동남부 주요 교통 프로젝트를 위한 토지 개간: 정치 시스템 전체가 참여 - 2부: 당원이 먼저 나서면 국가가 따른다

호치민시 푸누안 지구의 지도자들은 지역 골목길을 넓히기 위해 토지를 기부하기로 동의한 사람들에게 선물을 전달했습니다. 사진: VIET DUNG

대중 동원 활동의 효과

빈즈엉성을 통과하는 호치민시 순환도로 3호 프로젝트가 시행된 이래로, 전 성의 모든 계층과 부문에서 다양한 형태로 대중 동원 활동이 매우 동시에 진행되어 사람들과 기업 간의 합의를 이루는 데 기여했으며, 대규모 투자 프로젝트를 시행하는 데 있어 전례 없는 어려움과 장애물을 제거했습니다.

투안안시 인민위원회 부위원장 응우옌 탄 위는 우리와 대화하면서, 처음에는 부지 정리 작업으로 인해 프로젝트 실행이 매우 스트레스가 많았다고 말했습니다. 회복해야 할 토지 면적이 약 50헥타르였고, 보상 및 지원 가치가 5조 4,500억 VND가 넘었기 때문입니다. 그러나 투안안시 시당위원회와 인민위원회 지도자들의 특별한 관심과 지도, 특히 대중 동원 활동, 선전 동원팀을 파견하여 토지에 영향을 받은 각 가구에 재고 조사 단계부터 직접 접근하여 단계적으로 원활하게 실행하여 초기 압박이 거의 해소되었습니다.

응우옌 탄 위 씨에 따르면, 시 지도자들은 특히 원래 계획과 비교해 노선을 조정할 때 사람들의 의견과 질문을 직접 경청했습니다. 그와 함께 보상 정책의 투명성, 투자자 및 건설 단위와의 긴밀한 협력, 보상금 지급, 회수 및 토지 인도에 대한 국민의 최대한의 지지가 필요합니다. "모든 골목길을 돌아다니며 모든 문을 두드리는" 노력 덕분에 토지에 영향을 받은 수십 가구가 부지를 일찍 넘겨주는 데 동의했고, 제안된 일정에 비해 시간이 상당히 단축되었습니다.

마찬가지로 디안시(빈즈엉성)의 토지 취득 사례는 511건입니다. 도시의 전체 정치 시스템이 동시에 참여했습니다. 시당위원회 서기가 이끄는 공공 투자(호치민시 순환도로 3호 프로젝트 포함)를 위한 운영위원회를 설립하고, 보상 및 평가 위원회를 설립하고, 보상 및 부지 정리 작업을 수행하기 위한 지원팀(부지 정리 중 문제를 접수하여 처리하는 팀 포함)을 구성했습니다. 이 모토는 긴급하지만 신중하고 주관적이지 않으며, 규정을 올바르게 준수하고 토지를 회수한 사람들의 완전한 권리를 보장하는 것입니다.

투덕시 교차로에 있는 호치민시 순환도로 3호선 프로젝트에는 토지를 개간해야 할 기관과 개인이 602개 있습니다. 적절한 시기에 진행된 대중 동원 활동, 투명한 보상 정책, 이주를 위한 토지와 아파트 건물의 적극적인 준비 덕분에 지금까지 국민으로부터 긍정적인 반응과 지지를 받고 있습니다.

투덕시 보상위원회 지도자는 다음과 같이 공유했습니다: 대중 동원 작업은 한 걸음 앞서 진행되었습니다. 재고 및 현황 측정 정책을 발표하는 단계부터 절차를 "먼저 하기 쉽고 나중에 하기 어렵다"는 방향으로 단계적으로 진행하고 있습니다. 보상액이 큰 대규모 지역을 우선적으로 시행하여 보상액이 작은 가구로의 파급효과를 창출합니다.

