응에안 수력발전사업 잔여물 긴급 해결

오랜 문제

최근, 지방인민위원회가 2025년 3월 20일에 내린 809/QD-UBND 결정에 따라, 지방의 수력발전 프로젝트에 대한 보상 및 재정착 지원의 미처리 사항을 처리하도록 촉구하는 실무 그룹을 설립하기로 했습니다. 산업무역부 장관인 Pham Van Hoa 씨가 이끄는 실무 대표단은 여러 지방 부서와 지부의 대표들과 함께 Que Phong, Tuong Duong, Thanh Chuong 지역의 지도자들과 함께 현장을 방문하여 Hua Na, Ban Ve, Khe Bo 수력발전 프로젝트의 문제를 해결했습니다.

투옹즈엉 지구에서 작업반은 현장을 검사하고, 지구, 코뮌, 투자자와 협력하여 응에안성에서 가장 큰 수력 발전 프로젝트인 반베 수력 발전 프로젝트와 북중부 지역의 재정착과 관련된 어려움과 문제에 대해 논의했습니다. 이 발전소의 발전 용량은 320MW이고, 주요 댐은 투옹즈엉 구, 옌나 코뮌, 반베에 위치하고 있으며, 투자액은 약 7조 VND입니다. 2010년 4월과 5월에 반베 수력발전소 2기가 국가 전력망에 연결되었으며, 연평균 전력 생산량은 10억 1,200만 kWh였습니다. 그러나 그 이후로, 반베 수력발전소 프로젝트 지역과 프로젝트 영향을 받은 지역의 주민들에 대한 4호 폭풍(2018년 8월) 이후의 보상, 지원, 재정착 및 피해와 관련하여 이 프로젝트와 관련된 많은 미해결 문제가 있었습니다.

작업반은 투옹즈엉 지구와 관련 부서와 함께 여러 재정착 장소를 조사했습니다. 사진: 투 후옌

피해 지역 주민들은 2018년 홍수를 극복하기 위한 프로젝트 규정과 지원을 요청했습니다. 반베 수력발전소 침수 수위의 토양 처리 계약자가 철수한 후 현장 인계 저수지 지역 내 옛 마을의 침수 수위 이하 부분에 대한 출발지와 도착지의 토지 차이에 대한 보상 기록을 작성합니다. 그리고 Thanh Chuong 지역 내 집중 재정착 대상 가구의 출발 지역과 도착 지역 간 토지 가치 차이에 대한 보상. Con Phen 마을(Huu Khuong 사단)에서 토지 보상 기록을 준비합니다. 까뭉 마을(르엉민사) 재정착 지역에 토지 사용권 증명서를 발급합니다...

Tuong Duong 지역 Yen Na 코뮌 Co Chanh 정착 지역에 있는 Lo Thi Tham 부인의 가족. 사진: 투 후옌

현재 각 부대는 르엉민(Luong Minh) 사의 쇼프차오(Xop Chao) 마을과 반베(Ban Ve) 재정착 지역의 쇼프비(Xop Vi) 클러스터 재정착 지역에 대한 인프라 건설을 진행한다는 정책에 합의했습니다. 레 반 르엉(Le Van Luong) 투옹즈엉(Tuong Duong) 지구 당 위원회 서기는 다음과 같이 말했습니다. 수력 발전 프로젝트에 대한 보상 및 정착 지원과 관련된 문제와 어려움은 여러 가지 다른 문제 집단과 함께 수년간 지속되어 왔습니다. 이러한 문제가 장기화되면 국민의 삶에 지장이 초래되므로, 구는 시기적절하고 책임감 있는 이행을 촉구할 것입니다.

"더 이상 보류되지 않은 업무는 파악하여 즉시 처리하고, 단축 가능한 업무는 단축하여 처리할 수 있는 특별 방안을 제시할 것입니다. 구 단위가 해체되기 전에 일정에 맞춰 완료할 수 없는 업무는 새 정부에 이관할 수 있도록 기록을 철저히 관리해야 합니다."라고 뜨엉즈엉 구 당위원회 서기가 말했습니다.

