영어: 2025년 1월 1일부터 시행되는 수도법을 기념하여 "수도법을 현실로 만드는 미디어 이벤트"의 틀 안에서 "수도법 2024: 수도의 비상 열망 실현"이라는 주제로 토크쇼를 개최합니다. 다음 연사들이 참여합니다: 당 후이 동(Dang Huy Dong) 전 기획투자부 차관, 기획개발연구소 소장; 황 반 끄엉 교수 - 하노이시 국회의원, 2024-2029년 임기 교수협의회 부의장 건축가 다오 응옥 응이엠 박사 - 베트남 도시 계획 및 개발 협회 부회장.
교통체증 해결의 '열쇠'
토크쇼에서 하노이 계획 및 개발 연구소 소장인 당 후이 동(Dang Huy Dong)은 2024년 수도법이 구체적인 메커니즘과 정책을 통해 하노이의 도시 철도 시스템 개발에 많은 유리한 조건을 마련했다고 평가했습니다. 2024년 수도법은 제31조를 도시철도체계 및 TOD구역 계획, 도시철도개발에 대한 투자, TOD구역 내 토지에서 잉여금 부과금을 징수하기 위한 제도 등을 포함하여 대중교통(TOD) 방향으로 도시개발을 규제하는 데 할애했습니다. 이는 도시 철도 프로젝트를 위한 튼튼한 법적 기반을 마련하는 데 도움이 됩니다.
“2024년 수도법 제31조의 도시 개발에 대한 규정은 앞으로 하노이 도시 개발의 질과 양 모두를 바꿀 매우 중요한 하이라이트를 담고 있습니다. 동시에 우리는 수도법상의 대량 대중교통 여객수송 시스템을 개발하는 정책에 큰 기대를 걸고 있습니다. 이 메커니즘을 통해 하노이 시는 도시 철도 프로젝트 전체에 대한 소유권을 갖고 결정할 수 있는 권한을 갖게 되어 진행 속도를 높이는 데 도움이 됩니다. 하노이는 도시 철도 시스템 전체를 적극적으로 완료할 수 있습니다. "수도법이 적용되면 하노이는 도시 철도 개발이라는 설정된 목표를 완료할 수 있습니다."라고 Dang Huy Dong 씨가 말했습니다.
도시계획개발연구소장 당 후이 동(Dang Huy Dong)에 따르면, 컴팩트한 도시 지역은 대중교통이 통과하는 곳에서만 개발이 가능합니다. 이러한 소규모 도시 지역의 부동산 가치는 상승할 것이고, 이는 대중교통 개발을 위한 자본을 창출할 것입니다. 인구가 300만 명 이상인 도시에 혼합 교통이 발달하면 교통 체증이 발생하게 됩니다. 그러므로 개인 차량을 제한하는 것이 필수적 선택입니다. 그렇게 하려면 국민의 지지가 필요합니다. "사람들은 개인 차량을 제한하기 위해 정부와 높은 수준의 합의를 이루어야 합니다. 그러나 사람들의 지지를 얻으려면 정부는 대중 교통으로 사람들의 여행 요구를 충족해야 합니다."라고 Dang Huy Dong 씨가 말했습니다.
동시에, 베트남 기획개발연구소 소장 당 후이 동(Dang Huy Dong)은 “저는 도시철도를 이용하는데, 카트린역에서 하동역까지 10분 이상 걸립니다. 이는 도시철도가 매우 편리하다는 것을 증명합니다. 하지만 포괄적인 대중교통 시스템이 필요합니다. 대중교통으로는 도시 철도, 버스, 택시, 미니버스가 있으며, 이를 통해 사람들의 여행 수요를 충족할 수 있습니다.
한편, 건축가 다오 응옥 응이엠 박사는 TOD 모델에 대한 설명을 요청했습니다. “우리는 통일하는 법을 배워야 합니다. 베트남은 다른 나라와 다르며, 하노이는 풍부한 문화유산을 보유하고 있어 더욱 특별합니다. 2024년 수도법은 도시인민위원회에 TOD 위치를 선택하도록 했는데, 하노이에는 많은 역사적 유물이 있기 때문에 이는 큰 책임입니다. "우리가 위치를 선택하고 사람들이 와서 즐기게 하는 방법은 도전이자 엄청난 책임입니다." 건축가 다오 응옥 응히엠 박사가 강조했습니다.
