사회주택의 재정적 병목 현상 제거

이번 주에 국회 상임위원회는 사회주택 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하기 위한 국회 결의안 초안에 대한 의견을 제시할 예정입니다. 핵심 내용 중 하나는 국민주택개발기금을 설립한다는 제안인데, 이 기금을 설립하면 현재 가장 큰 '병목'인 사회주택 부문의 안정적이고 강력한 재정 자원이 부족하다는 문제가 해결되어 당과 국가의 사회주택에 대한 위대하고 인도적인 정책과 지침을 관철하는 데 힘이 실릴 것으로 기대됩니다.

지방자치단체 보고서에 따르면, 2021년부터 현재까지 전국적으로 597,152세대 규모의 사회주택 사업이 657건 시행되었으며, 이 중 103건(66,755세대 규모)만 완료되었고, 140건(124,352세대 규모)은 착공되었으며, 414건(406,045세대 규모)은 투자정책으로 승인되었습니다. 이에 따라 2021~2030년 동안 저소득층과 산업단지 종사자를 대상으로 최소 100만 가구의 사회주택 아파트를 건설한다는 목표에 비해 현재까지 완공된 아파트는 66,755호로, 2025년까지 목표의 약 15.6%에 불과합니다.

정부의 제안에 따르면, 국가 예산과 기타 법적 재원을 바탕으로 국민주택개발기금을 설립하여 기업과 단체가 사회주택에 투자하고 이를 조성할 수 있도록 지원할 것입니다. 지원 부지 정리 비용 기술 인프라와 사회 인프라에 대한 투자를 지원합니다. 사회주택 건설에 투자하는 기업과 사회주택 정책 수혜자를 지원합니다.

사실, 2005년 주택법은 주택개발기금의 설립을 허용했지만, 지금까지 전국적으로 호치민시 등 일부 지방자치단체만이 이를 시행하고 있습니다. 호치민시, 빈즈엉, 동나이, 바리아-붕따우...배치. 규모가 작고 추가 자금이 부족하기 때문에 이러한 기금의 대부분은 지역 개발 투자 기금에 합병되었으며 운영이 매우 제한적입니다. 지방개발투자기금과 합병된 후에도 정부의 평가에 따르면 추가자금 부족으로 이들 기금은 여전히 ​​운영에 어려움을 겪고 있으며, 장기적이고 지속 가능한 사회주택 개발을 위한 우선자금 지원이 어려운 실정이다. 일부 지역의 개발 투자 기금만이 사회 주택에 직접 투자했습니다. 예를 들어 라오까이, 타이빈, 하띤, 닥락 등은 총 7,430억 VND를 투자하여 1,345개의 사회 주택 아파트를 제공했습니다.

2023년 주택법은 사회 주택 개발을 위해 다른 비예산 국가 재정 기금의 자본을 사용하는 것을 규제했습니다. 그러나 현재 예산 외 재정 자금이 많은 기능을 수행하고 있기 때문에 사회 주택 개발에 대한 투자나 지원이 우선순위 영역이 될 가능성은 낮습니다.

실제로 사회주택 사업은 여전히 ​​보상, 재정착 지원, 기술 인프라 시스템 투자, 사업 범위 밖의 사회 인프라에 대한 자금 배정에 어려움을 겪고 있습니다. 임대 및 할부 구매를 위한 사회 주택 프로젝트 지원 담보 요구 사항이 없는 대출에 대한 이자율 지원... 하지만 아직 이러한 비용으로 지원되지 않는 것도 사회 주택 개발이 요구 사항과 목표를 충족하지 못하는 이유입니다.

따라서 국민주택개발기금의 설립은 시급한 필요일 뿐만 아니라, 사회주택 개발을 위한 투자자원을 조율하고 활성화하기 위한 전략적 조치이기도 합니다. 이는 사회주택 개발의 재정적 '병목 현상'을 제거하는 데 도움이 되는 해결책일 뿐만 아니라, 헌법에 규정된 대로 모든 국민의 주택권을 보장하려는 우리 당과 국가의 강력한 의지를 확인하는 것이기도 합니다.

물론, 국민주택개발기금이 위에서 언급한 "사명"을 진정으로 수행하기 위해서는 투명성, 공개성, 공정성, 효율성을 보장하기 위해 기금의 법적 지위, 조직 모델 및 운영을 명확하게 정의하는 것이 필요합니다. 기금 관리 기관, 기금 설립을 위한 자본금 및 기금의 정관자본을 명확히 합니다. 기금과 일부 재정원, 다른 기금 및 기금과 지역 기금의 연결, ODA 자본 동원 메커니즘, 국제 금융 기관의 우선 대출 또는 공공-민간 파트너십과의 관계를 명확히 하고, 다른 사회주택 지원 프로그램이 시행 중이거나 중복되거나, 비효율적이고 자원 낭비로 이어지는 상황을 극복해야 합니다.

이 결의안 초안은 국회 회기 절차에 따라 심의 및 승인을 위해 제안되었습니다. 위와 같이 국민주택개발기금 관련 문제를 명확히 하면 국민사회주택개발기금 설립안의 정치적, 법적, 실무적 기반이 확고히 구축되어 국회의원들이 자신 있게 투표할 수 있게 될 것입니다.

응우옌 빈

출처: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-tai-chinh-cho-nha-o-xa-hoi-post410901.html