수천억 동 상당의 탄소 배출권이 '묶여' 있습니다.

꽝빈성은 탄소 배출권 판매에 충분히 활용될 수 있는 광활한 천연림을 보유하고 있지만, 107호 시행령으로 인해 현재 대금 지급에 많은 어려움이 발생하고 있습니다. - 사진: 꾸옥남

하지만 이러한 자금의 대부분은 현재 법령 107호의 두 가지 규정으로 인해 산림 소유주의 계좌에 묶여 있는 상태입니다.

산림 소유주, 즉 산림보호관리위원회와 임업 회사들이 가장 큰 어려움에 직면해 있습니다. 이들은 또한 해당 지역에서 매우 넓은 천연림을 관리하고 있는 산림 소유주들이기도 합니다.

돈은 들어왔지만, 마치 아무 일도 없었던 것 같았다.

꽝빈성 최대 산림 관리 업체 중 하나인 롱다이 임업회사가 올해 초 탄소 배출권 대금을 수령했습니다. 57,000헥타르가 넘는 천연림을 관리하는 이 회사는 세계 은행으로부터 2023년과 2024년에 걸쳐 총 210억 VND의 탄소 배출권을 받았습니다.

해당 금액 전액은 6개월 전에 해당 부서 계좌로 이체되었습니다. 그러나 현재까지 해당 부서는 자금을 본래 목적대로 사용하지 못하고 있습니다.

롱다이 회사 관계자에 따르면, 이 자금은 산림 보호 계약 관리 비용 충당, 산림 관리 협약에 참여하는 지역 사회의 생계 지원, 산림 관리 협약에 참여하는 면 인민위원회 지원(면당 2%), 울타리 설치 및 산림 재생 촉진, 산림 자원화와 같은 임업 조치 시행, 교육 및 인식 개선 캠페인 지원에 사용될 예정입니다.

하지만 법령 107호의 규정으로 인해 이러한 모든 계획은 일시적으로 "보류"되어야 합니다.

저희 조사에 따르면, 정부 가 2022년 12월 28일에 발표한 법령 제107/2022/ND-CP호는 북중부 지역의 온실가스 배출량 감축 성과 이전 및 온실가스 배출량 감축 지불 협약의 재정적 측면 관리를 위한 시범 프로그램에 관한 것입니다.

여기에는 "다른 주 예산 지출과 중복되지 않는 지출"이라는 규정이 포함됩니다. 이것이 바로 많은 부서가 탄소 배출권 대금을 계좌로 받았지만 자금을 집행하지 못하는 가장 큰 "병목 현상"입니다.

꽝빈성의 한 산림 관리 회사 대표는 현재 꽝빈성 대부분의 천연림 지역이 현행 정책에 따라 다양한 프로그램과 프로젝트를 통해 국가 예산에서 자금을 지원받고 있다고 설명했습니다.

"따라서 탄소 배출권으로 추가 자금을 지출하는 것은 중복 지출에 해당하며, 법령 107호를 위반하는 것입니다."라고 회사 대표는 말했습니다.

저희는 여러 번 요청했지만...

꽝빈성 산림보호국에 따르면, 해당 성에는 가구, 개인 및 지역 사회를 포함한 11,411개의 산림 소유자와 23개의 단체, 그리고 71개의 면 단위 인민위원회가 탄소 배출권 지급 대상에 해당합니다.

이들 중 가구, 개인, 지역 사회 및 면 단위 인민위원회와 같은 산림 소유자만이 탄소 배출권 대금 지급을 비교적 쉽게 받을 수 있습니다.

산림 소유주 중 조직 형태인 경우, 특수 용도 산림을 관리하는 몇몇 단체와 퐁냐-케방 국립공원만이 유리한 입장에 있습니다. 나머지 산림 소유주, 즉 보호림 관리 위원회나 임업 회사들은 이 자금을 "동결"할 수 있는 방법이 전혀 없습니다. 이 금액은 수천억 동에 달합니다.

꽝찌성 농업농촌개발부장은 탄소 배출권 대금으로 500억 VND를 받았지만, 107호 시행령 때문에 지급이 지연되고 있으며, 이는 다른 산림 소유주들에게도 유사한 영향을 미치고 있다고 밝혔습니다.

"현재 최신 규정에 따른 산림 보호 최대 지원금은 헥타르당 80만 VND입니다. 하지만 실제로 국가 예산으로 지원되는 다른 산림 보호 프로그램에 대한 지원금은 현재 헥타르당 30만 ​​VND에 불과합니다."

"다시 말해, 산림 보호자의 수는 목표치의 절반 이상에 아직 미치지 못합니다. 탄소 배출권 지급을 통해 이러한 격차를 해소한다면, 산림 보호에 대한 사람들의 책임감이 더욱 높아질 것입니다."라고 해당 부서 책임자는 말했습니다.

꽝빈성 농업농촌개발부 부장인 쩐 꾸옥 뚜안 씨는 꽝빈성이 전국에서 두 번째로 넓은 산림 면적을 보유하고 있어 탄소 배출권 활용에 큰 잠재력을 갖고 있다고 말했습니다. 꽝빈성은 탄소 배출권의 가치를 극대화하기 위해 다양한 수종의 산림을 개발하는 데 주력하고 있습니다. 그러나 107호 시행령이 이러한 노력을 저해하는 "병목 현상"으로 작용하고 있다고 지적했습니다.

투안 씨에 따르면, 꽝빈성은 이러한 장애물을 야기하는 규정을 철폐해 줄 것을 농업농촌개발부에 요청했습니다. 그러나 현재까지 농업농촌개발부는 이 문제를 해결하기 위한 어떠한 조치도 취하지 않았습니다.

꽝찌성 농업농촌개발부 관계자들은 또한 107호 시행령의 일부 규정이 탄소 배출권 채굴 방향의 산림 개발에 상당한 장애물을 만들고 있다고 밝혔습니다.

"저희는 농림축산식품부에도 제안서를 제출했으며, 상위 기관에서 탄소 배출권 활용이 최상의 결과를 가져올 수 있도록 문제 해결 방안을 마련해 주기를 바랍니다."라고 해당 부서장이 말했다.

꽝빈성 산림보호국장에 따르면, 107호 시행령에는 중복 지불 금지 문제 외에도 산림 관리 계약 참여 주체와 관련된 제한 사항도 포함되어 있다.

구체적으로, 법령 제5조 2항은 산림 소유주와 산림 관리 계약을 체결하는 주체가 지역 사회라고 규정하고 있는데, 이러한 조직에 관리가 할당된 천연 산림 지역은 주로 베트남-라오스 국경을 따라 위치한 외딴 지역으로, 지역 사회가 거의 또는 전혀 거주하지 않는 곳입니다.

따라서 많은 산림 소유주(조직)들은 산림 보호를 지역 사회에 위탁할 수 없는 경우가 많습니다.

출처: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm