11월 8일, Thanh Nien 기자와의 인터뷰에서 하노이 에서 승진을 희망하고 승진 자격이 있는 교사 164명을 대표하는 Phu Xuyen A 고등학교의 교사인 Nguyen Van Duong 씨는 "해결"되기를 바라는 2가지 내용이 담긴 청원서를 보냈다고 말했습니다.
교사 164명을 대표하는 응우옌 반 즈엉 씨는 하노이가 적용하고 있는 교사 승진 조건을 개정해 달라는 청원서를 제출했습니다.
교육훈련부가 요구하지 않는다고 규정하고 있는데도 하노이에서는 여전히 9년제 대학 학위가 필요한가요?
응우옌 반 즈엉 씨는 "하노이 내무부는 교사의 전문직 직함을 보유하는 기간을 제대로 정하지 않았고, 교육훈련부 교사 교육 관리국에서 내린 공식 지시 4306호를 이행하지 않아, 규정에 따른 요건을 충족했음에도 불구하고 이번에 많은 교사가 승진 신청서를 제출하지 못했다"고 말했습니다.
2020년 9월 25일자 법령 115/2020/ND-CP의 제32조 1항 d호에서는 다음과 같이 규정하고 있습니다. "공무원이 채용 또는 채용되기 전에 사회보험법의 규정에 따라 의무적 사회보험 납부 기간을 거쳐 적절한 전문 자격 및 기술이 요구되는 직위에서 근무했으며, 해당 근무 기간을 담당 채용 기관 또는 단위에서 현재 전문 직함의 급여 분류 기준으로 계산한 경우, 이는 현재 전문 직함의 직급과 동등한 것으로 간주됩니다."
교육훈련부령 제08호 통지문 제2조 제9항 2호 및 제3조 제10항 3호에는 "교사가 초·중등학교 교사의 기존 전문직 직함을 유지하는 기간은 2019년 교육법에 따른 중등학교 교사의 표준 교육 수준에 도달한 시점부터 중등학교 교사의 새로운 전문직 직함(코드 V.07.03.29 및 V.07.04.32)을 유지하는 기간과 동일한 것으로 간주한다"고 규정되어 있습니다.
따라서 교육훈련부가 2021년에 발표한 법령 115/2020/ND-CP, 통지문 08 및 일련의 통지문 01, 02, 03, 03, 04에 따라 교사가 2019년 교육법에 따른 기준을 충족하는 시점(대학 학위 소지자)부터 교사가 의무적 사회 보험에 가입하고 기존 교사 직급을 유지하는 시점부터의 모든 근무 시간은 현재 교사 직급(새로운 직급 III)과 동일한 것으로 결정됩니다.
2019년 교육법이 2020년 7월 1일부터 시행되기 전에는 대학 학위를 소지한 중학교 교사가 자격을 갖추었고, 그 전에 대학 학위를 소지한 교사는 기준 이상이었습니다.
2019년 교육법이 시행되면 대학 학위를 소지한 교사는 자격을 갖춘 것으로 간주되고, 대학 학위만 소지한 교사는 기준에 미달하며 대학 학위를 취득하기 전까지는 새로운 3단계로 전학할 수 없습니다. 규정된 기준을 충족하는 것은 교사 계급 간의 동등성을 판단하는 기준입니다.
6월 21일, 하노이 내무부는 교육훈련부 통지문 08에 따라 동등한 계급을 유지하는 데 걸리는 시간을 결정하는 공식 공문 1783을 발표했습니다.
그러나 하노이 내무부는 7월 17일 공식 공고 2066을 계속 발행하여 교사의 근무 시간을 교사가 대학 학위 이상을 취득한 시점부터 3급 교사라는 전문 직함을 유지한 기간과 동일하게 결정하도록 요구했습니다.
하노이 내무부의 위와 같은 지시에 따라, 모든 구의 내무부서는 7월 말부터 수백 명의 교사들의 서류를 수거하지 않았거나 수거한 후 반환하였는데, 그 이유는 이들이 9년제 대학 학위를 취득하지 못했다는 것이었습니다.
가장 최근인 11월 2일, 하노이 내무부는 공식 공문 3277을 계속 발행하여 지원서를 제출한 교사에 대한 승진만 시행하고, 일정 기간 동안 교직에 재직했지만 대학 학위를 취득한 지 9년 미만인 교사는 추가 지원서를 제출할 수 없도록 했습니다.
응우옌 반 즈엉 씨는 이렇게 분노했습니다. "2019년 교육법은 2020년 7월 1일까지는 시행되지 않지만, 하노이 내무부의 상기 요청에 따라 2019년 교육법이 시행되기 전에 현행 3급 기준과 동등한 수준으로 인정받으려면 기준보다 높은 수준을 유지해야 합니다. 이는 불합리하며 2019년 교육법 시행 전에 시행된 2005년 교육법 및 회람 21호와 22호에 따른 전문직 자격 기준 규정에도 위배됩니다."
