부가가치세 인하, 예산수지에는 영향 없어

부가가치세 인하, 예산수지에는 영향 없어

국회 재정예산위원회 위원인 황반꾸엉 교수는 부가가치세율을 10%에서 8%로 인하하여 2024년 말까지 계속 적용하는 조치가 올해 국가 예산 균형에 영향을 미치지 않을 것이라고 말했습니다.

황반꾸엉 교수, 국회 재정예산위원회 위원.

2024년 하반기에 부가가치세가 지속적으로 인하되면 올해 수입과 지출에 확실히 영향이 있을까요?

재무부의 계산에 따르면, 부가가치세가 2% 인하되면 올해 상반기 국가예산 수입은 23조 5,000억 VND가 감소하며, 이런 상황이 올해 말까지 이어진다면 연간 총수입은 약 47조 5,000억 VND가 감소하게 됩니다.

이미 시행되었거나 시행될 예정인 다른 면제, 감면, 연장 정책을 더하면 주정부 예산은 더욱 많이 감소하겠지만, 이는 올해 주정부 예산 균형에 영향을 미치지 않을 것입니다.

당연히 국가 예산 수입의 감소는 수입과 지출의 균형에 영향을 미칠 것입니다. 그러면 세금과 수수료를 줄여도 잔액에 영향이 없는 이유는 무엇입니까?

올해 예산수지 추산은 작년 11월 국회에서 승인되었는데, 이는 모든 수입과 지출이 신중하게 추산되고 계산되었다는 것을 의미합니다. 추산이 승인된 후 세금 감면이 시행되었기 때문에 이론적으로 수입이 감소하고 지출이 감소하지 않으면 수입-지출 수지에 즉시 영향을 미칩니다. 다만, 정부는 지난 4차례(2020년 이후)의 면제·감면 제도 시행 경험을 토대로 예산을 편성할 때, 생산·사업 활동이 회복되지 않고 기업이 어려움을 겪을 경우 세금·수수료·요금·토지임대료 등의 면제·감면 정책을 계속 시행할 것으로 예상해, 실제로 달성 가능한 건설수입 추정치는 "약간 낮다"고 밝혔다. 따라서 면제 및 감면은 예산 균형에 영향을 미치지 않습니다.

올해, 이미 발표되었거나 발표될 개인 및 기업 지원을 위한 재정 정책은 이미 예산에 포함된 항목을 지출하는 데 필요한 재정 자원에 영향을 미치지 않습니다. 재정부에 따르면 올해 상반기 예산 수입은 추산치의 52.8%에 도달해 2023년 동기 대비 14.8% 증가했고, 총 예산 지출은 추산치의 31%에 그쳐 2023년 동기 대비 0.5%에 그쳤다. 따라서 올해 하반기에는 부가가치세 감소로 인해 예산 수입이 감소하고 세금, 수수료, 요금, 토지 임대료 면제 및 감면 정책이 발표되고 공공 투자를 가속화하기 위해 지출이 증가한다고 가정하더라도 예산 수입과 지출 균형은 여전히 ​​보장되고 공공 부채와 정부 부채는 여전히 매우 안전할 것이다.

하지만 수입과 지출의 균형에서 매우 혼란스러운 점이 있습니다. 면제와 감면은 국회에서 예산을 승인한 후에 시행되지만, 매년 수입이 예산을 초과하고 전년보다 증가합니다. 어떻게 설명하시겠어요?

내년 예산안은 전년 7~8월에 작성되어, 10월에 정부에서 승인을 받고, 11월 말에 국회에 제출하여 승인을 받기 때문에 정확성이 매우 어렵습니다. 베트남의 생산, 사업, 수출입 및 외국인 투자 유치 활동은 세계 경제와 정치의 변동에 크게 좌우되기 때문입니다. 불확실한 세상에서는 무슨 일이 일어날지 예측할 수 없으며, 원유, 투입 자재, 식량 등의 가격이 세계 시장에 따라 달라지기 때문에 가격이 어떻게 변동할지 계산할 수 없습니다. VND/USD 환율조차 예측하기 매우 어렵습니다. 미국 연방준비제도(Fed)의 통화 정책 강화나 완화에 따라 환율이 달라지기 때문입니다. 이런 맥락에서 수익 추정치는 실제 수익보다 낮은 경우가 많습니다. 안전을 위해 수익이 추정치를 초과하는 경우가 많기 때문입니다.

최근 몇 년의 현실을 살펴보면 올해 첫 몇 달 동안 공공 투자, 수출, 생산, 사업 활동 등이 정부가 01/NQ-CP 결의안에서 정한 목표에 도달하지 못했지만, 3분기부터는 모든 활동이 계획대로 진행되고 있으며, 일부 수입 항목, 특히 토지 수입이 매우 크게 증가하여 전년 대비 수입이 증가했습니다. 더욱이 세금 감면은 세수입 감소를 의미하지 않고, 오히려 세수입 증가를 의미합니다. 예를 들어, 부가가치세를 인하하지 않으면 국가 예산은 세율 10%로 10동을 징수하지만, 세금을 8%로 인하하면 소비자들이 지출을 1.5~2배로 늘려서 국가 예산은 12~16동을 징수할 수 있다.

말할 것도 없이, 엄청난 수입을 창출하는 새롭게 창출된 수입원 중 상당수는 최근에야 활용되었기 때문에 여전히 수입을 늘릴 수 있는 여지가 많습니다.

그렇다면 올해는 무엇을 기대하시나요?

이번 주말(2024년 6월 29일)에 통계청이 2분기와 올해 상반기의 사회경제 상황을 발표할 예정인데, 누구나 꽤 밝은 그림을 볼 수 있을 것입니다.

이러한 상황을 바탕으로, 정부는 앞으로도 경제성장 촉진을 우선시하고, 국회가 정한 목표(6.5%)에 가까운 GDP 성장률을 달성하기 위해 노력할 방침입니다. 높은 경제성장으로 인해 국가예산수입이 추정치를 넘지 못할까봐 걱정할 필요가 없습니다.

그러나 정부는 결코 주관적이지 않으므로 용감하고 주관적이지 않고, 소홀히 하지 않으며, 경계심을 잃지 않지만, 비관적이거나 두려워하지도 않는다는 모토로 성장 촉진, 인플레이션 통제, 거시경제 안정화를 위한 주요 과제와 솔루션에 대한 결의안 93/NQ-CP(2024년 6월 18일)를 발표했습니다. 상황을 면밀히 모니터링하고 분석, 예측하며, 적극적으로 "공격하고 방어"하는 정신으로, 멀리서, 시작점부터, 풀뿌리부터 시기적절하고 적절하며 효과적인 정책 대응을 해야 합니다.

출처: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html