Trieu Phong의 토지 축적 및 생산 구역 형성을 위한 솔루션

현재, 찌에우퐁 지구의 농경지는 약 28,000헥타르이며, 그 중 논은 6,000헥타르가 넘으며, 이는 17%를 차지합니다. 최근 몇 년 동안 이 지역의 농업 생산은 연평균 3.5-4%의 성장률을 달성하여 식량 안보를 확보하고 일자리를 창출하며 국민의 소득을 증가시켰습니다.

트리에우퐁 농부들이 겨울-봄 벼 작물을 관리하고 있다 - 사진: NV

2004년 9월 14일 지구당 상무위원회가 토지 합병 및 교환 사업을 효과적으로 추진하기 위한 지도력 강화에 관한 지시 제11호를 시행함에 따라, 지구에서 기층까지 전체 정치 체제가 협동조합과 농민을 지도하여 이를 추진하도록 노력했습니다. 그 덕분에 2003년부터 2009년까지 전체 지구에는 12/19개의 코뮌과 도시, 47/119개의 협동조합이 토지 정리를 시행했으며, 토지 정리 전에는 가구당 9~20개의 필지였지만, 토지 정리 후에는 가구당 3~6개의 필지로 늘어났습니다.

2013년 4월 5일, 지구당위원회 상무위원회는 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 조건을 조성하면서 토지 통합 및 구획 교환을 지속적으로 촉진하기 위한 계획을 수립하는 것에 관한 통지문 제340호를 발표했습니다. 2013년 6월 10일, 구인민위원회는 시행을 위한 계획 제686호를 발표했습니다. 그 덕분에 2014년까지 100%의 자치단체가 토지 정리 및 구획 교환 계획을 수립하였고, 그 중 11개 자치단체가 승인된 계획에 따라 현장에서 토지 할당을 실시하여 계획의 87.37%에 도달했습니다. 토지 정리를 시행한 후, 면적은 가구당 1~3필지로 늘어났고, 어떤 곳에서는 필지당 면적이 10,000m2에 달하기도 했습니다.

토지 정리 이후, 농부들이 생산에 과학기술적 진보를 적용할 수 있는 유리한 환경이 조성되었고, 기계화 속도가 빨라졌으며, 이전에는 생산하기 어려웠거나 생산이 효과적이지 않고 생산성이 낮았던 토지에서도 많은 벼-물고기 생산 모델이 효과를 발휘하게 되었습니다.

현재 지구에는 토지 임대, 토지 사용권 양도, 협동-협회, 토지 통합-구획 교환 등의 형태로 토지 집중 및 축적 모델이 많이 존재하며, 각 지점의 규모는 수 헥타르에서 수십 헥타르에 이르며, 이를 통해 이전보다 경제적 효율성이 1.2~1.5배 높아졌습니다. 2023년에 까오히 협동조합(찌에우푹)은 10헥타르 면적의 3가구를 대상으로 벼농사 토지 집중 및 축적을 시범적으로 실시할 예정이다.

또한, 이 지역의 일부 협동조합은 공동체가 관리하는 토지의 5%와 생산을 조직하는 데 필요하지 않은 가구의 토지를 임대하여 토지를 집중시켰습니다. 여기에는 안다 협동조합(Trieu Do)과 응오사동 협동조합(Trieu Trung)이 있습니다. 토지집중과 축적 모델의 결과는 농산물의 생산성과 부가가치를 높여 현대 농업을 건설하는 중요한 토대를 마련했습니다.

그러나 지구 내 토지 집중 및 집적에서 달성한 성과는 여전히 모델과 시범 형태에 머무르고 있으며, 나머지는 여전히 단편적이고 소규모이며, 토지 정리 및 필지 교환 형식이 철저하지 않고, 지구의 1인당 평균 농경지 면적이 성 및 지역 평균에 비해 낮습니다.

이는 현대 농업, 청정 농업, 유기농업의 발전에 가장 큰 "병목"이며, 농산물 가공 산업의 발전, 기후 변화 적응 및 글로벌 농업 가치 사슬과의 지속 가능한 연결과 관련이 있습니다. 또한 도시화가 급속히 진행되고 있으며, 농촌 노동력이 비농업 부문으로 점차 이동하고 있으며, 남은 농촌 노동력은 주로 노인층이어서 생산이 무능해지고 토지가 방치되거나 타인에게 임대되는 상황이 나타나고 있습니다.

농업 생산을 촉진하기 위해 2024년 3월, 찌에우퐁 지구 인민위원회는 "2024~2026년까지 지구 내 제품 소비를 연결하고, 2030년 비전을 가지고 상품 생산 지역을 형성하기 위한 토지 집중 및 축적" 프로젝트를 개발했습니다.

본 사업의 목적은 소규모의 분산된 토지 상황을 극복하고, 토지 사용자 수를 줄이며, 대규모 전문화된 상품 생산 지역을 형성하는 동시에 기업, 협동조합, 협동조합 단체 및 기타 경제 분야가 상품 농업 생산에 투자하고, 디지털 전환과 관련된 첨단 기술을 적용하고, 토지 이용 효율성을 높이고, 생산성과 제품 품질을 향상시킬 수 있는 여건을 조성하는 것입니다.

더불어, 찌에우퐁 지구는 농업에서 토지 집중과 축적 형태를 장려하여 생산을 재편하고, 합작 투자와 가치 사슬 연결을 촉진하고, 농업과 농촌 지역에 대한 기업의 투자를 유치하고, 단편화되고 소규모화된 생산 상황을 효과적이고 지속 가능하게 해결합니다.

이 프로젝트는 또한 2024년까지 Trieu Dai, Trieu Do, Trieu Hoa, Trieu Tai, Trieu Thuan, Trieu Trung, Trieu Phuoc 자치구에서 7개 모델을 구현하는 목표를 설정합니다. 2025년까지 14개 모델을 추가로 개발(코뮌당 1개 모델) 2026년까지 28개의 모델을 더 개발합니다(각 자치구는 2개의 모델을 추가합니다). 2030년까지 이 구는 약 110개의 모델(코뮌당 평균 8개 모델)을 구현하는 것을 목표로 합니다.

정책 기제에 관하여, 토지 병합을 통한 토지 집중의 형태에 대하여 국가는 토지 병합 후 측량, 경계 표시, 변경 조정, 지적 기록 작성 및 토지 사용권 증명서 발급 비용을 지원하고, 평탄화 및 밭 정리 비용을 헥타르당 500만 동의 지원 수준으로 지원합니다. 무덤 발굴 지원, 지원 수준은 무덤당 200~500만 VND입니다(각 무덤의 규모와 크기에 따라 다름). 토지이용권 임대의 형태에 대하여 토지임대인에 대한 지원은 ha당 200만동(1회만 지원)입니다.

또한 이 프로젝트는 지구 내 토지 집중 및 축적의 원칙과 형태를 규정합니다. 현재 지구 내 일부 시범 생산 모델과 같이 1.2배에서 1.5배 이상으로 증가하여 집중적, 축적된 논을 구현하기 위한 조건과 최상의 결과를 얻을 수 있는 솔루션...

응우옌 빈

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