지속 가능한 계획 및 개발을 위한 문 열기
수도 계획을 직접 담당하고 2024년 수도법의 건설 및 통과 과정에서 의견을 제시하는 데 직접 참여한 하노이시 국회 대표단의 국회 대표이자 2024-2029년 임기 국무교수 협의회 부의장인 황 반 쿠엉 교수는 전 세계의 대도시는 모두 강 양쪽에 도시 지역을 개발하지만, 홍강은 경제 개발 잠재력이 있는 주요 지역임에도 불구하고 그렇게 할 수 없었다고 말했습니다. 아니면 경제적 가치는 매우 높지만, 단점은 좁고 혼잡하여 사람들의 삶의 질은 물론 환경 문제에도 영향을 미치는 구시가지와 같은 곳 말이죠...
“이번에는 자본법 2024가 있는데, 이는 이 문제를 해결하기 위한 법적 틀을 마련하는 중요한 제도적 진전입니다. 강변 대도시는 새로운 시대의 추세가 될 것이며, 문화적, 생태적 가치를 증진하고 서비스 경제 발전의 잠재력을 발휘하는 데 도움이 될 것입니다." - 황 반 쿠옹 교수가 공유했습니다.
황 반 쿠옹 교수는 홍강 계획과 관련하여 예를 들어 설명했습니다. 2024년 수도법은 홍강 양쪽 강둑을 개발하여 문화 산업을 개발할 수 있도록 허용하고, 여전히 홍수 안전 요건을 준수하지만, 여전히 상업 및 서비스 시설을 건설하고 개발할 수 있도록 허용합니다. 이를 통해 레드 강 서쪽 지역이 문화유산 도로로 개발될 수 있게 되었습니다. 국가의 전체 역사, 문화, 국민을 재연하고, 국민과 관광객을 위한 사업 및 서비스 활동이 진행됩니다. 이를 바탕으로 문화 공간을 조성하고, 63개 성·시의 전통 축제를 중심으로 진행합니다.
“특히, 이 계획 작업을 통해 레드 강은 도심의 강 체계(토리치 강, 셋 강...)에 물을 공급할 수 있으며, 이는 도심의 '죽은 강'을 정화하고 되살리는 데 도움이 될 것입니다. 따라서 우리는 홍강의 잠재력을 활용할 수 있는 명확한 메커니즘을 갖추고 있습니다. 미래에 홍강은 경관, 문화, 서비스 축이 될 것이며, 그때 우리는 진정한 강변 도시를 갖게 될 것입니다." - 황반꾸옹 교수는 강조했습니다.
한편, 베트남 도시 계획 및 개발 협회 부회장인 건축가 다오 응옥 응이엠 박사는 통계를 통해 2024년 수도법에는 계획에 대한 구체적인 정책이 14~15개나 있다고 언급했습니다. 특히 분권화, 하노이의 분권화는 매우 광범위합니다.
“예를 들어, 이전에 하노이에서 일할 때 총리가 승인한 계획을 조정하려면 모든 부처와 지부를 거쳐야 했는데, 매우 어려웠습니다. 이번에는 국회가 하노이에 충분한 근거가 있다면 계획을 조정할 수 있는 권한을 주었는데, 이는 메커니즘 측면에서 큰 이점입니다. 이와 동의어로, 분권화되고 위임된 도시는 물론 스스로 일을 해야 하고 스스로 책임을 져야 합니다. 중앙위원회가 강조하는 바와 같습니다. "지역이 하고, 지역이 결정하고, 지역이 책임을 집니다." 동시에 수도법에 공공 공간과 지하 공간 개발에 대한 구체적인 계획이 포함되어 있기 때문에 하노이는 이러한 분야에서 일찍부터 착수했으며 이제 실질적인 요구 사항을 충족하기 위해 이를 계속 구현해야 합니다..." 건축가 다오 응옥 응이엠 박사가 전했습니다.
하노이가 매우 귀중한 방향성을 가지고 있는 수도법 2024와 주요 계획, 특히 "새로운 비전 - 새로운 글로벌 사고, 자본 사고, 하노이 행동"으로 수립된 자본 계획이 승인되었을 때 수도의 개발 기회를 평가하면서, 건축가 다오 응옥 응히엠 박사는 현재 우리는 계획을 동시에 실행하고 있으며, 이는 하노이 시의 메커니즘의 유연성이며, 수도법 2024의 실행을 조직하는 날카로운 도구라고 말했습니다. 계획 작업과 관련하여, 수도법은 계획 조정, 프로젝트 승인, 투자자 선택, 자원 결정 등과 같은 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 많은 규정을 가지고 있습니다.
