베트남 대학협회, 자율대학 예산 증액을 권고

최근 협회가 총리에게 베트남 대학의 자율성 문제에 관해 청원서를 제출하면서, 베트남 대학 및 단과대학 협회는 2014년부터 협회에서 조사한 권고안을 제시했습니다.

베트남 대학협회는 국가가 자율대학의 예산을 삭감해서는 안 된다고 권고합니다.

대학의 자율성은 모든 학교에 동시에 적용되어서는 안 됩니다.

따라서 베트남 대학 및 단과대학 협회는 공립 대학의 경우 대학 자율성을 모든 학교에 동시에 시행하지 말고 적절한 로드맵이 있어야 한다고 권고합니다. 또한, 국가는 고등교육기관에 대해 다양한 수준의 자율권을 부여해야 합니다.

현재 법적으로 대학 자율성을 시범적으로 실시할 수 있는 공립대학은 23개에 불과하며, 나머지 대학은 여전히 ​​관리 체제 하에서 운영되고 있습니다. 따라서 정부는 대학 자율화를 대규모로 시행하기에 앞서, 2014~2017년 기간 동안 공립대학 운영체계 시범혁신에 관한 결의안 제77호에 따라 23개 공립대학의 운영체계 시범혁신을 주기적으로 평가해야 한다.

"그러나 최근 몇 년 동안 법률 34/2018/QH14(대학교육법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률)와 법령 99/2019(대학교육법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률의 여러 조항의 시행을 세부적으로 설명하고 지침) 및 여러 관리 기관의 지시로 인해 대학과 사회는 모든 대학 교육 기관에 완전한 자율성이 부여된 것으로 오해하고 있습니다."라고 문서에 명시되어 있습니다.

이 문서에 따르면, 최근의 여러 조사를 통해 자율성을 시범적으로 실시한 많은 대형 대학을 포함하여 많은 대학이 아직 자발적으로 자율 메커니즘으로 전환할 준비가 되어 있지 않다는 것을 알 수 있습니다. 따라서 국가는 가까운 미래에 공립대학을 자율형 학교, 반자율형 학교, 비자율형 학교의 세 그룹으로 구분해야 합니다.

개교일을 맞은 공립대학 학생들

"자율성을 자원의 자립과 동일시하지 마십시오."

학교 자율권은 개별 교장이 아닌 집단적 리더십(즉, 학교 이사회)에게만 부여될 수 있습니다. 그 반대의 경우, 교장은 쉽게 독재자가 될 수 있습니다. 따라서 자율형 공립대학에만 대학평의회가 필요합니다.

특히 해당 문서에는 "교육훈련부가 최근 몇 년 동안 자율 기구로 이관되지 않은 학교와 운영 기관이 대학 교육 기관에 대한 직접 관리 역할을 자발적으로 포기하지 않은 학교에 학교 협의회를 대량으로 설립하도록 지시한 것은 완전히 불합리하다"고 명시되어 있습니다.

협회는 관리기구를 없애거나 관리기구 메커니즘을 없애 '요청-승인' 경영의 폐단을 방지하면 학교 운영위원회가 실권을 갖게 될 것이라고 믿지만, 국가 관리 기관과 당 위원회의 극히 중요한 지도적 역할을 부정할 수는 없습니다.

"현재처럼 자율성을 자원 자립과 동일시해서는 안 됩니다. 국가는 자율대학 예산을 삭감해서는 안 되며, 오히려 대학 자율화 정책을 성공적으로 이행한 대학에 대한 예산 지원을 늘려야 합니다. 이러한 대학들이 국가의 투자를 받아 질을 빠르게 향상시키고, 곧 국가 중점대학으로 도약할 수 있도록 지원해야 합니다."라고 문서는 권고했습니다.

한편, 사립 대학의 경우, 베트남 대학 협회는 법률 34/2018/QH14와 법령 99/2019/ND-CP가 투자자들에게 너무 많은 권한을 부여하여 학교 위원회를 쉽게 무력화할 수 있게 했으며, 이는 부적절하다고 생각합니다. 따라서 사립대학에 대한 규정을 연구하고, 조정하고, 보완하여 완벽화할 필요가 있다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/hiep-hoi-cac-truong-dh-cd-viet-nam-kien-nghi-tang-ngan-sach-cho-truong-dh-tu-chu-185231224154439848.htm