따라서 지금까지 투덕시는 부지의 약 98%를 건설 부문에 인계했고, 나머지는 아파트 매수나 토지 정리 등의 절차가 해결되기를 기다리고 있습니다. 투덕시 인민위원회 부위원장 마이 후 꾸엣은 다음과 같이 말했습니다. 호치민시 순환도로 3호 프로젝트에 대한 투자 정책이 발표되자마자 투덕시 당위원회 상임위원회는 정치 시스템 전체의 참여를 촉구하는 통지문을 발표하여 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 진행 상황을 바탕으로 상당히 동시적인 실행 과정을 제시했습니다. 모토는 다음과 같습니다. 프로젝트를 위해 토지를 인계하는 사람들은 이전에 살았던 곳보다 더 나은 삶을 살게 될 것입니다.

동시에 호치민시는 조만간 자연자원환경부 장관을 상임부장으로 하는 지휘위원회를 구성하여 업무를 수행할 때 발생하는 어려움과 문제점을 해결할 준비를 갖추게 될 것이며, 특히 일반 정책에서 벗어난 문제에 있어서는 국민 사이에 높은 합의를 이루고 국가 규정을 적절히 이행하는 것이 목표입니다.

비엔호아-붕따우 고속도로의 종착지인 호아롱사(바리아시, 바리아붕따우성)에서, 당서기 호민 중은 부지 정리 작업을 잘 하려면 무엇보다도 대중 동원 작업을 해야 한다고 말했습니다.

토지를 회복했지만 해당 지역에 거주하지 않는 사람들의 경우는 더욱 어렵습니다. 구 공무원이 토지 소유자를 만나 통보하기 위해 호치민시, 동나이, 빈즈엉성으로 가야 하는 경우가 많습니다. 어떤 경우에는 보상을 원하지 않는 사람들이 있어서, 직원들이 여러 번이나 앞뒤로 가서 설득해야 합니다.

각 간부의 열정과 당 위원회의 결의 덕분에 호아롱 코뮌을 통과하는 비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트의 부지 정리 작업이 계획대로 완료되었습니다.

파티원들이 모범을 보인다

당원 Pham Thanh Trung(61세, 빈즈엉성, 투안안시, 빈추안구 거주)의 가족은 여러 세대에 걸쳐 투안안 땅에 애착을 갖고 있으며, 월수입이 수천만 동인 임대 공장을 소유하고 있습니다. 호치민시 순환도로 3호선에 대한 투자 정책이 승인되었을 때, 투안안시는 이 프로젝트가 통과하는 지역에 대한 세부 사항을 발표했습니다. 처음에 Trung 씨는 가족의 땅이 매립 및 부지 정리의 대상이 되어 걱정할 수밖에 없었고, 보상 정책과 미래의 일자리에 대해 걱정했습니다...

빈즈엉성 디안시 인민위원회 부위원장 보 트롱 타이(오른쪽)가 호치민시 순환도로 3호 프로젝트의 토지 취득 및 정리 현장을 시찰하고 있다. 사진: 쉬안 트룽

Trung 씨는 다음과 같이 말했습니다. "저희 가족은 약 ^2,000m2 의 토지를 정리해야 하는데, 그 중 ^100m2 이상이 주거용 토지이고 나머지는 농지입니다. 동원 그룹이 사람들과 회의를 하고 국가 규정을 주의 깊게 분석한 후, 저는 개척자 가족을 동원하여 프로젝트 범위 내의 전체 구역을 넘겨주었습니다. 저는 당원으로서 적절한 보상 정책과 프로젝트가 가져온 혜택을 이해했을 때 정책을 전적으로 지지하고 기능 부서와 협력하여 아직 토지를 빨리 넘겨주는 데 주저하는 일부 가구를 동원했다는 것을 분명히 알고 있습니다."…

지금까지 빈추안구에서만 피해 가구의 100%가 토지를 인도하였고, 그 덕분에 빈추안 교차로 위치도 예정대로 공사가 시작되어 현재 약 20%의 공사가 완료되었습니다.