“2024년 수도법에서는 계획이 주목을 받는 중요한 분야라고 할 수 있다. 저는 우리가 국가가 부여한 책임감, 자기결정, 자기실천, 자기책임의 정신으로 충만해진다면 수도를 새로운 차원으로 끌어올릴 수 있을 것이라고 믿습니다. 앞으로 하노이는 수도법 2024에 명시된 특정 정책의 문제점을 계속 구체적으로 명시하여 새로운 시대에 수도의 돌파구와 강력한 발전을 만들어야 합니다." 건축가 다오 응옥 응이엠 박사가 강조했습니다.
12월 31일, 킨테&도티 신문은 수도법을 현실로 만들기 위한 미디어 이벤트를 개최했으며, 이는 2025년 1월 1일부터 시행되는 수도법 2024의 이정표를 기념하는 것이었습니다. 하노이 서점가에서 열리는 일련의 기자 회견을 위한 오프닝 행사로 토크쇼 "수도법 2024: 수도의 부상 열망 실현"이 열렸습니다. 동시에 이 행사에서 신문사는 "하노이, 돌파구를 향해 노력하다"라는 주제로 사진 전시회를 개최했습니다. 수도법 2024 및 시행 문서에 대한 보고서를 소개합니다. 2050년 비전을 담은 2021~2030년 자본 계획에 대한 보고서를 소개합니다.
수도법 제39/2024/QH15호는 2024년 6월 28일 제15대 국회 제7차 회기에서 통과되었으며, 7장 54개 조로 구성되었습니다(2012년 수도법에 비해 3장 27개 조가 증가). 이는 법률 초안 작성 시의 5가지 주요 관점과 국회에서 결정한 9개 정책 그룹을 면밀히 따르며, 많은 새로운 내용을 담고 있으며, 모든 분야에서 강력한 분권화와 위임을 목표로 하고 있으며, 국가의 실제 상황, 개발 방향 및 새로운 시대의 수도 하노이에 적합한 구체적이고 뛰어난 정책 솔루션을 많이 담고 있습니다. 본 법률은 2025년 1월 1일부터 시행되며(2025년 7월 1일부터 시행되는 5가지 내용을 제외) 자본법 제25/2012/QH13을 대체합니다.
2024년 수도법은 수도가 돌파구를 마련할 수 있는 구체적인 메커니즘을 완전히 제도화하여 정치국의 2022년 5월 5일자 제15-NQ/TW 결의안 "2030년까지 수도 하노이를 개발하는 방향과 과제, 2045년 비전"의 목표를 이행했습니다. 이 결의안은 2030년까지 수도 하노이를 "문화-문명-현대" 도시로 만들고, 홍강 삼각주, 북부의 핵심 경제 지역, 그리고 전국의 개발의 중심지이자 원동력이 되도록 결정했습니다.
수도법 2024를 구체화하고 실행하기 위해 하노이 인민위원회 2차 회의에서 시 인민위원회가 권한 범위 내에서 규정을 정하고 수도법을 시행하기 위한 17개 결의안이 통과되었습니다. 또한 현재 시 부서, 지부 및 부문에서 30개 이상의 결의안을 등록하여 시 인민 위원회에 제출하여 차기 회의에서 심의 및 승인을 받을 예정입니다. 또한, 하노이 인민위원회는 법률의 내용과 규정을 명시하고, 시행을 위한 법령, 결의안, 결정을 초안하기 위해 각 부처, 부서, 지부와 적극적으로 협력하고 있습니다. 최근 정부는 하노이 구역 인민위원회의 조직과 운영을 세부적으로 설명하는 법령 제169/2024/ND-CP호를 발표했습니다.
하노이 시는 시당위원회의 지도 아래, 공무원과 주민들이 수도법의 규정을 명확히 이해할 수 있도록 선전 활동을 추진하고 있습니다. 법률의 내용을 동시적이고 효과적으로 시행합니다. 특히, 2025년 1월 1일부터 하노이는 수도법과 이 법의 시행을 안내하는 문서에 대한 대규모 선전 캠페인을 도시 전역에 시작할 예정이며, 모든 계층, 부문, 특히 수도의 언론 기관이 참여할 예정입니다. 이는 하노이 당 상임위원회의 수도법 시행에 관한 2024년 12월 6일자 지침 37-CT/TU에 따른 것입니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-hien-thuc-khat-vong-vuon-minh-cua-thu-do.html
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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