하이퐁, PAR 인덱스 2024 순위 1위로 올라

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 지방 및 중앙 직할시 인민위원회의 2024년 공공행정개혁지수 결과와 순위를 발표했습니다. 사진: VGP/NB

4월 6일, 팜 민 찐 총리가 2025년 3월 정기 정부 회의를 주재했습니다. 회의는 정부 본부에서 직접 개최되었고, 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회 본부에서는 온라인으로 진행되었습니다.

회의에서 팜티탄짜(Pham Thi Thanh Tra) 내무부 장관은 2024년 국가행정기관 서비스에 대한 국민만족도 지수와 2024년 지방 및 중앙직할시 인민위원회의 공공행정개혁지수(PAR) 결과와 순위를 보고하고 발표했습니다.

팜티탄트라(Pham Thi Thanh Tra) 장관은 2024년이 내무부가 각 지방의 PAR 지수를 평가하고 결정한 지 13년째가 된다고 말했습니다. 내무부는 현실에 맞게 평가 기준 및 방법을 수정, 보완, 업데이트하고 각 부처, 지부, 지방자치단체가 정부가 결의안 제76/NQ-CP에서 지정한 행정 개혁 목표와 업무를 성공적으로 이행하도록 촉진하기 위한 새로운 평가 기준 세트를 승인했습니다.

이에 따라, 도 공공행정개혁지수는 8개 평가분야, 38개 기준, 88개 구성기준으로 구성되었습니다. 총 평가점수는 100점으로, 이 중 68점은 행정개혁 성과와 사회경제 발전 목표 실행에 대한 평가를, 32점은 사회학적 조사를 통한 행정개혁의 영향을 평가합니다.

내무부는 2024년 공공행정개혁지수를 산출하기 위해 국민 36,525명을 대상으로 만족도를 측정하는 등 총 85,600여 표를 대상으로 설문조사를 실시했습니다. 공무원, 공무원, 부처, 지방자치단체, 노동조합, 협회의 관리자를 대상으로 49,159부의 전자 설문조사를 실시했습니다.

63/63개 지역이 PAR 지수 80% 이상의 결과를 달성했습니다.

결과에 따르면 2024년 성·시의 PAR 지수는 계속해서 긍정적 성장을 유지하며, 역대 최고 평균값인 88.37%에 도달하여 2023년보다 1.39%p 상승했습니다. 또한, 63/63 지자체가 PAR 지수가 80%를 넘은 것은 두 번째 연속입니다.

통계에 따르면 53/63개 지방자치단체가 2023년 대비 PAR 지수가 상승했으며, 가장 높은 상승률을 보인 곳은 빈투언성(+6.39%)이고, 가장 낮은 상승률을 보인 곳은 라이쩌우성(+0.19%)입니다. 다만, 지수가 감소한 지역이 9개소가 있으나, 감소폭이 크지 않은 편이며, 감소폭이 가장 큰 지역은 2.94%, 감소폭이 가장 작은 지역은 0.21%로 나타났다.

평가에 따르면 하이퐁 시는 2024년 PAR 지수에서 96.17%의 결과로 1위를 차지했으며, 2023년보다 4.3% 더 높고 순위가 한 단계 상승했습니다. 하이퐁 시가 PAR 지수에서 전국을 선도한 것은 이번이 두 번째입니다(마지막은 2021년). 하이퐁은 13년 평가 역사상 PAR 지수 기준으로 전국 상위 5개 지자체에 12년 연속 들었고, 그 중 7년 동안 63개 지자체 중 2위를 차지했습니다.

강력한 행정 개혁 노력 덕분에 하이퐁 시는 재개발 기간 동안 기적을 창조할 수 있었습니다. 2024년 하이퐁은 10년 연속 두 자릿수 성장을 달성한 전국 최초이자 유일한 지방자치단체가 될 것입니다. FDI 유치액은 계획보다 2.35배 높은 47억 달러에 도달했습니다.

63개 성 중 2위를 차지한 바리어붕따우 성은 93.35%의 결과를 기록했으며, 2023년 대비 3계단 상승했습니다. 바리어붕따우 성의 행정 개혁은 항상 성 당위원회와 성 인민위원회로부터 긴밀하고 과감하며 창의적인 지시를 받았습니다. 2024년에는 도에서 제공하는 공공서비스의 질에 대한 국민 만족도가 매우 높아질 것입니다(90.09%). 고등학생을 대상으로 수업료를 100% 면제하는 정책을 시행하는 선구적 지역입니다(현재는 전국적으로 확대되었습니다). 2024년 GRDP 성장률은 11.72%로 지난 10년 중 최고 수준을 기록했습니다. 2023년 대비 2배 이상인 20억 달러 이상의 FDI 자본을 유치합니다.

다른 일부 지방도 행정 개혁에서 뛰어난 진전을 보였고 매우 긍정적인 결과를 달성했습니다. 예를 들어 하노이는 63개 지방 중 3위를 차지하여 92.75%를 달성했습니다. 광닌성은 63개 성 중 4위를 차지하며 91.49%를 달성했습니다. 63명 중 5위를 차지한 타이 응우옌은 91.47%를 달성했습니다.

2024년 PAR 지수 순위에서 최하위는 카오방성으로 82.95%를 기록했습니다. 하지만 이 결과는 2023년 PAR 지수 순위 최하위 단위(2023년 안장성의 81.32%)보다 1.63% 더 높습니다.

