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| 유엔 총회는 1948년 12월 10일 프랑스 파리의 샤요궁에서 세계인권선언을 채택했습니다. (출처: AFP/게티이미지) |
2023년에 베트남과 국제 사회는 유엔 총회에서 1948년 세계인권선언(이하 '선언')을 채택한 지 75주년과, 베트남이 제안하고 유엔 인권 이사회에서 채택한 비엔나 선언과 행동 계획이 세계인권대회에서 채택된 지 30주년을 기념하게 됩니다.
이는 중대한 사건으로, 전 세계적으로 인권을 증진하고 보호하려는 국제 사회의 공동 의지에 있어 새로운 전환점을 알리는 것입니다. 이 두 가지 중요한 국제 문서가 현대와 세기를 초월하여 지속 가능한 가치를 지닌다는 것을 확인합니다.
선언문의 현대적 가치
고대부터 오늘날까지 세계인민의 투쟁사와 관련된 인권의 사상사를 연구할 때, 다음과 같은 측면에서 선언문의 현대적이고 세기를 초월한 가치를 부인할 수 없다.
첫째, 이상적 인권에서 실천적 인권으로 나아가면서 선언문은 모든 문화적 차이를 초월하여 전 세계적 보편적 가치가 되었습니다.
인권이라는 개념은 매우 긴 역사를 가지고 있으며, 잔혹함, 불의, 불평등에 맞서 싸우고 정의, 자유, 평등, 인권의 가치를 향해 함께 나아가는 역사와 관련이 있습니다.
그러나 인권 기준은 20세기에 일어난 제1차 세계대전(1914-1918)과 제2차 세계대전(1939-1945)이라는 역사적 계기가 생겨나서야 전 세계적으로 확립되었습니다. 유엔 헌장 서문에 "전쟁은 우리의 인생에서 두 번이나 인류에게 말할 수 없는 고통을 초래했다"고 명시되어 있듯이, 인권을 침해하고 짓밟는 가장 큰 행위인 전쟁을 막기 위해 국제 사회는 평화와 안보를 유지하며 인권을 보호하는 책임을 맡는 국제 기구인 유엔을 함께 설립했습니다.
그리고 유엔이 창립된 지 1년 후, 인권위원회가 설립되었고(1946년) 3년 후에는 인권에 관한 국제 문서가 초안되어 유엔 총회에서 채택되었는데, 그것이 바로 1948년의 세계인권선언이었습니다.
모든 문화적 차이를 넘어 선언문은 다음과 같이 확언합니다. 모든 인간은 태어날 때부터 자유롭고 존엄성과 권리에 있어 평등합니다. 모든 사람은 이성과 양심을 부여받았으며, 서로 형제애의 정신으로 행동해야 합니다(제1조).
평등과 차별금지는 선언문과 국제 인권법의 모든 규정에 대한 일관된 원칙과 지침이 되었으며, 오늘날 국제 사회에서 일반적으로 이해되는 인권의 원칙/특징 중 하나입니다 .
이처럼 인권은 역사의 흐름 속에서 이념에서 현실로, 각 개별 국가나 민족의 인도주의적 전통 속에서 나타나던 것에서 이제는 인도주의가 인권이 되었고, 같은 이익을 가진 계층이나 특정 집단 내에서만 존재하던 인권의 언어가 이제는 모든 사람을 위한 인권이 되었습니다.
그것은 전 세계 진보적인 사람들의 투쟁 역사에서 위대한 업적이며, 이 선언은 그러한 위대한 업적을 기념하는 빛나는 이정표입니다.
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| 유엔 인권 이사회는 베트남이 세계인권선언 75주년과 비엔나 선언 및 행동 계획 30주년을 기념하여 제안하고 초안한 결의안을 채택했습니다. (출처: 유엔) |
두 번째, 이 선언문은 정치적, 법적 공약을 담은 불멸의 문서로, 인권에 대한 국제적 기준을 구축하는 토대를 마련했습니다.
