도움을 요청하다
9월 11일부터 13일까지 단 3일 동안 199척의 선박을 타고 거의 10,000명의 이주민이 이탈리아의 작은 섬인 람페두사에 도착했습니다. 이는 이 섬의 인구보다 많은 수입니다. 실제로 섬에는 600명을 수용하는 시설에 최대 6,000명의 이주민이 모여 있습니다. 모인 이주민의 수가 너무 많아서 람페두사 관리들은 이탈리아 정부에 도움을 요청하여 이들을 섬에서 이주시키기 위한 신속한 지원을 촉구했습니다.
이탈리아 관리들은 "유럽의 난민 캠프"가 되고 싶지 않았기 때문에 EU에 부담을 나눠줄 것을 다시 요청했습니다. 이탈리아 총리 조르지아 멜로니 역시 이주민들에게 세계에서 가장 위험한 해상인 중부 지중해에서 활동하는 자선 구조선에 독일이 자금을 지원한다는 점을 비판했습니다. 또한, EU 규정에 따라 외국 국기를 게양한 자선 선박이 이주민을 본국으로 돌려보내도록 강제해야 한다고 제안했습니다.
이주민들이 9월 18일 람페두사 항구에 도착했습니다.
람페두사는 튀니지, 몰타, 이탈리아 시칠리아 섬 사이에 위치한 섬입니다. 2023년에 람페두사를 통과하는 중앙 경로는 지중해를 거쳐 유럽에 도달하려는 이주민들에게 가장 인기 있는 경로가 되었습니다.
France24 채널은 공식 데이터를 인용하여 올해 지금까지 이탈리아에 도착하는 이주민 수가 133,000명을 넘어 2022년 같은 기간에 비해 거의 두 배에 달했다고 밝혔습니다. 이 추세가 계속된다면 이탈리아에 도착하는 이주민 수는 2016년에 약 181,500명으로 사상 최고를 기록할 수 있습니다. 한편, Frontex의 데이터에 따르면 EU는 올해 지중해 중부 루트를 통해 이탈리아로 들어오는 불법 이주민 수가 96% 증가했습니다.
유엔은 9월 28일 2023년에 지중해를 건너는 동안 2,500명 이상이 사망하거나 실종되었다고 밝혔습니다. 유니세프는 이 중 최소 990명의 이주민이 6월에서 8월 사이에 지중해를 건너는 동안 사망하거나 실종되었다고 밝혔는데, 이는 작년 같은 기간에 기록된 수의 3배에 해당합니다. 또한 최소 289명의 어린이가 사망했습니다. 유니세프는 지중해가 "어린이와 그들의 미래의 묘지"가 되었다고 경고했습니다.
유엔 난민 고등판무관 사무소(UNHCR) 대표는 람페두사 섬의 상황이 심각해졌으며, EU 전역에서 바다를 통해 이탈리아에 도착하는 이주민의 상륙 절차와 이전을 위한 통일된 지역적 메커니즘을 수립할 것을 요구했습니다.
9월 15일 람페두사의 이주민들
대책
이민 문제는 조르지아 멜로니 총리 행정부의 주요 과제일 뿐만 아니라, 유럽 전체에 수년간 큰 난관으로 남아 있으며, 전체 블록에서 가장 큰 분열을 초래하고 있으며, 문제의 근원을 해결하기 위한 공동의 대응이 필요합니다.
최근 수천 명의 이주민이 이탈리아의 작은 섬인 람페두사에 상륙하면서 EU 내부의 균열과 불화가 드러났지만, 동시에 EU의 지도자와 회원국들이 모여 이 중요한 문제를 해결하기 위해 노력하는 방식도 드러났습니다. 좋은 소식은 일부 EU 회원국 간의 의견 불일치 이후에도 개정된 이주 및 망명 협정이 큰 진전을 이루었다는 것입니다.
9월 28일 벨기에 브뤼셀에서 열린 EU 내무장관 회의 후 연설한 스페인의 페르난도 그란데-마를라스카 내무장관은 "대부분의 회원국"이 타협적 접근 방식에 동의했으며 "큰 장애물은 없다"고 말했고 EU는 개정된 이주 및 망명 협정에서 새로운 규정에 대해 합의할 준비가 되었다고 밝혔습니다. 공식적인 거래는 "앞으로 며칠 안에" 이루어질 것으로 예상된다.
독일은 일부 이민자 집단에 너무 가혹하다는 초기 반대에도 불구하고 긴밀하게 협상된 합의를 고수하겠다고 밝혔습니다.
이주민들은 8월 3일 지중해의 리비아 해안에서 스페인 NGO에 의해 구조되었습니다.
France24에 따르면, 이주 및 망명에 관한 새로운 협정은 일부 난민이 다른 EU 국가로 이동함에 따라 이탈리아와 그리스와 같은 최전선 국가가 받는 압력을 완화하는 데 도움이 될 것입니다. 동시에 폴란드와 헝가리 등 난민 수용에 반대하는 국가는 이주민을 받아들이는 국가에 비용을 지불해야 합니다. EU는 또한 난민 신청 처리를 서두르도록 하여 받아들여지지 않은 난민이 본국이나 중간 기착지로 돌아갈 수 있도록 하려고 합니다. 국경 센터에 수용되는 이주민의 최대 구금 기간도 현재 12주에서 연장됩니다.
분석가들은 이 거래의 일부는 2015~2016년에 수십만 명의 주로 시리아인이 유럽으로 이주했던 것과 같이 갑자기 대규모 난민이 유럽으로 쏟아지는 상황에 직면했을 때 EU 국가들이 함께 대처한다는 것이라고 말했습니다.
9월 29일, EU 내무부 장관들이 불법 이민의 물결을 다루기 위한 새로운 규정 초안 작성에 진전을 이룬 지 불과 하루 만에, 지중해 및 남부 유럽 9개국(크로아티아, 키프로스, 프랑스, 그리스, 이탈리아, 몰타, 포르투갈, 슬로베니아, 스페인 포함)의 정상들이 몰타에서 열린 "Med9" 회의에서 우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽 위원회 위원장을 만나 이민자 문제를 논의했습니다. 회의에서 지도자들은 개정된 이민 및 망명 협정의 신속한 이행을 촉구하고 불법 이민 문제 해결에는 "지속 가능하고 포괄적인 유럽의 대응"이 필요하다고 강조하는 등 많은 합의에 도달했습니다.
지난주 유럽 위원회는 이민선의 주요 입국 지점 중 하나인 튀니지에 첫 번째 자금 지원을 준비 중이라고 밝혔습니다. 이는 해안 경비대의 역량을 강화하고 인신매매를 단속하기 위한 것입니다.
실제로 EU는 대부분의 뜨거운 국제 문제에 대해서는 거의 합의에 도달했지만, 지금까지 이민 문제에 대해서는 지속적이고 효과적인 합의에 도달하지 못했습니다. 최근 이탈리아 람페두사 섬에 아프리카 난민이 대량 유입되면서 경각심이 높아지고, EU는 이 상황을 해결하기 위해 정책을 변경하게 되었습니다. 유럽의 미래는 우리 시대의 도전 과제를 해결하는 능력에 달려 있으며, 이민 문제는 그 중 하나입니다.
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