도움을 요청하다
9월 11일부터 13일까지 단 3일 동안 199척의 선박에 탄 10,000명에 가까운 이주민이 이탈리아의 작은 섬인 람페두사에 도착했습니다. 이는 섬의 인구보다 많은 수치입니다. 실제로, 600명을 수용하는 이 섬의 시설에는 최대 6,000명의 이주민이 모여 있습니다. 모인 이주민의 수가 너무 많아서 람페두사 관리들은 이탈리아 정부 에 도움을 요청하여 이들을 섬에서 이주시키기 위한 신속한 지원을 요청해야 했습니다.
이탈리아 관리들은 "유럽의 난민 캠프"가 되고 싶지 않기 때문에 EU에 부담을 나눠 달라고 다시 요청했습니다. 이탈리아 총리 조르지아 멜로니는 또한 이민자들에게 세계에서 가장 위험한 해상 교통로인 중부 지중해에서 활동하는 자선 구조선에 독일이 자금을 지원한다는 점을 비판했습니다. 또한 보고서는 EU 규정에 따라 외국 국적의 자선 선박이 이주민을 본국으로 돌려보내도록 강제해야 한다고 제안했습니다.
이주민들이 9월 18일에 람페두사 항구에 도착했습니다.
람페두사는 튀니지, 몰타, 이탈리아 시칠리아 섬 사이에 위치한 섬입니다. 2023년에 람페두사를 통과하는 중앙 경로는 지중해를 거쳐 유럽에 도달하고자 하는 이주민들에게 가장 인기 있는 경로가 되었습니다.
France24 채널은 공식 자료를 인용하여 올해 현재까지 이탈리아에 도착한 이주민 수가 13만 3천 명을 넘어섰으며, 이는 2022년 같은 기간 대비 거의 두 배에 달하는 수치라고 밝혔습니다. 이러한 추세가 지속된다면, 2016년 이탈리아에 도착한 이주민 수는 약 18만 1,500명으로 사상 최고치를 기록할 수 있습니다. 한편, 프론텍스(Frontex) 자료에 따르면 EU는 올해 지중해 중부 루트를 통해 이탈리아로 들어오는 불법 이주민 수가 96% 증가했습니다.
유엔은 9월 28일, 2023년에 지중해를 건너는 동안 2,500명 이상이 사망하거나 실종되었다고 밝혔습니다. 유니세프는 이 중 최소 990명의 이주민이 6월에서 8월 사이에 지중해를 건너는 동안 사망하거나 실종되었다고 밝혔는데, 이는 작년 같은 기간에 기록된 수치의 3배에 달합니다. 또한 최소 289명의 어린이가 사망했습니다. 유니세프는 지중해가 "어린이와 그들의 미래의 묘지"가 되었다고 경고했습니다.
유엔 난민 고등판무관 사무소(UNHCR) 대표는 람페두사 섬의 상황이 심각해졌다고 밝히며, EU 전역의 바다를 통해 이탈리아에 도착하는 이주민의 상륙 절차와 이주를 위한 통일된 지역적 메커니즘을 수립할 것을 촉구했습니다.
9월 15일 람페두사의 이주민들
대책
이민 문제는 조르지아 멜로니 총리 의 행정부에 큰 과제일 뿐만 아니라, 수년 동안 유럽에 큰 어려움으로 다가왔으며, 유럽 전체에서 가장 큰 분열을 초래했고, 이 문제를 근본적으로 해결하기 위한 공동의 대응이 필요했습니다.
최근 수천 명의 이주민이 이탈리아의 작은 섬인 람페두사에 상륙한 사건은 EU의 균열과 의견 불일치를 보여주었지만, 동시에 블록 내 지도자와 회원국들이 어떻게 앉아 이 중요한 문제를 해결하기 위해 노력하고 있는지도 보여줍니다. 좋은 소식은 일부 EU 회원국 간의 의견 불일치 이후, 이민 및 망명에 관한 개정 협정이 큰 진전을 이루었다는 것입니다.
9월 28일 벨기에 브뤼셀에서 열린 EU 내무장관 회의 후 연설한 페르난도 그란데-마를라스카 스페인 내무장관은 "대다수 회원국"이 타협적 접근 방식에 동의했으며 "큰 장애물은 없다"고 말했으며 EU는 개정된 이민 및 망명 협정에 대한 새로운 규정에 합의할 준비가 되었다고 밝혔습니다. 공식적인 합의는 "앞으로 며칠 안에" 이루어질 것으로 예상된다.
독일은 일부 이민자 집단에 너무 가혹하다는 초기 반대에도 불구하고 긴밀하게 협상된 합의를 고수할 것이라고 밝혔습니다.
8월 3일, 지중해 리비아 해안에서 스페인 NGO가 이주민들을 구조했습니다.
France24에 따르면, 이주 및 망명에 관한 새로운 협정은 일부 난민이 다른 EU 국가로 이동함에 따라 이탈리아와 그리스와 같은 최전선 국가들이 받는 압력을 완화하는 데 도움이 될 것입니다. 동시에 폴란드와 헝가리처럼 난민 수용에 반대하는 국가는 이주민을 받아들이는 국가에 비용을 지불해야 합니다. EU는 또한 난민 신청 처리를 가속화하여 받아들여지지 않은 난민을 본국이나 중간 기착지로 돌려보내는 방안을 모색하고 있습니다. 국경 센터에 있는 이주민의 최대 구금 기간도 현재 12주에서 연장됩니다.
분석가들은 이 거래의 일부는 2015~2016년에 수십만 명의 주로 시리아인이 유럽으로 이주했던 것과 같이 갑작스럽게 대규모 난민이 유럽으로 쏟아져 들어오는 상황에 직면했을 때 EU 국가들이 함께 행동한다는 것이라고 말한다.
9월 29일, EU 내무부 장관들이 불법 이민의 물결을 다루기 위한 새로운 규정 초안 작성에 진전을 이룬 지 딱 하루 만에, 지중해 연안 및 남부 유럽 9개국(크로아티아, 키프로스, 프랑스, 그리스, 이탈리아, 몰타, 포르투갈, 슬로베니아, 스페인 포함)의 정상들이 몰타에서 열린 "Med9" 회의에서 우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽 위원회 위원장을 만나 이민자 문제를 논의했습니다. 회의에서 지도자들은 개정된 이민 및 망명 협정의 신속한 이행을 촉구하고 불법 이민 문제를 해결하려면 "지속 가능하고 포괄적인 유럽의 대응"이 필요하다는 점을 강조하는 등 많은 합의에 도달했습니다.
지난주 유럽 위원회는 이민선의 주요 입국 지점 중 하나인 튀니지에 첫 번째 자금 지원을 준비 중이라고 밝혔습니다. 이는 해안 경비대의 역량을 강화하고 인신매매를 단속하기 위한 것입니다.
현실은 EU가 대부분의 뜨거운 국제 문제에 대해서는 거의 합의에 도달했지만, 이주 문제에 대해서는 지속적이고 효과적인 합의에 도달하지 못했다는 것을 보여줍니다. 최근 이탈리아 람페두사 섬에 아프리카 난민이 대거 유입되면서 경각심이 일었고, EU는 이 상황을 해결하기 위해 정책을 변경하게 되었습니다. 유럽의 미래는 우리 시대의 과제를 해결하는 능력에 달려 있으며, 이민 문제는 그 중 하나입니다.
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