인권과 기후 변화에 관한 "뜨거운" 결의안의 공약을 현실로 만들기 위해 힘을 합치자

유엔 인권 이사회(UNHRC)는 인권과 기후 변화에 관한 제14차 연례 결의안을 채택하면서 회원국들에게 인권 기반 접근 방식을 기후 변화에 관한 국내법 및 정책에 통합할 것을 촉구했습니다. [광고1]

인권 이사회 회의에서 기후 변화와 인권에 관한 결의안을 채택하는 베트남 대표단, 7월 10일. (사진:BC)

7월 10일, 유엔 인권 이사회(UNHRC)는 인권과 기후 변화에 관한 제14차 연례 결의안을 채택했습니다. 방글라데시, 필리핀, 베트남이 공동으로 발의한 결의안 A/HRC/RES/5a6/8은 기후 변화가 인권과 기본적 자유에 미치는 영향이 커짐에 따라 회원국들이 우려가 커지고 있음을 강조합니다.

아시아 국가 3개국이 결의안 추진에 앞장선 것은 우연이 아니다. 기후 변화에 가장 취약한 나라 중 하나인 방글라데시, 필리핀, 베트남은 기후 변화의 심각한 결과, 특히 인구 밀도가 높은 해안 지역에 미치는 잦은 홍수, 해수면 상승, 염수 침투, 강제 이주, 인명 및 생계 상실을 강조하기 위해 자신의 입장을 활용합니다.

베트남 유엔 개발 계획(UNDP) 상주 대표인 람라 칼리디 여사. (사진: VL)

인권 접근 방식

이 결의안은 유엔 회원국들에게 파리 협정에서 지지된 대로 인권 기반 접근 방식을 기후 변화에 관한 국가법과 정책에 통합할 것을 촉구합니다.

올해 결의안 공동 발의자들은 정의로운 전환을 이루는 데 있어 인권이 중요한 역할을 한다는 점을 구체적으로 강조했습니다.

이러한 초점은 베트남에 특히 의미가 있습니다. 2022년 12월 베트남은 국제 파트너십 그룹(IPG)과 함께 야심 찬 공정한 에너지 전환 파트너십(JETP)을 수립하는 정치 선언을 발표했고, 이를 통해 베트남에 처음에 155억 달러를 지원할 예정입니다.

이 결의안은 지속 가능한 개발, 빈곤 감소, 양질의 일자리 창출, 기후 변화 완화를 위한 공정한 전환의 중요성을 강조합니다.

우리는 녹색 전환이 자동적으로 포괄적이고 포용적이며 공평한 결과를 보장하지는 않는다는 것을 인식합니다. 공평한 혜택을 보장하기 위해서는 기후 정책과 프로그램의 설계, 실행 및 모니터링에 의미 있게 참여하고, 기후 변화 대응과 인권 보호에 대한 조화로운 접근 방식이 필요합니다.

마찬가지로, 능동적 학습과 교육, 미래 취업을 위한 훈련 또는 기술 향상 기회를 장려하는 노력도 중요합니다. 여기에는 적절한 일자리 창출, 사회적 보호 강화, 불평등과 빈곤 감소가 포함되며, 특히 기후 변화로 가장 큰 영향을 받는 사람들에게 중요합니다.

이러한 결과를 달성하기 위해 이 결의안은 기후 변화 대응에 대한 사람 중심, 성별 인식, 연령 및 장애를 포괄하는 접근 방식을 요구하며, 이를 통해 지역 사회, 사회·정치 및 전문 조직의 참여를 촉진합니다.

결의안은 특히 취약한 국가의 손실과 피해를 강조하고, 개발도상국을 지원하고 가장 취약한 지역 사회를 보호하기 위해 2025년 이후 야심찬 기후 재정 목표를 요구합니다.

필리핀 정부가 세계은행과 공동으로 손실 및 피해 기금 협의회 회의를 주최한다는 발표는 글로벌 금융이 취약계층과 기후 변화의 영향을 받는 사람들을 지원하도록 설계되어야 한다는 환영할 만한 신호이자 인식입니다.

기금은 인권 원칙을 활용해 더 나은 재건을 위한 배상 제도가 수립되도록 보장해야 합니다. 이러한 접근 방식은 인도적 지원을 넘어 재앙적인 인명 손실과 사회경제적 고통에 대한 대비와 예방을 포함해야 합니다.

람라 칼리디 여사 - 베트남 UNDP 상주 대표가 다크락에서 다가올 건기에 대비해 기후 변화 회복성 연못을 인도하는 행사에 참석했습니다. (출처: UNDP 베트남)

지금 행동하세요

특히 베트남 저지대를 중심으로 기후 위기가 심화되는 상황에서, A/HRC/RES/56/8 결의안의 공약을 구체적인 행동으로 전환해야 할 때가 왔습니다.

유엔 개발 계획(UNDP)은 인권 기반 기후 정책과 행동을 통해 이러한 과제에 대응하기 위해 베트남 정부와 국민과 협력하고 있습니다.

여기에는 특히 취약 계층을 위한 사회경제적 위험과 전환의 기회에 대한 확실한 증거를 바탕으로 한 정의로운 전환을 지원하는 것과, 특히 기후 변화로 가장 큰 영향을 받는 지역 사회를 대상으로 의미 있는 대중 참여를 하는 것이 포함됩니다.

이 과정에는 UNDP가 지역 정부, 지역 사회, 농부, 여성, 소수 민족, 청소년, 이주민, 장애인과 직접 협력하는 것이 포함되며, 이들은 지역 차원에서 기후 변화 대응의 최전선에 있습니다.

개인적, 집단적 노력은 사람을 중심에 두는 기후 변화 완화 및 적응에 대한 인권 기반 접근 방식을 위한 전제 조건입니다.

마지막으로 UNDP는 환경적으로 지속 가능한 관행을 통해 인권에 대한 부정적 영향을 피하면서 베트남의 2023년 책임 있는 기업에 대한 국가 행동 계획의 실행을 지원하는 것을 목표로 합니다.

베트남은 필리핀과 방글라데시와 함께 국제 사회에 인권과 기후 변화의 관련성을 세계적 차원에서 해결하는 것이 시급하다는 점을 상기시키고, 정부, 지역 사회, 사회 정치 조직, 학계, 민간 부문 및 국제 파트너가 힘을 합쳐 현재와 미래 세대의 베트남 국민을 위해 이러한 공약을 실현하도록 합시다.

UNDP는 기후 변화에 관한 유엔 기본 협약(UNFCCC)에 따라 환경 보호, 재해 위험 감소 및 사회적 보호의 일환으로 인권과 손실 및 피해(L&D)에 따른 경제적 비용을 해결하는 사전 예방적 법적 틀을 개발하는 베트남을 지원합니다. 조치에는 조기 경보 시스템과 재해 위험 감소 정책 강화, 자원 동원 및 취약한 커뮤니티를 지원하기 위한 재해 예방 기금 운영이 포함됩니다.

출처: https://baoquocte.vn/hay-hop-luc-bien-cam-ket-cua-nghi-quyet-nong-hoi-ve-nhan-quyen-va-bien-doi-khi-hau-thanh-hien-thuc-279302.html