거버넌스와 공공 서비스 효율성은 개선됐지만 개혁의 여지는 남아

베트남 유엔개발계획(UNDP)은 2024년 지방정부 및 공공행정 성과지수 보고서를 발표했습니다. 사진: VGP/HT

4월 15일, 베트남 하노이 에서 유엔 개발 계획(UNDP)은 많은 주목할 만한 결과를 담은 2024년 지방 거버넌스 및 공공 행정 성과 지수 보고서(PAPI Index 2024)를 발표했습니다.

경영 효율성이 점점 향상되고 있습니다

첫째, PAPI 2024 보고서는 투명성, 부패 통제, 환경 거버넌스, 전자 제품과 같은 분야에서 긍정적인 진전이 있었다고 언급했습니다. 실제로, 전국민의 평가에 따르면 측정된 8개 항목 중 3개가 상당히 높은 점수를 받았습니다. 그러나 인구 집단 간의 격차는 여전히 주목할 만합니다. 그 이유는 조사 결과에 따르면 여성, 소수민족, 임시거주자, 농촌 거주자는 여전히 나머지 집단에 비해 만족도가 낮기 때문입니다.

광닌성은 2024년 베트남 지방 거버넌스 및 공공행정 성과 지수(PAPI)에서 47.8점을 기록하며 1위를 차지했고, 타이닌성은 47.3점을 기록하며 2위를 차지했습니다. 빈투안 47.1은 거버넌스 효율성 지수 측면에서 "상위"에 속하는 지역 중 하나입니다.

또한, 부패 문제는 여전히 국민들의 가장 큰 관심사로 여겨지며, 응답자의 22.58%가 국가가 이 문제를 우선적으로 해결해야 한다고 답했습니다. 그러나 비공식적인 비용을 지불해야 하는 사람들의 비율은 전년에 비해 감소하여 일정한 진전이 있었다는 점도 주목할 만합니다. 따라서 이 보고서는 투명성 강화, 고발자 보호, 법률의 엄격한 집행이 중요한 권고사항이라고 밝혔습니다.

그뿐만 아니라, 이 조사에서는 경제적 불안정이 그 다음 우려 사항이라는 사실도 밝혀졌습니다. 2024년 경제는 GDP 성장률 7.09%, CPI 통제율 3.63% 등 많은 긍정적인 신호가 있지만, 여전히 가구의 10.2%가 가족 경제 상황을 "나쁨" 또는 "매우 나쁨"으로 평가합니다. 따라서 특히 비공식 근로자, 소수 민족, 농촌 주민을 위한 사회 보험 확대가 시급합니다.

Ramla Khalidi 여사 - 베트남 UNDP 대표, 보고서 발표에서 연설 - 사진: VGP/HT

개혁의 맥락에서 효과적인 '거울' 완성

최근 태풍 야기와 장기간의 폭염 등 극심한 기상 현상으로 인해 40%에 가까운 사람들이 가족이나 지역 사회가 직접적인 피해를 입었다고 말했습니다. 따라서 국민의 참여를 통한 환경 거버넌스를 추진하고, 재난 대응 인프라에 투자하며, 각 지역에 맞는 솔루션을 개발하는 것은 지체할 수 없는 요구 사항입니다.

베트남의 UNDP 대표인 람라 칼리디 여사에 따르면, PAPI 2024의 결과는 누구도 소외되지 않도록 보다 공평하고 효과적인 정책 수립의 기초가 됩니다.

람라 칼리디는 "이러한 결과는 시민 중심의 공공 거버넌스를 개선하고 현재와 미래의 제도적 개혁이 모든 베트남 국민에게 실질적인 혜택을 제공할 수 있는 증거 기반 로드맵을 제시한다"고 말했습니다.

베트남이 역사적인 공공 행정 개혁을 시행하고 있는 상황에서, 특히 2계층 정부 모델 구축과 지방 행정 단위 재편을 추진하는 것은 포괄적 거버넌스를 촉진하고, PAPI 지수를 통해 사람들이 반영한 과제를 해결하기 위한 효과적이고 효율적인 정책 시행을 위한 매우 중요한 기회입니다. 디지털 전환에 대한 이해를 높이고 제57호 결의안을 이행하기 위한 디지털 인프라 업그레이드에 투자하는 것을 우선시하는 것은 국민의 삶의 질 향상과 온라인 공공 서비스 접근성 개선에 기여하여 현재의 디지털 격차를 줄이는 데 도움이 될 것입니다. 2025년 7월부터 사회보험법 2024를 효과적으로 시행하면 사회보험 적용 범위를 확대할 수 있는 적절한 기회가 생기고, 취약계층의 사회보험 접근성이 향상되어 누구도 소외되지 않도록 보장됩니다.