"이로 인해 우리는 극도로 좌절하고 혼란스러워하며 뒤처지는 듯한 느낌을 받습니다."라고 두옹 씨는 말했습니다.
핵심 수준 이상의 교사들의 승진 신청서 파일만 수집합니까?
응우옌 반 즈엉 씨에 따르면, 현재 전국적으로 새로운 일반 교육 프로그램을 시행하고 있으며, 교육 기관에는 교사가 부족하고 특히 경력과 경험이 있는 교사가 필요하기 때문에 2급 교사에 대한 수요가 큰 것은 불가피하고 이때 매우 필요하다고 합니다.
그러나 공식 명령 3277에 따르면 각 부서에서는 승진 자격이 있는 교사 목록을 검토하고 정리하여 오후 5시 전에 부서에 제출해야 합니다. 11월 15일자 보고서에는 많은 단점이 있으며, 해당 부서가 이전에 발표한 공식 발표문 1783과 일치하지 않습니다.
구체적으로 내무부는 공식 공문 1783에서 직업 직함 구조 검토 및 공무원 배치 필요성 검토를 보고 단위에 할당하여 시행하도록 지시했는데, 여기에는 다음 내용이 포함되었습니다. 2023년 직위 프로젝트에 따라 직업 직함에 따른 공무원 배치 필요성 결정; 전문가 직함 승진 기준 제안.
그러나 공식 보도 3277에서는 "실제로 많은 부서에서 직함의 구조를 보장하지 않고, 승진을 위한 올바른 과목과 조건을 충족시키지 않고, 승진 기록과 명단을 상위 직급으로 밀어붙여 해결 책임을 회피하는 방식으로 교사의 직함을 3급에서 2급으로 승격시키자고 제안했다"고 밝혔습니다. 응우옌 반 즈엉 씨는 "이 주장이 어디서 나온 건지 모르겠어요?"라고 궁금해했습니다.
Duong 씨에 따르면, 공식 파견 3277은 "리더십 및 관리 직책을 맡고 있는 교사 팀, 전문가 그룹의 수장 및 부수장 역할, 핵심 교사 팀의 적절한 승진, 교육 기관의 전문성 지향 역할에 대한 검토 및 제안에만 집중"할 것을 요구할 뿐이며, 이는 교육훈련부의 2021년 11월 30일자 회람 34호의 제3조 및 제7조 규정과 일치하지 않으며, 이전에 내무부의 공식 파견 1783과도 일치하지 않으며, 현재 상황과도 일치하지 않습니다.
또한, 즈엉 씨는 공식 지시 3277을 시행하면서 현재 많은 학교에서는 핵심 교사 이상 교사의 지원서만 접수하고, 비핵심 교사와 교장의 지원서는 접수하지 않는다고 말했습니다. 이러한 교사들도 정부 법령과 전문부처의 통지에 따라 승진에 참여할 자격이 있음에도 불구하고 말입니다. 이로 인해 다시 혼란이 야기되고 교사의 합법적 권리가 크게 침해됩니다.
따라서 즈엉 씨는 164명의 교사를 대신하여 교육훈련부에 청원서를 제출했는데, 청원서에는 하노이 내무부가 공식 교부 3277을 법규와 상관의 지시 및 지시에 따라 적절히 조정하고, 교사의 전문 직함 홍보를 적절하고 신속하게 조직하여 교사의 권리가 법규에 따라 보장되도록 요청하는 내용이 포함되어 있었습니다.
또한 이 교사 그룹은 하노이 내무부가 교사 전문직 칭호의 홍보를 조직하는 데 있어 법적 규정을 적절히 이행할 것을 권고했습니다.
교육훈련부는 대학 학위를 취득하는 데 9년이 필요하다는 요구 사항은 틀렸다고 밝힌 바 있다.
작년 8월, 교사들이 승진 조건에 대해 우려와 좌절감을 느낀 후, 교육훈련부는 지침 문서를 발표했습니다. 개정된 규정 제08/2023/TT-BGDDT 회람에 따르면, 기존 초등학교 및 중등학교 2급 교사가 신규 초등학교 및 중등학교 2급 교사 직함으로 전환하기 위한 조건은 기존 초등학교 3급 및 기존 2급 교사 직함을 총 9년 이상(시용 기간 제외) 보유해야 합니다.
특히 교육훈련부는 교사의 총 교육 기간에 대한 대학 수준의 교육 이수 조건을 명시하지 않았습니다. 일부 지자체에서 기존 3급 및 2급 교사 9년 교육 이수를 대학 수준 교육 이수 기간으로 규정한 것은 잘못된 것입니다. 교육훈련부는 이를 강조했습니다.
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