코찬 재정착 지역, 옌나 공동체에서는 아직도 건설 현장 전기를 사용하고 있으며, 가정에 전기가 공급되지 않았습니다. 사진: 투 후옌

반베 수력발전 주식회사(프로젝트 투자자)의 타 후 훙 이사는 지금까지 반베 수력발전 프로젝트 투자자가 추가 재정착 지원에 510억 VND를 배정했으며, 그 중 뜨엉즈엉 지구에 대한 지출은 306억 VND라고 밝혔습니다. 탄쯔엉구는 이 사업을 추진하는 데 200억 VND를 투자했다. 반베 수력발전 주식회사는 두 지구와 협력하여 일부 내용에 대해 합의하고 해당 항목의 이행을 촉구할 것입니다.

케보 수력 발전 프로젝트의 경우, 케보 수력 발전소의 저수지가 매립된 후 토지가 완전히 피해를 입어 집중 재정착 지역으로 이전해야 하는 가구 외에도 저수지에 의해 토지 면적이 부분적으로 침수된 398개 가구의 토지 398구획이 있으므로 토지 기록을 조정해야 합니다.

그러나 토지기록 정정은 많은 어려움에 직면해 있다. 호수 경계의 영향을 받는 가구는 44가구로, 호수 경계를 조정해야 하는데, 이로 인해 면적이 늘어나기도 하고 줄어들기도 하는데, 이에 대한 해결책이 필요합니다. 또한, 케보 수력발전소의 보상 및 이주 작업은 기본적으로 완료되었으나, 관할 당국에 승인을 위해 제출된 보상 및 이주 비용 정산 작업은 아직 진행되지 않았습니다.

이 작업반은 Que Phong 지구 인민위원회와 Hua Na 수력 발전 프로젝트 투자자와 협력했습니다. 사진: 투 후옌

화나 수력발전 프로젝트는 2008년부터 시행되어 왔습니다. 화나 수력발전소 건설과 병행하여, 케퐁구 통투, 동반, 티엔퐁 마을 주민들이 새로운 거주지를 갖도록 재정착 사업을 진행하고 있으며, 이를 통해 생활의 안정과 생산 발전을 도모하고 있습니다.

현재 출발지와 도착지 간 토지 가치 차이 처리와 관련하여 몇 가지 문제가 있으며, 이 중 251가구는 아직 공제 계획을 승인하지 않았으며, 이 중 41가구는 주거용 토지를 소유하고 있고 210가구는 농지를 소유하고 있습니다. 일부 지역에서는 농지사용권증 발급을 위한 토지 할당 및 기록 작성이 여전히 어렵고 문제가 많습니다. 예를 들어, 농업 생산을 위한 토지 할당 및 기타 1년생 작물 재배와 관련된 문제입니다. 89가구 중 46가구는 프로젝트 필드를 받지 못했습니다. 재정착 가구 879가구 중 77가구가 산림 토지 이용권 증명서를 받지 못했습니다.)

지구 단위의 역사적 사명이 끝나기 전에 긴급히 해결하십시오.

수력발전 사업에서 기존 문제 처리가 매우 느리다는 점은 부인할 수 없으며, 이는 즉각적으로 해결해야 할 시급한 문제입니다. 작업반은 각 작업의 잔여 작업을 분석하고, 어려움이 있는 부분과 그 이유를 파악하여 해결책을 찾았습니다.

비 탄 퉁(Vi Thanh Tung) 옌나(Yen Na) 사 인민위원회 위원장인 뚜엉 즈엉(Tuong Duong) 씨는 2007년과 2010년에 산사태로 인해 안전이 위협을 받아 미취학 아동들이 본부 학교에 다녀야 했고, 도로 사정이 나빠서 옌나 사 케오(Khe O) 재정착 지역의 가구들이 다른 곳으로 이사해야 했다고 말했습니다. 사진: 투 후옌

반베 수력발전소 건설 현장 인계와 관련하여, 작업반은 투옹즈엉구 인민위원회에 2025년 4월까지 공사가 중단된 3.63헥타르(96개 구획/95가구) 면적에 대한 처리 계획을 완성하여 농업환경부에 보내 지도 및 의견을 구하도록 요청했습니다. 2025년 5월에 성 인민위원회에 처리 계획에 대한 지침을 요청하는 보고서. 반베 수력발전 회사는 현재 문제가 있는 건설 현장 구역을 처리하기 위한 계획을 완료하기 위해 투옹즈엉 현 인민위원회와 협력했습니다. 치료 계획이 승인되면 자금을 조달하고, 청소를 ​​한 후 해당 부지를 지역 관리 부서로 반환합니다.

농업환경부는 투옹즈엉 지구 인민위원회가 문제 영역에 대한 해결책을 찾을 수 있도록 지도하는 데 중점을 두고 있습니다.