한편, 아일랜드 대사인 데이르드리 니 팔루인 여사는 경제적, 사회적 위험을 최소화하기 위해 사회보험 적용 범위를 확대하는 것이 중요하다고 강조했습니다.

같은 견해를 밝힌 베트남 주재 호주 대사관 대리대사인 르네 데샹 여사는 PAPI가 시민과 정부가 함께 대화할 수 있는 플랫폼이며, 서비스 효율성을 높이는 것을 목표로 한다고 말했습니다.

조교수 티에스. Duong Trung Y - 호치민 국립 정치 아카데미 부소장 연설 - 사진: VGP/HT

조교수 티에스. 호치민 국립 정치 아카데미 부원장인 즈엉 중이는 다음과 같이 말했습니다. 당의 강력한 지도, 정부의 적극적이고 유연한 관리, 기업계의 노력, 그리고 전 국민의 합의 덕분에 베트남은 사회경제 분야에서 많은 뛰어난 성과를 달성했습니다. 베트남은 국제 투자자들에게 매력적인 목적지로서의 입지를 꾸준히 강화하고 있습니다.

교육, 의료, 사회보장의 질이 향상되었습니다. 다차원적 빈곤율은 약 2.93%로 감소했고, 보편적 건강보험 가입률은 94.2%를 넘어섰습니다. 정부는 공공부문의 디지털 전환을 지속적으로 촉진하고, 행정절차를 개혁하며, 공공행정의 효율성을 개선하기 위해 노력하고 있습니다. 환경 보호에 중점을 두고, 재생 에너지를 촉진하고, 온실가스 배출을 줄이며, 녹색 경제와 순환 경제로의 전환을 위한 정책을 강력히 시행합니다. 베트남 당과 국가는 기구를 간소화하고, 효율적이고 효과적이며 효과적으로 운영되는 간소화된 정치 시스템을 구축하기 위한 혁명을 수행하고 있습니다. 이러한 기구 개혁은 역사적 의의를 지닌 혁명이며, 분명 많은 어려움과 과제를 안고 있지만, 모든 정부 수준의 구조와 운영 방식을 근본적으로 바꾸기 위한 불가피한 결정입니다.

Duong Trung Y 부교수에 따르면, 정부 활동을 반영하는 거울로서, 베트남의 UNDP는 새로운 맥락에 맞게 기준과 조사 방법의 내용을 연구, 변경, 보완해야 한다고 제안합니다. PAPI는 측정 도구일 뿐만 아니라 공공기관의 인식과 행동을 변화시키는 촉매제 역할을 하며, 국민의 만족도를 높이는 데 기여하고, 중앙정부부터 지방정부까지 정부가 적절한 정책을 조정할 수 있는 기반을 마련하는 데 도움이 됩니다.

"국립 정치 아카데미는 UNDP와 협력하여 심층 연구, 지역 사회에 대한 정책 자문을 제공하고 PAPI 결과를 모든 직급의 공무원에게 전파할 준비가 되어 있습니다."라고 Duong Trung Y. 준교수 박사가 말했습니다.

제16회 PAPI 지수 보고서는 전국에서 무작위로 선정된 18,894명의 의견을 기록했습니다. 이 보고서는 베트남의 거버넌스, 공공 행정 및 공공 서비스 제공의 여러 측면에 대한 심층 분석을 제공합니다. 지난 16년 동안 전국적으로 216,673명이 평가에 참여했습니다. PAPI는 8가지 차원을 측정합니다. 즉, 기초 수준에서의 시민 참여, 지역 의사결정의 투명성 국민에 대한 책임 공공부문의 부패 통제 공공 행정 절차 공공 서비스 제공 환경 관리 전자 행정

민 씨

출처: https://baochinhphu.vn/hieu-qua-quan-tri-va-dich-vu-cong-co-cai-thien-nhung-con-du-dia-cai-cach-102250415123551411.htm