어선에 대한 어업면허 발급의 어려움 해소

광닌성은 현재 6,217척의 어선을 보유하고 있으며, 이 중 1,898척이 길이 6m 미만의 어선입니다. 이 어선들은 마을 단위의 인민위원회에서 관리합니다. 6~12m 길이의 어선 3,570척은 현급 인민위원회가 관리하고 있으며, 12m 이상 길이의 어선 749척은 성급 인민위원회가 관리하고 있습니다(6m 이상 길이의 어선은 어업허가증이 필요합니다).

농무환경부 실무진은 어선의 서류를 확인하고, 홍보물을 취합하여 어부들에게 불법어업을 예방하기 위한 전단지를 배포했습니다.

이전에는 광닌성 해역에서 어선이 조업을 했지만 수산물 채취 허가를 받지 못하는 등 필요한 조건을 충족하지 못하는 경우가 있었습니다. 2024년 7월, 광닌성 인민위원회는 광닌성에서 공식 등록 없이 운영되는 길이 6m 이상의 어선 목록을 발표했습니다. 이는 해당 어선들이 수산물 채취 허가를 받지 않았다는 것을 의미하며, 그 수는 1,498척입니다.

어업 허가를 받으려면 어선은 다음 조건을 충족해야 합니다. 할당량 내에서, 금지된 직업 목록에 포함되지 않아야 하며, 어선의 기술 안전 인증서, 규정을 충족하는 통신 장비, 항해 모니터링 장치를 갖추어야 하며, 어선 등록증, 선장과 기관장의 자격증 및 졸업장을 갖추어야 합니다.

어선에 대한 어업면허 발급은 어업법의 규정에 따라 이루어집니다. 이는 또한 어업 활동을 엄격히 관리하고, 어획량을 통제하며, 수생자원 고갈을 초래하는 과도한 어획을 방지하기 위한 해결책이기도 합니다. 불법 어업을 방지하고, 수생 자원과 해양 환경을 보호하며, 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업을 퇴치하는 데 크게 기여합니다. 광닌성은 해안 및 연안 지역에서 운항하는 어선에 4,219개의 어업 허가증을 할당했습니다. 이 중 연안지역에서 운항하는 어선에 대한 어업면허 할당량은 3,577건이다. 연안 지역에서 조업하는 어선에 대한 어업 허가증 할당량은 642개입니다. 광닌성 인민위원회는 또한 해상 및 상주 어선 소유주가 있는 유관 기관과 지방 자치 단체에 2024년 8월부터 12월 말까지 어선에 대한 어업 허가 발급의 성수기를 실시하도록 지시했습니다. 광닌성 인민위원회는 2025년 1월 5일부터 어업 허가가 없는 어선을 광닌성 불법 어선 목록에 포함시킬 것이라고 규정했습니다.

2025년을 맞아 몇 가지 구체적인 객관적 조건을 고려하여 1분기에 도인민위원회는 전문 단위 및 지방과 함께 최종 검토를 진행하고 자격을 갖춘 어선에 대한 어업 허가증 발급을 조직했습니다. 하롱시 경제기반시설부는 올해 초부터 낚싯배 면허 발급을 계속하는 이유에 대해, 길이 6m에서 12m 미만의 낚싯배 대부분은 선박을 건조하거나 개조할 때 부가가치세 영수증을 발급받지 않아 농업환경부 규정에 따라 낚싯배 면허 발급의 필수 절차 중 하나인 등록 수수료를 발급받을 수 없다고 보고했습니다. 많은 선주들은 승인 없이 새로운 선박을 건조하고, 법적 규정에 따라 서류 이전 절차를 거치지 않고 매매하여 선박에 원본 서류가 없는 상황이 발생합니다. 따라서 규정된 조건 및 기준(선체, 엔진, 어업 직업 등)을 충족하지 못하는 선박은 어업 허가를 받기 어려울 것입니다. 또한, 선주들이 어선등록을 위해 연락을 하지만, 실제 조사를 통해 해당 지역에 거주하는 선주들의 이름이 나오지 않아 규정에 따라 어선등록을 진행할 수 있는 근거가 없는 실정이다.

반돈 지구 농업환경부 공무원인 하 반 닌 씨는 다음과 같이 말했습니다. "어선에 대한 어업 허가 발급을 계속해야 하는 주요 이유 중 하나는 어업에 직접 관련된 사람들이 어업 분야와 일반 법률 정책에 대한 완전하고 시기적절한 접근이 불가능해 일부 규정을 제대로 준수하지 못하는 경우가 있기 때문입니다." 게다가 광닌성은 이미 어업 허가 할당량을 모두 소진했으므로, 현실에 맞게 할당량 배정을 조정할 필요가 있습니다.

농업환경부 실무진은 지속 가능한 어업을 위반하는 어선 소유주들과 협력했습니다.

1분기에 당국은 가장 적극적이고 과감한 방식으로 조치를 취해 모든 자격을 갖춘 어선에 어업 허가를 부여하기로 결정했습니다. 반돈은 이 지방에서 어업 허가가 필요한 6~12m 어선이 가장 많은 지역입니다. 해당 구는 선전과 지도를 강화하고, 서류를 접수하고, 평가를 실시하고, 어선에 어업 허가증을 발급했습니다. 구는 어선 등록의 실시를 홍보하고 지도하기 위한 실무단을 구성하였으며, 어선의 어업면허 등록 절차에 중점을 두고 어선 소유주가 어업면허 신청을 완료할 수 있도록 전문적인 지침을 제공하고 홍보하는 임무를 맡았습니다. 또한, 이 구는 농업환경부에 세무 부서, 지방자치단체, 마을과 협력하여 어선에 어업 허가증을 발급하는 업무를 담당하도록 했습니다. 2025년 2월 말까지 반돈 구는 878척의 어선에 어업 허가증을 발급하여 목표의 100%를 달성했습니다.

지금까지 광닌성은 해당 지역의 어선에 어업 허가증을 발급하여 높은 성과를 거두었으며, 어선의 92.7%가 어업 허가증을 발급받았으며, 이는 약 4,000척의 어선에 해당합니다.

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출처: https://baoquangninh.vn/go-kho-trong-cap-phep-khai-thac-thuy-san-cho-tau-ca-3352976.html