Trieu Phong의 토지 축적 및 생산 구역 형성을 위한 솔루션

현재, 찌에우퐁 현의 농경지는 약 28,000ha이며, 그 중 논은 6,000ha가 넘으며, 전체의 17%를 차지합니다. 최근 몇 년 동안 이 지역의 농업 생산은 연평균 3.5-4%의 성장률을 달성했으며, 이를 통해 식량 안보가 보장되고 일자리가 창출되었으며 국민의 소득이 증가했습니다.

트리에우퐁 농부들이 겨울-봄 벼 작물을 돌보고 있다 - 사진: NV

2004년 9월 14일 지구당 상임위원회가 토지 정리 및 구획 교환 사업을 효과적으로 추진하기 위한 지도력 강화에 관한 지시 제11호를 시행함에 따라, 지구에서 기층까지 전체 정치 체제가 협동조합과 농민을 지도하는 데 힘을 쏟았습니다. 그 덕분에 2003년부터 2009년까지 전 지역에 12/19개의 코뮌과 마을, 47/119개의 협동조합이 토지 정리를 시행했으며, 토지 정리 전에는 가구당 9~20개의 토지가 있었지만, 토지 정리 후에는 가구당 3~6개의 토지가 되었습니다.

2013년 4월 5일, 지구당위원회 상임위원회는 토지 통합 및 구획 교환을 계속 촉진하고 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 조건을 조성하는 계획을 개발하는 것에 대한 통지 340호를 발표했습니다. 2013년 6월 10일, 지구인민위원회는 시행을 위한 계획 686호를 발표했습니다. 그 덕분에 2014년까지 전체 자치단체가 토지 통합 및 구획 교환 계획을 수립하였고, 그 중 11개 자치단체가 승인된 계획에 따라 현장에서 토지를 분배하여 계획의 87.37%에 도달했습니다. 토지 정리를 시행한 후, 면적은 가구당 1~3필지로 늘어났고, 어떤 곳에서는 필지당 1만m2에 달하기도 했습니다.

토지 정리 이후 농부들이 생산에 과학기술적 진보를 적용할 수 있는 유리한 조건이 마련되었고, 기계화 비율이 증가하였으며, 이전에는 생산하기 어려웠거나 생산이 효과적이지 않고 생산성이 낮았던 토지에서도 많은 벼-물고기 생산 모델이 효과를 발휘하게 되었습니다.

현재 지구에는 토지 임대, 토지 사용권 양도, 협동-협회, 토지 통합-플랜 교환 등의 형태로 토지 집중 및 축적 모델이 많이 존재하여 각 지점의 규모를 수 헥타르에서 수십 헥타르에 이르기까지 생산을 조직함으로써 이전보다 경제적 효율이 1.2~1.5배 높아졌습니다. 2023년, 까오히 협동조합(찌에우푹)은 10ha 면적의 3가구를 대상으로 논 집중 및 집적을 시범적으로 실시할 예정이다.

또한, 이 지역의 일부 협동조합은 공동체가 관리하는 토지의 5%와 생산을 조직하는 데 필요하지 않은 가구의 토지를 임대하여 토지를 집중시켰습니다. 여기에는 안다 협동조합(찌에우도)과 응오싸동 협동조합(찌에우중)이 있습니다. 토지 집중과 축적 모델의 결과는 농산물의 생산성과 부가가치를 높여 현대 농업을 건설하는 중요한 전제를 마련했습니다.

그러나 지구 내 토지 집중, 집적에서 달성한 성과는 여전히 모델과 시범 형태이며, 나머지는 여전히 단편적이고 소규모적이며, 토지 정리와 필지 교환 형태가 철저하지 않고, 지구 1인당 평균 농경지 면적은 성 및 지역 평균에 비해 낮습니다.

이는 현대 농업, 청정 농업, 유기 농업 발전에 있어 가장 큰 "병목"이며, 농산물 가공 산업 발전, 기후 변화 적응 및 글로벌 농업 가치 사슬과의 지속 가능한 연결과 관련이 있습니다. 또한, 도시화가 급속히 진행되어 농촌 노동력이 비농업 부문으로 이동하는 현상이 커지고 있으며, 남은 농촌 노동력은 주로 고령층이어서 생산이 비효율적이고 토지가 방치되거나 타인에게 임대되는 상황이 나타나고 있다.

농업 생산을 촉진하기 위해, 2024년 3월, 찌에우퐁 지구 인민위원회는 "2024~2026년까지 지구 내 제품 소비를 연결하고, 2030년 비전을 가지고 상품 생산 지역을 형성하기 위한 토지 집중 및 축적" 프로젝트를 개발했습니다.

본 프로젝트의 목적은 소규모의 분산된 토지 상황을 극복하고, 토지 이용자 수를 줄이며, 대규모 전문화된 상품 생산 구역을 형성하는 동시에 기업, 협동조합, 협동조합 단체 등 경제 분야가 상품 농업 생산에 투자하고, 디지털 전환과 관련된 첨단기술을 응용하며, 토지 이용 효율성을 높이고, 생산성과 제품 품질을 향상시킬 수 있는 여건을 조성하는 것입니다.

또한, 찌에우퐁 지구는 생산을 재편하고, 합작투자와 가치 사슬 연결을 촉진하고, 농업과 농촌 지역에 대한 기업의 투자를 유치하며, 단편화되고 소규모 생산의 상황을 효과적이고 지속 가능하게 해결하기 위해 농업에서 토지 집중과 축적 형태를 장려합니다.

이 프로젝트는 또한 2024년까지 Trieu Dai, Trieu Do, Trieu Hoa, Trieu Tai, Trieu Thuan, Trieu Trung, Trieu Phuoc 코뮌에 7개 모델을 구현하는 목표를 설정했습니다. 2025년까지 14개 모델을 더 개발(코뮌당 1개 모델) 2026년까지 28개의 모델을 더 개발합니다(각 자치구는 2개의 모델을 추가합니다). 2030년까지 이 구는 약 110개의 모델(코뮌당 평균 8개 모델)을 구현하기 위해 노력합니다.

정책 기제와 관련하여, 토지 정리를 통한 토지 집중의 형태에 대해 국가는 토지 정리 후 측량, 경계 표시, 변경 조정, 지적 기록 작성 및 토지 사용권 증명서 발급 비용을 지원하고, 평탄화 및 밭 정리 비용을 헥타르당 500만 VND의 지원 수준으로 지원합니다. 무덤 발굴 지원, 지원 수준은 무덤당 200~500만 VND(각 무덤의 규모 및 크기에 따라 다름)입니다. 토지이용권 임대 형태의 경우, 토지 임대인에 대한 지원액은 헥타르당 200만 동입니다(1회만 지원).

또한 이 프로젝트는 지구 내 토지 집중 및 축적의 원칙과 형태를 규정합니다. 집중적·축적된 논을 구현하기 위한 조건과 최고의 성과를 낼 수 있는 해결책은 현재 일부 지역에서 시범 생산하고 있는 모델과 같이 1.2배에서 1.5배 이상으로 증가합니다...

응웬 빈

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