옌바이 공공투자자본 지출: '병목' 극복, 개발 모멘텀 확보

>> 옌바이는 공공투자자본의 지출을 완료하기로 결정했습니다.

>> 옌바이, 핵심 프로젝트 진행 속도 높여

자세한 통계는 지방의 공공 투자 자본 지출 진행 상황이 그다지 밝지 않음을 보여줍니다. 총리가 지정한 2025년 공공투자자본 계획 총액은 4,257,364억 VND로 적지 않은 재원입니다. 옌바이는 적극적인 자세로 계획을 5,445,842억 동으로 늘렸으며, 그 중 지방 예산 자본이 큰 비중(2,927,588억 동)을 차지합니다. 그러나 이러한 결정은 예산 배정 단계부터 난관에 부딪히고 있습니다. 지방 수도 계획의 13.4%(731,037억 VND)가 특정 사업에 '투입'되지 않았기 때문입니다.

제시된 이유는 투자 절차가 불완전하거나, 수익이 부족하거나, 새로운 규정을 기다리는 것이었습니다. 이러한 지연은 자본 사용의 효율성을 떨어뜨릴 뿐만 아니라 불안정한 투자 환경을 조성하여 공사 및 프로젝트의 진행과 품질에 부정적인 영향을 미칩니다. 9.3%의 지출률을 심층적으로 분석하면 자금원 간에 눈에 띄는 차이가 있음을 알 수 있습니다. 중앙예산자본(국내자본)은 겨우 4.4%의 지출률을 달성했는데, 이 수치는 지방의 긴급한 인프라 개발 필요성을 감안할 때 특별한 주의가 필요합니다. 이와 대조적으로 국가 목표 사업을 위한 중앙 예산 자본은 20.8%라는 인상적인 지출률을 달성하여 자원 집중과 엄격한 관리 메커니즘의 효과를 입증했습니다.

ODA(5.4%), 중앙예산 예비자본(1.3%), 지방예산 개발투자자본(12.6%) 등 기타 자본 재원 조달도 지방정부에 의해 가속화되고 있습니다. 특히, 도 예산자본의 지출률은 여전히 ​​매우 낮은 수준(3.7%)으로, 정기지출 관리의 효율성에 대한 시급한 점검 및 개선이 요구된다. 그렇다면 이러한 침체의 근본 원인은 무엇일까요?

악천후, 인구 밀도로 인한 부지 정리의 어려움, 효과적이지 못한 보상 정책과 같은 객관적인 요인 외에도, 주관적인 요인은 특별한 주의가 필요한 문제입니다. 일부 컨설팅 부서의 역량은 아직 제한적이며, 일부 투자자들의 결의와 책임감이 높지 않고, 검사 및 심사 업무가 아직 형식적이어서 억제력이 충분하지 않습니다. 특히, 2024년 토지법 개정과 보상, 지원, 재정착에 대한 새로운 규정으로 인해 부지 정리에 상당한 어려움이 발생했는데, 이는 많은 공공 투자 프로젝트의 본질적인 "병목 현상"이었습니다.

자본 지출의 지연은 단순히 발전의 문제가 아니라, 옌바이의 경영 능력과 개발 열망에 대한 심각한 '시험'이기도 합니다. 이는 사회경제적 개발 목표의 진행 속도를 늦추고, 국가 재정 자원을 낭비하며, 투자 효율성을 감소시키고, 경쟁 우위를 상실하는 등 다차원적인 결과를 초래합니다. 노이바이-라오까이 고속도로와 국도를 연결하는 도로, 역동적인 도시 개발 프로젝트 등의 주요 프로젝트는 자금이 절실히 필요하며, 지연되는 날마다 옌바이는 국가 전반의 개발에 동참할 기회를 놓치게 됩니다.

공공투자자본의 흐름을 원활하게 하기 위해서는 옌바이에는 사고방식과 행동방식에서 진정한 '혁명'이 필요합니다. 기존의 방식을 계속 유지하는 것은 불가능합니다. 경영, 운영, 구현의 효율성을 개선하는 데 중점을 둔 획기적인 솔루션이 필요합니다.

첫째, 정치 시스템 전체의 결정적이고 동시적인 참여가 중요합니다. 지방 지도자들은 개척적이고 창의적인 역할을 보여주고, 긴밀하고 구체적이며 효과적인 방향과 관리를 강화해야 합니다.

둘째, 명확하고 투명한 책임 메커니즘을 구축하세요. 성과가 좋은 부대에는 적절한 보상을, 성과가 정체된 부대에는 엄격한 규율을 결합하는 것이 필요합니다. 검사 및 시험 작업은 금지 구역 없이 정기적이고 실질적으로 수행되어야 합니다.

셋째, 행정절차의 '병목현상'을 제거하는 데 집중하세요. 번거롭고 중복되는 절차를 개편하고 간소화하며, 정보기술을 적용해 업무를 간소화하고, 진정한 전자정부를 구축하고, 투자자와 건설부문에 가장 유리한 환경을 조성합니다.

쩐 후이 투안(Tran Huy Tuan) 성 당 서기가 옌바이성 당위원회 본부 프로젝트와 당위원회의 건설 설계 도면을 검사했습니다.

넷째, 공공투자과정에 참여하는 주체의 종합역량을 향상시킨다. 컨설턴트, 투자자, 계약자 등 모든 사람은 전문적 자격과 프로젝트 관리 기술을 향상시키기 위해 교육과 육성이 필요합니다. 투명하고 공정한 계약자 선정 메커니즘을 구축하여 취약한 계약자를 제거합니다.

다섯째, 부문 간, 지방 간 협력을 강화합니다. 효과적인 조정 메커니즘을 구축하고, 발생하는 문제를 신속하게 해결하며, 책임을 회피하지 않도록 합니다.

마지막으로, 공공 투자 과정 전반에 걸쳐 홍보와 투명성을 확보하세요. 계획, 자본 배분부터 실행, 지출, 승인까지 모든 과정에서 사람들과 사회 단체가 감독에 참여할 수 있는 환경을 조성합니다.

특히, 부지 정리를 최우선 과제로 지정하는 것이 필요합니다. 국민적 공감대를 형성하기 위한 선전과 동원, 합리적이고 공정하며 만족스러운 보상 및 정착 지원 정책 수립, 불만과 비난에 대한 철저한 해결 등 근본적이고 동시적인 해결책이 필요합니다.

공공 투자 자본의 지출은 경제적 과제일 뿐만 아니라 정치적 문제이기도 하며, 옌바이의 거버넌스 역량과 개발 의지를 측정하는 기준이기도 합니다. 이러한 흐름을 차단하지 않으려면 '업무 중심적 사고'에서 '결과 중심적 사고'로, '수동적 행동'에서 '능동적이고 창의적인 행동'으로 극적인 전환이 필요합니다. 정치체제 전체의 결의와 국민의 공감대, 그리고 각 간부, 공무원, 공공근로자의 높은 책임감을 바탕으로 옌바이는 어려움을 극복하고, 공공투자 자본을 강력한 추진력으로 전환하여 이 지방의 지속 가능하고 번영된 미래를 창조할 수 있는 충분한 역량을 갖추고 있습니다.

탄푹

출처: https://baoyenbai.com.vn/12/348816/Giai-ngan-von-dau-tu-cong-o-Yen-Bai-Vuot-diem-nghen-khoi-thong-dong-luc-phat-trien.aspx