사람들은 코파이 마을에 불법으로 지어진 수력 발전 건설업체로부터 집을 샀습니다. 사진: 투 후옌

루옹민사 까뭉 정착촌 토지사용권증 발급과 관련하여, 뚜옹즈엉현 인민위원회는 가구의 안정적인 생활을 보장하기 위해 규정에 따라 임지에 주택을 건설하기 위해 17가구에 토지를 할당하는 처리 계획을 2025년 5월에 완료할 예정입니다. 상속권 확인에 어려움을 겪는 13가구를 대상으로 토지이용권증 발급 자격 확보를 위한 신고 및 서류 준비에 대한 지도 및 지원을 제공합니다. 2025년 5월에 완료됩니다. 반베 수력발전 회사는 투옹즈엉 지구 인민위원회와 협력하여 가구에 토지 사용권 증명서를 발급하고 보상 계획이 승인되면 사람들에게 지불을 준비합니다.

재정착 지역의 토지 차이에 대한 보상과 관련하여, 뚜엉즈엉 현 인민위원회는 농업환경부와 협력하여 차액을 계산하기 위한 토지 가격을 적용하는 시점을 결정하는 데 대한 지침을 받을 것이며, 이는 2025년 4월에 완료될 예정입니다. 2025년 5월에 가격을 적용하기 위한 구체적인 토지 가격을 발표하고 가구별 출발지와 도착지의 차이에 대한 보상 기록을 준비할 것입니다. 농업환경부는 뚜엉즈엉 현 인민위원회가 차액을 계산하기 위한 토지 가격을 적용하는 시점을 결정하도록 지도할 것입니다...

투옹즈엉 지구 당 위원회 서기는 해당 지역 수력 발전 프로젝트의 어려움을 논의했습니다. 사진: 투 후옌

탄추옹 지구에 집중 이주한 가구의 출발지와 도착지 간 토지 가치 차이에 대한 보상과 관련하여, 실무 그룹은 반베 수력발전회사에 투옹즈엉 및 탄추옹 지구 인민위원회와 협력하여 가구의 출발지와 도착지 간 차이에 대한 보상 계획을 수립하도록 지시했으며, 해당 지구에는 차액 보상을 받을 자격이 있는 가구에 대한 자료를 수력발전 프로젝트 관리위원회 2에 제공하도록 지시했습니다.

"명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 책임"의 정신에 따라 작업 그룹은 또한 화나 및 케보 수력 발전 프로젝트의 기존 문제를 해결하고 진행하기 위한 해결책을 제안했습니다.

수력 발전 프로젝트에 참여하는 지방 정부와 투자자들과의 진행을 촉구하기 위해 산업통상부 장관인 Pham Van Hoa 씨는 지방 자치 단체와 지역 단위, 관련 단위에서 지방 정부의 지침 문서를 기다리지 않고도 문제를 완전히 해결할 수 있는 기간을 정해 달라고 요청했습니다. 2025년 7월 1일에 지구 단위의 운영이 중단되기 전에 구현을 완료하는 데 집중합니다.

투옹즈엉 지구와 협력하는 실무 그룹입니다. 사진: 투 후옌

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백로그를 신속하게 완료하고 지구 단위의 역사적 사명이 끝나기 전에 완료하는 것이 필요합니다. 관련 지자체는 자본이 할당되면 즉시 문제 처리에 집중합니다. 더 이상 지방 정부가 없고 새로운 지방 자치 단체로 이전되면 권한, 문서 및 실행에 어려움이 발생하는 것을 방지합니다. 동시에, 이 프로젝트의 영향을 받는 사람들의 토지 절차와 관련된 문제를 신속하게 해결하는 것이 필요합니다.

Pham Van Hoa 씨 - 산업통상부 국장

수력발전사업에 대한 보상 및 정착지원과 관련된 문제와 어려움은 수년간 지속되어 왔으며, 수력발전사업의 완공을 위해 희생한 사람들에게도 영향을 미쳤습니다. 따라서 잔여 문제를 긴급히 해결하는 것은 지구 수준에서 변화가 있을 때 행정적 요구 사항을 충족할 뿐만 아니라 재정착 지역 주민의 삶에 대한 관심과 책임감을 보여주는 것입니다.

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출처: https://baonghean.vn/gap-rut-giai-quyet-ton-dong-cua-cac-du-an-thuy-dien-tai-nghe-an-10295239.html