투안안시뿐만 아니라 디안시, 투다우못시에서도 부지 정리 시행 중 발생했던 주요 '병목'이 점차 해소되고 있습니다. 예를 들어, 대규모 지역과 종교인이 많이 사는 지역을 회복하고 있습니다. 특히 호치민시 3호선 순환도로 10개 교차로 중 가장 복잡한 프로젝트인 탄반 교차로(디안시)가 착공되어 가구에서 토지를 인계한 덕분에 전체 프로젝트가 계획대로 진행되고 있습니다.

비엔호아-붕따우 고속도로가 8.1km 이상 지나는 지역인 톡티엔 코뮌(푸미 타운)은 465가구와 기관이 거주하는 약 59헥타르에 달하는 토지 정리 구역에 들어서면서 엄청난 압박을 받고 있으며, 이 프로젝트의 영향을 받는 바리어붕따우 성 코뮌 중에서 가장 많은 토지 정리 기록이 있는 코뮌입니다.

하지만 당위원회, 인민위원회의 노력과 국민의 높은 합의 덕분에 이곳의 부지 정리 작업은 2024년 4월에 완료되었습니다. 코뮌의 밝은 점은 수십 가구가 보상과 지원을 받기도 전에 토지를 넘겼다는 것입니다. 대표적인 예가 햄릿 5의 유일한 당원인 도반벤 씨 집안인데, 그는 먼저 땅을 주고 나중에 보상을 받는 모범을 보였습니다.

새로 지은 넓은 집에서 벤 씨는 1985년 군에서 제대한 후 토크티엔 사단으로 돌아와 쟁기질과 농사를 지었다고 고백했습니다. 그의 근면함과 힘든 노동 덕분에 그의 가족은 농사를 지을 수 있는 몇 에이커의 땅을 살 수 있었습니다. 51번 고속도로를 달리는 일반 주민으로서 수 킬로미터에 달하는 교통 체증을 목격하던 중, 정부가 비엔호아-붕따우 고속도로 건설을 위한 토지 취득을 발표했을 때, 그는 즉시 지지에 동의하고 이웃들에게 토지 취득에 동참해 프로젝트를 신속하게 시행할 것을 촉구했습니다.

"지방의 공동 발전을 위해 사람들이 여행하는 데 어려움이 덜하기 때문에 약간 불리하더라도 여전히 따뜻한 마음을 느낍니다." Do Van Ben 씨가 공유했습니다.

빈즈엉성 당위원회 대중동원위원회 위원장인 부이 탄 년(Bui Thanh Nhan)에 따르면, 호치민시 순환도로 3호선 프로젝트를 포함한 빈즈엉성의 주요 프로젝트에 대한 부지 정리 작업은 성 당위원회와 성 인민위원회 지도자들의 특별한 관심을 받고 있다고 합니다.

이 사업을 시행하는 데 있어서 새로운 요점은 대중 동원 시스템을 도입하여 각 가구의 상황과 사람들의 바람을 파악하여 당국에 보고하고, 사람들이 받아들일 수 있는 정책과 보상 가격을 논의하고 형성한다는 것입니다.

동시에 선전 활동을 한 단계 더 진행하여 사람들 사이에 공감대를 형성하고, 이전과 같이 기지가 '핫스팟'을 형성한 후에야 이런 사업이 개입되어 상황이 어려워지고 프로젝트가 출구 없이 장기화되는 상황을 피하고자 합니다.

글쓰기 스타일 - 쉬안 트룽 - 황 박 - 농 응안

출처: https://www.sggp.org.vn/giai-phong-mat-bang-cac-du-an-giao-thong-trong-diem-o-dong-nam-bo-ca-he-thong-chinh-tri-vao-cuoc-bai-2-dang-vien-di-truoc-lang-nuoc-theo-sau-post749508.html