서문과 인권과 기본적 자유를 나열한 30개 조항과 함께, 이 협약은 모든 국가가 유엔과 협력하여 인권과 기본적 자유에 대한 보편적 존중과 준수를 증진할 책임이 있음을 명시하고 있습니다. 이 선언문은 당시 근대 역사상 최초의 전문 문서가 되었으며, 도덕적, 정치적 공약을 담은 문서일 뿐만 아니라 국가들의 법적 문서이기도 했습니다.
그러나 권고적 가치가 있는 문서이기 때문에 더 높은 법적 가치와 효력을 가진 문서가 필요하며, 선언문의 이념과 원칙을 각 분야별로 구체적인 국제조약을 통해 구체화하고 발전시켜 회원국에 의무적인 법적 가치를 부여할 필요성이 국제사회의 공통된 관심사가 되기 시작했습니다.
선언에 열거된 기본적 권리와 자유는 유엔 인권 위원회에 의해 시민적 및 정치적 권리에 관한 국제규약과 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제규약이라는 두 개의 별도 규약으로 개발되고 구성되었습니다. 두 협약 모두 1966년 12월 16일 유엔 총회에서 채택되었습니다.
현재, 1948년의 세계인권선언, 1966년의 시민적·정치적 권리에 관한 두 국제규약, 경제적·사회적·문화적 권리에 관한 두 국제규약은 국제사회에서 국제인권장전으로 인정받고 있습니다.
이 규범에 근거하여 유엔은 차별 금지 등 사회 생활의 특정 영역에서 인권을 보호하는 수백 개의 국제 문서를 개발하고 채택했습니다. 여성의 권리를 보호하다 아동 권리; 사법 행정에서의 인권 정보의 자유; 결사의 자유 신병 모집; 결혼, 가족 및 청소년 사회 복지; 진보와 발전; 문화, 개발 및 국제 문화 협력을 누릴 권리 국적, 무국적, 거주 및 난민 문제 고문 및 잔혹하고 비인도적이며 품위 훼손적인 처우 금지에 관하여; 이주 노동자와 그 가족의 권리를 보호합니다. 장애인의 권리를 보호합니다. 강제 실종 대상자의 보호 원주민과 인민들의 권리...
셋째, 이 선언은 각국과 전 세계의 인권 이행 수준을 평가하는 공통적인 기준이 됩니다.
선언문 서문에서 유엔 총회는 다음과 같이 확인했습니다. "이 세계인권선언은 모든 사람과 모든 국가, 모든 개인과 사회 기관이 달성해야 할 공통의 기준을 구성하며, 이 선언을 항상 염두에 두고 교육을 통해 이러한 권리와 기본적 자유에 대한 존중을 증진해야 합니다. 그리고 국내 및 국제적으로 적극적인 조치를 취하여 그 협약의 보편적이고 효과적인 인정과 준수를 촉진하며, 이는 그들 국민들 사이에서뿐만 아니라 그들의 관할권 하에 있는 영토의 국민들 사이에서도 마찬가지입니다."
인권에 대한 국제 기준은 현재 수백 개의 문서가 있지만, 국가나 지역에서 인권의 이행과 향유 수준을 평가하는 데 가장 중요하고 자주 인용되는 것은 세계인권선언입니다.
넷째, 이 선언문은 미래 세대에게 함께 협력하고, 잔혹 행위를 예방하고, 전쟁을 억제하고 없애야 할 책임이 있다는 것을 상기시키고 경고합니다. 왜냐하면 전쟁은 인권 침해의 가장 큰 가해자이기 때문입니다.
각 국가 내에서 선언문에 나와 있는 윤리적이고 인도적인 가치는 특히 각국의 법에 따라 대표자 및 하인으로서만 권한을 부여받은 권력을 가진 사람들에게도 표현되어 있으며, 그들이 사용하는 권력은 항상 자국민에게서 나온다는 것을 알아야 합니다. 선언문의 서두에서 말했듯이 "인권은 법치주의에 의해 보호되어야 하며, 사람들이 폭정과 억압에 대한 마지막 수단으로 반란을 일으키도록 강요받지 않도록 해야 합니다."
