유엔의 '미래 조약'이란 무엇이고, 러시아와 일부 국가들은 왜 이에 반대하는가?

유엔 총회(UNGA)는 전 세계적으로 갈등을 예방하지 못한다는 비판이 커지고 있는 가운데, 미래 세대를 위해 더 나은 세상을 만드는 것을 목표로 하는 야심찬 "미래 협약"을 채택했습니다.

이 조약은 9월 22~23일 뉴욕에서 열린 정상회담에서 채택되었습니다. 이에 반대하는 국가로는 러시아와 이란이 있습니다.

9월 22일 뉴욕 유엔 본부에서 열린 미래 정상회의. 사진: 로이터

미래의 조약은 무엇인가?

유엔은 이 조약을 미래 세대를 위해 더 나은 세상을 만들기 위한 행동을 약속하는 "획기적인 성명"이라고 설명합니다.

193개 유엔 총회 회원국이 채택한 텍스트에는 유엔 지속 가능한 개발 목표(SDGs) 달성과 기후 변화에 관한 파리 협정의 공약을 촉진하겠다는 약속이 포함되어 있습니다. 이 문서는 갈등의 근본 원인을 다루고 여성의 권리를 포함한 인권에 대한 공약을 가속화하는 내용을 담고 있습니다.

조약에는 인공지능(AI)의 거버넌스를 다루는 '글로벌 디지털 영향'이라는 부록과, 미래 세대의 복지 보장에 초점을 맞춘 국가 및 국제적 의사 결정을 촉진하는 '미래 세대 선언'이라는 부록 두 개가 포함되어 있습니다.

Crisis Group의 유엔 이사인 리처드 고완에 따르면, 이 조약은 다양한 수준의 야심찬 주제를 포괄합니다. 다양한 유엔 포럼과 기관이 다양한 주제를 모니터링할 책임을 맡게 됩니다.

이 조약은 세상을 더 나은 곳으로 만드는 방법을 설명하고 있나요?

설마. 유엔의 결의안과 공약에서 흔히 그렇듯이, 미래 협약은 원대한 목표와 공약으로 가득 차 있지만, 그 비전을 실현하기 위해 해당 기관이 취할 수 있는 실용적이고 실행 가능한 단계가 부족합니다.

이 문서에서는 국가들이 "기아를 종식시키고 식량 불안을 근절"하고, 세계 금융 및 투자 격차를 해소하고, 공정한 다자간 무역 시스템을 구축하고, 양성 평등을 달성하고, 환경과 기후를 보호하고, 인도적 비상 사태로 피해를 입은 사람들을 보호할 것을 확언합니다. 그러나 이 조약은 유엔과 회원국이 이를 어떻게 실행할 것인지 구체적으로 명시하지 않았습니다.

이 조약은 핵 및 생물학적 군축에 대한 의무와 공약을 회복하고, "세계 기관에 대한 신뢰를 갱신"하며, 인종차별과 외국인 혐오에 맞서 인권을 증진하고 보호하겠다고 약속합니다. 하지만 다시 말씀드리지만, 이는 단지 글로 적은 약속일 뿐입니다.

유엔 안전보장이사회(UNSC)에서 교착 상태와 세계 대표성 부족에 대한 좌절감이 커짐에 따라, 이 문서는 "아프리카에 대한 불의를 바로잡고" 아시아 태평양, 라틴 아메리카, 카리브해 지역의 "대표성을 개선"하는 것을 우선시하겠다고 약속합니다. 하지만 이 문서에는 유엔이 어떻게 개혁을 가속화할 것인지에 대한 언급이 없습니다.

많은 유엔 결의안이 무시되는 가운데, 이 조약은 유엔 ​​안전보장이사회의 "대응을 강화"하고 유엔 총회(UNGA)의 업무를 "갱신"하는 한편, 경제사회이사회와 평화구축위원회를 포함한 전체 유엔 시스템을 강화하겠다고 약속했습니다. 하지만 조약에는 그 방법에 대한 언급이 없습니다.

일부 국가는 왜 반대하는가?

러시아, 이란, 북한, 벨라루스, 시리아, 니카라과는 주로 국가 주권 문제와 국내 문제에 대한 외부 기관의 역할 문제를 이유로 마지막 순간에 결의안 초안에 반대했습니다.

조약에는 유엔이 "정부 간 의사결정 절차에 따라 운영되어야 한다"는 내용과 "유엔 시스템은 조직의 헌장에 따라 본질적으로 어느 국가의 국내 관할권에 속하는 사안에 개입해서는 안 된다"는 내용이 추가되어 있습니다.

정상회담에서 러시아 외무부 차관 세르게이 베르시닌은 수개월 동안 문서를 조율해 온 독일과 나미비아가 "서방 국가들이 지시한 내용만 조율하고 있으며 러시아의 정부 간 회담에 대한 거듭된 요청을 무시하고 있다"고 말했습니다. 그는 이러한 접근 방식을 "권위주의"라고 설명했습니다.

그는 러시아가 "이 문서에 대한 합의에서 벗어나지 않을 것"이라며, 이 조약은 "단순히 선언이고 매우 모호"하기 때문에 국가에 "새로운 의무와 권한"을 부여하는 것으로 볼 수 없다고 강조했다.

Ngoc Anh (알자지라에 따르면)

출처: https://www.congluan.vn/hiep-uoc-tuong-lai-cua-lien-hop-quoc-la-gi-va-tai-sao-nga-va-mot-so-nuoc-phan-doi-post313844.html