11월 27일 오전, 국회는 개정된 수도법을 논의했습니다. 논란이 되는 문제 중 하나는 토지, 주택, 건설, 소방, 소방 분야의 행정위반을 예방하고 처리하기 위한 조치로 전기와 물을 차단한다는 제안입니다.
효과적인 대책은 결코 부족하지 않습니다.
탁 푸옥 빈 대표( 짜빈 대표단)는 2020년에 개정된 행정위반 처리법이 당시 많은 기관, 부처, 지부에서 전기와 물을 차단하는 것을 강제 조치로 간주하지 않았다는 점에 우려를 표명했습니다.
타치 푸옥 빈 대표(트라빈 대표단)는 행정 위반 사항을 단속하기 위해 전기와 물을 차단한다는 제안에 반대했습니다.
그에 따르면, 법은 전기와 물을 차단하는 것이 국민의 기본권과 행정위반을 저지르지 않은 사람들의 삶에 영향을 미치기 때문에 타당하다고 인정하지 않는다.
"예를 들어, 투자자가 위반자인데 아파트 건물의 전기와 물을 끊으면 아파트에 사는 주민들이 영향을 받습니다."라고 빈 씨는 말했습니다.
트라빈 대표단의 대표에 따르면, 전기와 물을 차단하는 것은 기본적인 인권에 쉽게 영향을 미칠 수 있기 때문에 인도적인 조치가 아닙니다. 그는 예를 들어, 법률에 따르면 생산 및 사업 시설은 근로자를 위한 직업 안전 및 위생 조치를 보장해야 하며, 충분한 샤워 시설, 적합한 화장실, 의료 장비 등을 갖춰야 한다고 말했습니다.
"근로자들을 위한 샤워실과 화장실을 마련하는 것은 전기와 물 사용과 분리될 수 없습니다. 전기와 물이 끊기면 근로자들은 산업 안전 및 위생 조치 보장에서 눈에 띄지 않게 멀어지게 됩니다."라고 빈 씨는 분석했습니다.
빈 씨는 이어서 "전기와 물을 끊으면 생산 및 사업장이 운영을 중단하게 된다고 믿는다면, 전기와 물을 끊는 대신 일정 기간 운영을 중단하는 처벌을 직접 적용하는 게 어떻겠느냐"고 의문을 제기했습니다.
게다가 이윤을 목적으로 특정 공장의 전기가 끊겼을 때, 사장은 전기와 물이 차단되지 않은 다른 공장 구역으로 노동자들을 강제로 이동시킬 수 있으며, 그렇게 되면 불법적인 전기 연결 및 화재, 폭발의 위험이 존재합니다.
대표에 따르면, 현행 규정에는 합법적이고 합리적이며 예방 가능한 운영 일시 중단과 같은 효과적인 처리 조치가 부족하지 않으므로, 본질적으로 불법적인 조치를 적용하는 대신 적용을 우선시하는 것이 어떻겠느냐는 것이다.
빈 씨는 현재 조치를 적용하는 데 검사 및 조사 인력 부족 등 문제가 있다면 법적 도구가 부족해서가 아니라 법 집행을 강화해야 한다고 말했습니다.
빈 씨는 "전기와 물을 끊는다는 것은 질서를 유지하기 위해 무질서한 조치를 취하고 있다는 것을 의미한다"고 말했다.
하노이 신청이 필요합니다
반땀 대표(꼰뚬 대표단)는 하노이에 이러한 조치를 적용하는 것이 필요하다고 말했습니다.
트라 빈 대표단과 토론한 법률위원회 상임위원인 반땀(꼰뚬 대표단)은 초안 법안의 조항은 토지, 주택, 건설, 화재 예방 및 소화 등 일부 분야에만 적용되고 모든 분야에는 적용되지 않는다고 말했습니다.
둘째, 전기와 물을 끊는 것은 기록이 남아 있고 과태료가 부과되었지만 사업장이 위반 사항을 시정하지 않고 계속해서 위반할 때만 적용됩니다.
또한 탐 씨에 따르면, 하노이는 안보, 질서, 사회 안전에 대한 요구 사항이 매우 높기 때문에 수도에서 행정 위반 사항을 예방하고 처리하기 위한 조치로 전기와 물을 차단하는 규정이 필요하다고 합니다.
"수도에 대한 구체적인 규정도 마련하고 있는데, 이는 다른 지역과는 다를 수 있습니다. 따라서 수도에서 예방 조치를 마련하는 것이 적절합니다."라고 탐 씨는 말했습니다.
그러나 콘툼 대표단은 이 조치를 적용할 때 주변 주민들에게 피해를 주지 않고 그들의 권리를 보장하는 데 주의하는 것이 필요하다고 인정했습니다.
법안 제34조는 토지, 주택, 건설, 소방, 방화 등 분야에서 행정위반으로 기록되거나 행정처분을 받은 건설공사, 생산·사업소에 대해 위반장소에 대한 전기·수도 공급을 중단하는 등 행정위반을 예방하고 처리하기 위한 조치를 적용한다.
학교, 전기·물 공급 차단 조치 시행
계획에 맞지 아니한 공사, 허가를 받아야 하는 공사에 대하여 건설허가를 받지 아니한 공사, 건설허가에 기재된 내용에 맞지 아니한 공사
공공 토지, 조직 및 개인의 합법적 사용권이 있는 토지를 침범하는 건설 공사. 건축허가 면제 대상인 경우로서 승인된 건축설계에 맞지 아니하는 건축공사
불법적으로 토지 용도를 변경한 토지에 건설하는 건설공사, 생산·사업시설
건축이 금지된 지역에 건설된 주택 또는 관할 국가기관의 계획 승인을 받은 주거용 토지가 아닌 토지에 건설된 주택.
방화 및 화재예방을 위한 검사와 승인을 받지 않은 건설공사와 생산·사업소가 가동된 경우
디스코테크, 바, 노래방 사업장은 화재 예방 및 소방 안전 조건을 보장하지 않습니다.
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