 입은 국가가 그 결과에 대처하는 데 도움이 될 것입니다. 이제 약속대로 기금을 채워야 할 것입니다.
하지만 어느 국가가 얼마나 많은 금액을 기부할지 등 아직 불확실한 부분이 많습니다. 어느 국가들이 혜택을 받고, 실제로 얼마나 많은 혜택을 받는가?
옥스팜 전문가 얀 코발치그에 따르면, 2015년 파리 협정은 당시로서는 획기적인 진전이었다. 하지만 지금까지의 결과는 미미했습니다. 너무 적은 조치가 취해지고 있습니다. 많은 국가는 여전히 석탄, 석유, 가스에 크게 의존하고 있으며, 기후 변화 정상회의에서 화석 연료의 단계적 폐지를 위한 명확한 약속을 아직 하지 않았습니다.
COP28은 정말 획기적인 결과를 가져올까? 전문가들은 이에 대한 기대가 낮다고 말하지만, 기존 목표 대신 두바이에서 재생 에너지 확대와 재정 지원 확대를 목표로 한 새롭고 야심찬 목표가 합의될 가능성이 있다. 구체적으로는 기후 변화로 인한 피해와 손실을 막기 위한 것이다.
파리 협정의 목표가 어떻게 평가될지는 아직 확실하지 않지만, 심층 분석 결과 세계가 기후 목표를 달성하기 위해서는 아직 갈 길이 멀다는 것이 나타났습니다. 유엔의 예측에 따르면, 지구는 이번 세기말까지 섭씨 1.5도가 아니라 거의 3도 가까이 온도가 상승할 것으로 예상됩니다.
이러한 증가도 모든 국가의 공약이 이행되어야만 달성될 수 있습니다. 그렇지 않으면 온도 상승은 더욱 심해질 것입니다. 각국의 행동이 공약과 동일하지 않은 것 같습니다. 따라서 COP28의 핵심 문제는 약속과 실행 사이의 격차를 어떻게 메울 것인가가 될 것입니다.
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