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| 베트남은 인권, 특히 여성과 어린이의 인권 보호를 위해 언제나 책임감 있게 참여하고 적극적으로 기여하고 있습니다. (출처: 유니세프) |
베트남의 인권 및 시민권을 보장하고 보호하기 위한 메커니즘 완성
지금까지 혁신 과정을 시행한 지 약 40년이 지난 베트남 국가는 사회 관계를 규제하는 법률 제도를 구축해 왔으며, 국가의 개발 관행에 적합하고 국제 인권 규정과 점차 양립할 수 있는 비교적 포괄적인 인권법을 제정하는 데 주력해 왔습니다.
국제 기준과 국가의 구체적인 상황에 맞춰 국가와 공무원, 국민의 모든 활동에서 인권을 존중하고 보장하며 보호하는 데 가장 중요한 법적 기반을 마련하기 위한 법률 제도를 구축하고 완성한다.
당의 결의와 국가 법률 정책에 따라 시민적, 정치적, 경제적, 문화적, 사회적 측면의 인권과 취약계층의 권리 증진은 시민적, 정치적 모든 분야에서 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 경제, 사회, 문화 취약계층의 권리 보호가 강화되어 정책과 법률 시행 과정에서 보호가 보장됩니다.
경제적, 사회적, 문화적 권리 이행 분야에서 전반적인 그림을 살펴보면, 베트남 국민 대다수의 삶이 상당히 개선되었으며, 인간 개발 지수(HDI)(베트남은 현재 191개국 중 115위), 성 불평등 지수(GII), 1인당 평균 수명, 1인당 평균 소득 등과 같은 중요한 인간 관련 지표가 지속적으로 개선되었습니다.
베트남은 또한 유엔 밀레니엄 개발 목표(MDG)를 조기에 달성한 국가 중 하나입니다. 2020년 유엔 지속가능개발 목표(SDG) 실행 순위에 따르면, 베트남은 193개 유엔 회원국 중 51위를 차지하여, 이 지역의 많은 국가들보다 더 높은 성과를 달성했습니다.
여성, 어린이, 빈곤층, 노인, 장애인, 소수민족, HIV/AIDS 감염자 등 취약계층의 권리를 보장하는 것은 당의 관점과 정책, 국가 정책과 법률을 시행하는 과정에서 늘 중요한 자리를 차지합니다.
새로운 발전단계에서 제11차 당대회에서 밝힌 당의 정책과 관점을 관철하는 것은 "인민은 발전전략의 중심이며 동시에 발전의 주체이다"1이고, 제13차 당대회에서는 "인민은 혁신, 건설, 조국수호 사업의 중심이며 주체이다"1라고 밝혔습니다. 모든 정책과 전략은 반드시 국민의 삶, 열망, 권리, 합법적 이익에서 출발해야 하며, 국민의 행복과 번영을 목표로 삼아야 합니다."2. 당은 인권을 존중하고 보장하며 보호하는 것이 사회주의 시장경제를 건설하는 데 필수적이라고 생각합니다. 사회주의 법치국가와 사회주의 민주주의를 건설합니다.
법치국가의 역할, 사명, 책임은 인권을 존중, 보장, 보호하는 것이며, 제13차 당중앙위원회는 제6차 대회에서 2022년 11월 9일자 결의안 27-NQ/TW를 통과시켜 새로운 시기에 사회주의 법치국가를 지속적으로 건설하고 완벽화하는 내용을 담고, 헌법과 법률을 수호하고, 인권과 공민의 권리를 존중, 보장, 효과적으로 보호하는 총체적 목표를 확정하고, 2030년까지 인민의 지배권을 보장하고, 인권과 공민의 권리를 보장, 보호하는 메커니즘을 기본적으로 완벽화한다는 내용을 담고 있다.
이러한 것들은 새로운 시기에 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 진정한 사회주의 법치국가를 건설하고 완성하는 과정에서 인권을 인정하고 존중하며 보장하고 보호하기 위한 중요한 방향성, 관점, 비전입니다.
1 베트남 공산당: 제11차 전국대의원대회 문서, 국립정치출판사. H.2016, 76쪽.
2 베트남 공산당: 제13차 전국대표대회 문서, 국가정치출판사 Truth, H.2021, p.28.
3 호치민 국립 정치 아카데미(2023), 인권에 관한 당 및 정부 문서, 선정 및 인용 - 참고서, 정치이론출판사, 144쪽.
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