평가를 통해, 2024년 카오방성 행정개혁 사업은 상당한 진전을 이루었고, PAR지수는 2023년 대비 0.98% 증가했습니다. 그러나 일부 개혁 내용의 이행은 여전히 ​​제한적이어서 요구에 부응하지 못했습니다. 예를 들어, 관할 기관에서 체결 및 권고한 불법문서에 대한 처리가 느렸습니다. 국가 공공 서비스 포털에서 행정 절차 기록의 동기화 및 공개가 느림 어떤 지역에서는 규율과 행정적 규율이 엄격하지 않습니다. 공공자산관리 관련 서류 발급이 느림 온라인 공공 서비스 제공과 문서 및 기록 디지털화의 효과는 아직 낮습니다.

또한, 다른 일부 지역도 2024년에 매우 낮은 PAR 지수 결과를 보였습니다. 예를 들어 박칸은 84.23%에 도달하여 60/63위를 차지했습니다. 84.01%를 달성한 잘라이는 61/63위를 차지했고, 83.11%를 달성한 람동은 62/63위를 차지했습니다.

행정개혁에 뚜렷한 변화

8개 구성지표의 결과를 비교하면 2024년에는 8개 구성지표 중 6개가 점수가 상승한 것으로 나타났습니다. 가장 큰 증가율은 "행정개혁이 지역 주민과 사회경제 발전에 미치는 영향"이라는 구성 지수에서 나타났습니다(+3.79%).

6개 사회경제지역의 PAR지수 결과를 비교한 결과, 2024년 6개 사회경제지역 중 6개 지역이 평균 PAR지수 값이 80%를 넘었으며, 모두 2023년보다 더 높은 성장을 보였습니다. 평균값이 가장 높은 지역은 홍강 삼각주 지역으로 90.17%를 기록했으며, 2023년(88.32%)보다 1.85% 상승했습니다. 그 뒤를 이어 동남부 지역이 89.44%로 2023년(87.45%)보다 1.99% 증가했습니다. 이는 나머지 경제 지역에 비해 PAR 지수의 평균 성장률이 가장 높은 경제 지역이기도 합니다.

3위는 북중부와 중부 해안 지역으로 88.51%에 달해 2023년(87.72%)보다 1.58% 더 높아졌습니다. 4위는 북부 미들랜드 및 산악 지역으로 88.2%에 달해 2023년(87.72%)보다 0.48% 더 높아졌습니다. 메콩 삼각주는 각각 87.37%로 5위와 6위를 차지했고, 중부 고원은 85.63%로 5위와 6위를 차지했습니다.

내무부 장관은 2024년에 지방자치단체가 행정개혁 사업의 포괄적이고 효과적인 추진을 지휘, 조직하기 위해 많은 노력을 기울였다고 전반적으로 평가했습니다. 많은 기준의 평가 결과는 2023년과 비교하여 뚜렷한 변화를 보여주며, 행정개혁의 지휘 및 운영방식에는 많은 긍정적인 혁신과 개선이 이루어졌습니다.

행정개혁의 방향과 경영활동은 사고, 행동, 효과성 측면에서 점차 긍정적인 변화를 보이고 있으며, 실제로도 이러한 변화가 나타나고 있습니다. 지방자치단체에서는 많은 기관, 메커니즘, 정책을 검토하고 이를 폐지할 것을 제안하여 생산과 사업을 촉진하고, 투자를 유치하고, 지난해에 제시된 많은 사회경제적 목표를 성공적으로 이행하기 위한 추진력을 마련하는 데 기여하고 있습니다.

행정절차 개혁이 적극적으로 시행되었고, 많은 새로운 모델이 시범적으로 도입되었으며, 디지털 전환과 긴밀히 연계되어 프로젝트 06은 사람들과 기업에 많은 실질적인 효과와 혜택을 가져왔습니다. 조직 개혁은 과감하고, 긴급하고, 과학적으로 실행되어 많은 획기적인 성과를 거두었습니다.

전자 정부와 디지털 정부의 구축과 개발은 계속해서 개혁의 밝은 면모로 남아 있으며, 법적 틀도 계속해서 개선되고 있습니다. 응용프로그램과 데이터베이스가 강력하게 개발되었고, 데이터가 정기적으로 업데이트, 연결 및 공유되어 모든 수준의 지방 인민위원회의 리더십과 관리 활동에 점점 더 효과적으로 기여하고 있습니다.

그러나 2024년 행정개혁지수 평가와 순위를 통해 일부 행정개혁 내용과 임무의 실행이 여전히 성과가 낮고, 효율성이 낮으며, 발전의 요구와 국민의 기대에 부응하지 못하는 것으로 나타났습니다.

또한 이는 지방자치단체가 연구, 자료 분석, 현존하는 문제점, 한계, 원인 등을 명확히 파악하여 구체적인 내용과 업무별로 해결책과 시정조치를 제시하고 이행할 수 있는 기회이며, 행정개혁을 촉진하고, 관리하는 부문과 분야에 대한 국가관리의 효과성과 효율성을 개선하며, 2025년과 그 이후 국민과 기업에 대한 서비스 질을 향상시키는 데 기여할 수 있는 기회입니다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/hai-phong-vuon-len-dung-dau-bang-xep-hang-chi-so-cai-cach-hanh-chinh-par-index-2024-102250406100303084.htm