베트남 대학협회, 자율대학 예산 증액을 권고

[광고1]

최근 협회가 베트남 대학의 자율성 문제에 관해 총리에게 제출한 청원서에서 베트남 대학 및 단과대학 협회는 2014년부터 협회에서 조사한 권고안을 제시했습니다.

Hiệp hội các trường ĐH-CĐ Việt Nam kiến nghị tăng ngân sách cho trường ĐH tự chủ- Ảnh 1. — 베트남 대학 협회는 국가가 자율 대학의 예산을 삭감해서는 안 된다고 권고합니다.

대학 자율성은 모든 학교에 동시에 적용되어서는 안 됩니다.

따라서 베트남 대학협회는 공립대학의 경우, 모든 학교에 대학 자율권을 동시에 시행하지 말고, 적절한 로드맵이 있어야 한다고 권고합니다. 또한, 국가는 고등교육기관에 대해 다양한 수준의 자율권을 가져야 합니다.

법적으로 현재 대학 자율성 시범 운영이 허용되는 공립 대학은 23개에 불과하며, 나머지 대학은 여전히 관리 체제 하에서 운영되고 있습니다. 따라서 정부는 대학자율화를 대규모로 시행하기에 앞서, 2014-2017년 기간 중 공립대학 운영체계 혁신 시범사업에 관한 결의안 제77호에 따라 23개 공립대학의 운영체계 혁신 시범사업을 주기적으로 평가해야 한다.

"그러나 최근 몇 년 동안 법률 34/2018/QH14(대학 교육법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률) 및 법령 99/2019(대학 교육법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률의 여러 조항의 시행을 세부적으로 설명하고 지침)와 여러 관리 기관의 지시로 인해 대학과 사회는 모든 대학 교육 기관에 완전한 자율성이 부여된 것처럼 잘못 생각하게 되었습니다." 문서에 나와 있습니다.

이 문서에 따르면, 최근의 여러 조사를 통해 자율성을 시범적으로 실시한 많은 대형 대학을 포함해 많은 대학이 아직 자율화 메커니즘으로 자발적으로 전환할 준비가 되어 있지 않다는 사실을 알 수 있습니다. 따라서 국가는 가까운 미래에 공립 대학을 자율형 학교, 반자율형 학교, 비자율형 학교의 세 그룹으로 나눌 필요가 있습니다.

Hiệp hội các trường ĐH-CĐ Việt Nam kiến nghị tăng ngân sách cho trường ĐH tự chủ- Ảnh 2. — 개교일을 맞은 공립대학 학생들

"자율성을 자원의 자립성과 동일시하지 마십시오"

학교 자율권은 개별 교장이 아닌 집단적 리더십(즉, 학교 운영위원회)에만 부여될 수 있습니다. 그 반대의 경우, 교장은 쉽게 독재자가 될 수 있습니다. 따라서 실제로 대학평의회가 필요한 곳은 자율형 공립대학뿐입니다.

특히 이 문서에는 "최근 몇 년 동안 교육훈련부가 아직 자율 기구로 이전되지 않은 학교와 관리 기관이 아직 대학 교육 기관에 대한 직접 관리 역할을 자발적으로 포기하지 않은 학교에 학교 협의회를 대량으로 설립하도록 지시한 것은 완전히 비합리적이다"라고 명시되어 있습니다.

협회는 관리 기구를 없애거나 관리 기구 메커니즘을 없애 '요청-승인' 관리의 폐단을 방지하는 것이 학교 운영위원회가 실권을 갖는 데 도움이 될 것이라고 믿지만, 국가 관리 기관과 당 위원회의 극히 중요한 지도 역할을 부인할 수는 없습니다.

"자율성을 현재 고려되고 있는 자원의 자립성과 동일시해서는 안 됩니다. 국가는 자율 대학의 예산을 삭감해서는 안 되지만, 오히려 대학 자율성 정책을 성공적으로 이행한 학교에 대한 예산 지원을 늘려야 하며, 이러한 학교의 질을 빠르게 개선하고, 곧 국가적 핵심 학교가 되도록 돕기 위해 국가가 투자할 만한 장소로 간주해야 합니다." 문서는 권고했습니다.

한편, 사립 대학의 경우, 베트남 대학 협회는 법률 34/2018/QH14와 법령 99/2019/ND-CP가 투자자들에게 너무 많은 권한을 부여하여 학교 위원회를 쉽게 무력화할 수 있게 했다고 생각하며, 이는 부적절하다고 주장합니다. 따라서 사립대학에 대한 규정을 연구하고, 조정하고, 보완하여 완벽화할 필요가 있다.

[광고2]
소스 링크