재무부 장관 호 덕 폭이 보고서를 발표했습니다. 사진: Pham Kien/VNA
호 덕 폭(Ho Duc Phoc) 재무부 장관은 회의에서 보고서를 제시하며, 공공투자법 제6조 제1항에 따르면 자산 및 장비 구매를 포함한 리노베이션, 업그레이드 및 확장 프로젝트는 공공투자 프로젝트라고 규정되어 있다고 말했습니다. 시행 과정에서 일부 어려움이 있었는데, 특히 위 규정에 대한 기관 간 합의가 부족했습니다. 이에 정부는 이 규정의 시행에 있어서 국민의 이해를 통일하기 위하여 국회 상임위원회에 심의 및 서면 설명을 제출한다.

첫 번째 이해는 공공투자법이 국가예산의 정기적 지출기금을 활용하는 업무 및 프로젝트의 주제에 대한 제한을 규정하지 않는다는 것입니다.

두 번째 이해는 신규 건설, 리노베이션, 업그레이드, 투자 건설 프로젝트(인프라 및 시설 건설 활동에 속함)를 확장하는 모든 건설 구성 요소가 포함된 프로젝트와 자산을 매수하고 장비 및 기계를 구매 및 수리하고 업그레이드하는 모든 프로젝트(건설 구성 요소가 없음)는 공공투자법의 적용을 받으므로 이를 실행하기 위해 공공 투자 자본을 할당해야 한다는 것입니다. 따라서 신축, 리노베이션, 업그레이드, 확장, 자산 매수, 구매 및 수리, 장비 및 기계 업그레이드와 같은 모든 투자 활동은 공공 투자 자본을 사용해야 하며, 중기 및 연간 공공 투자 계획에 포함되어야 하며, 정기적인 지출 자금을 사용할 수 없습니다.

"두 번째 방식으로 이해하면 문제가 발생할 수 있습니다. 구매, 업그레이드 및 수리 활동은 발생하고 다양하며 종종 예측할 수 없는 활동이기 때문에 5년 기간을 계획하기 어렵습니다."라고 호 둑 폭 장관이 말했습니다.

이에 정부는 이 규정을 국회 상임위원회에 서면으로 심의 및 설명을 요청하여 시행 기관의 이해를 통일하고, 특히 매년 할당된 정기 국가 예산을 공공 자산의 건설, 개량, 리노베이션, 확장, 매수 및 수리에 사용할 수 있는지 여부를 명확히 하기로 했습니다.
세션 보기. 사진: Pham Kien/VNA

국회 재정예산위원회 위원장인 레꽝만(Le Quang Manh)은 검토 보고서를 제시하며, 검토 기관은 공공투자법 제6조 제1항의 내용은 공공투자 프로젝트를 분류하기 위한 것이지, 조달, 사소한 수리, 유지관리 및 보수를 위해 다른 자본원을 사용하는 것을 금지하기 위한 것이 아니라고 생각한다고 말했습니다.

"법률 조항은 명확하지만, 이 조항에 대한 정부의 이해에 대한 우려를 해소하기 위해 재정예산위원회 상임위원회는 이 내용을 국회 상임위원회에 제출하여 심의와 의견을 받기로 했습니다." 재정예산위원회 위원장이 말했습니다.

따라서 재정예산위원회는 공공투자법 제6조 제1항은 공공투자사업의 분류를 규정하고 있으며, 투자된 건설사업의 자산 및 장비의 수리 및 구매를 위한 혁신 및 업그레이드에 다른 자본원을 사용하는 것을 제한하지(금지하지) 않는다고 분명히 확인할 것을 제안합니다.

형식 면에서 심사기관은 두 가지 옵션을 제안했습니다. 1번 옵션은 국회 상임위원회가 위 내용에 대한 법률 설명 결의안을 내는 것입니다. 2번째 방안은 정부 제출안에 대한 국회 상임위원회의 최종의견을 통보하는 문서를 발급하는 것입니다.

공사 및 장비를 업그레이드, 개조 및 수리하는 프로젝트에 대한 정기적 기금 사용과 관련하여, 재무 및 예산 위원회는 감사 기관이 정부가 각 부처에 국가 예산의 정기적 기금 사용에 대한 규정 및 지침을 마련하기 위해 법적 규정을 검토하고 이를 기반으로 지시하도록 제안했다고 밝혔습니다. 이는 명확성, 엄격성, 규정 준수를 보장하고 통일된 실행을 위한 남용을 방지하기 위한 것입니다.

이전에 국회 상임위원회는 신용기관법(개정) 초안의 설명, 수용 및 개정에 대한 의견을 밝혔습니다.

1.5일 만에 제29차 국회 상임위원회가 회의 내용을 마무리했습니다. 회의를 마치며, 국회의장인 부옹 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 2024년 국회 상임위원회의 첫 정기 회의는 국회 제5차 임시회 준비에 대한 의견을 제시하는 데 초점을 맞추었다고 평가했습니다. 이러한 내용은 국회의 심의 및 의결을 위해 완성 및 제출되는 데 필요한 요건을 충족하여 기본적으로 작성되었습니다. 국회의장은 사무총장과 국회사무처장에게 국회 상임위원회 회의의 조속한 종료 통지문을 내려줄 것을 요청했습니다.
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