베트남-호주 관계를 새로운 발전 단계로 끌어올리다

호주 총리 앤서니 알바니세의 초청으로, 팜 민 찐 총리 부부는 ASEAN-호주 수교 50주년을 기념하는 특별 정상회의에 참석하고 3월 5일부터 호주를 공식 방문합니다. 팜 민 찐 총리 부부의 호주 방문은 양국 간 우호 증진과 다각적 협력 증진에 기여했으며, 양국 관계를 새로운 발전 단계로 끌어올렸습니다.

강력한 전략적 파트너십

호주와 베트남은 1973년 외교 관계를 수립한 이래 다양하고 성장하는 이해관계를 바탕으로 강력하고 지속 가능한 관계를 구축해 왔습니다. 두 나라 간의 양자 관계는 계속해서 더욱 강화되고 있으며, 오늘날 베트남은 호주의 가장 중요한 양자 관계 파트너 중 하나로 여겨집니다. 양국은 2009년 포괄적 동반자 관계를 수립하였고, 2015년에는 강화된 포괄적 동반자 관계로 격상되었습니다. 이러한 성과를 바탕으로 더욱 깊고 실질적인 협력을 증진하고자 양측은 2018년 3월 전략적 동반자 관계로 관계를 격상하였고, 양자 관계에서 새로운 차원으로 계속 발전해 왔습니다.

1995년 호주 공식 방문 당시 도무오이 사무총장 과 폴 키팅 호주 총리가 양국 간 협력 문서 서명식을 참관했습니다. (사진: 쉬안 램/VNA)

전 총독 피터 코스고브는 "호주는 베트남과 같은 친구를 갖게 되어 자랑스럽다"고 말한 적이 있고, 외무장관 페니 웡은 "호주는 베트남의 더 나은 파트너가 되기를 바란다"고 단언한 적이 있습니다. 호주 주재 베트남 대사인 응우옌 탓 탄에 따르면, 베트남이 많은 어려움에 직면했던 1980년대에 호주가 베트남과 다각적인 관계를 주도적으로 발전시킨 것은 주목할 만한 일이라고 합니다. 호주의 공식 개발 원조(ODA)는 1973년에 시작되었으며, 몇 차례의 짧은 중단을 거쳤습니다. 호주는 또한 베트남에 500kV 남북 전선, 미투안과 까오란 다리, 현대적인 통신 및 은행 시스템 등 필수 인프라를 지원하고 있습니다. 최근 몇 년 동안 많은 서방 국가들이 ODA를 삭감했지만, 호주는 여전히 베트남에 대한 ODA를 유지하고 있으며, 2022-2023 회계연도에 18% 증가했습니다. 최근 몇 년 동안 양국 간 협력이 급속히 확대되었습니다. 양국 관계는 안보, 국방, 무역, 투자부터 교육 , 관광, 혁신까지 다양한 분야에 걸쳐 있습니다. 이러한 발전은 양국 고위 지도자들이 고위급 및 각급 방문을 통해 강력하게 약속한 덕분에 가능했습니다. 고위급 대표단 교류 및 접촉은 지속적으로 유지되어 왔으며, 최근 주요 내용은 다음과 같습니다. 응우옌 쑤언 푹 총리와 호주의 스콧 모리슨 총리의 전화 통화(2021년 1월) Pham Minh Chinh 총리는 Scott Morrison 총리와 전화 통화(2021년 5월), COP-26 기간 중에 Scott Morrison 총리와 회담(2021년 11월), Anthony Albanese 총리와 전화 통화(2022년 10월 18일), 제41회 ASEAN 정상회의(캄보디아, 2022년 11월) 및 확대 G7 정상회의(일본, 2023년 5월) 기간 중에 Anthony Albanese 총리와 회담했습니다. 국회의장 Vuong Dinh Hue는 호주 하원의장 Tony Smith와 온라인 회담(2021년 6월)을 가졌고, 호주를 공식 방문(2022년 11월)했습니다. 보티안쑤언 부통령이 데이비드 헐리 총독과 회동(필리핀, 2022년 8월) 부이 탄 손 외무부 장관이 호주를 공식 방문(2022년 9월) 응우옌 쑤언 푹 대통령은 APEC 정상회의(2022년 11월 태국) 기간 중 앤서니 알바니시 호주 총리와 회담을 가졌습니다. 보반투옹 대통령은 2023년 5월 영국의 찰스 3세 국왕 즉위식에서 데이비드 헐리 총독과 앤서니 알바니즈 총리를 만났습니다.

응우옌 푸 쫑(Nguyen Phu Trong) 베트남 국가주석은 2023년 4월 4일 오후, 베트남을 국빈 방문 중인 데이비드 헐리(David Hurley) 호주 총독을 접견했습니다. (사진: Tri Dung/VNA)

호주 측에서는 호주 외무부 장관 마리스 페인이 베트남을 공식 방문했습니다(2021년 11월). 호주 외무부 장관 페니 웡 공식 방문(2022년 6월) 호주 총독 데이비드 헐리, 베트남 국빈 방문(2023년 4월 3-6일) 호주의 무역관광부 장관인 돈 패럴은 베트남을 방문하여 근무했으며, 제3차 베트남-호주 경제 파트너십 장관 회의(2023년 4월)의 공동 의장을 맡았습니다. 호주 총리 앤서니 알바니즈가 2023년 6월 3일과 4일 베트남을 공식 방문합니다. 두 나라 간의 양자 협력 메커니즘은 대면 및 온라인 모두에서 유연하게 시행됩니다. 현재 20개 이상의 양자 협력 메커니즘이 유연하게 유지되고 있으며, 여기에는 두 총리, 두 외무장관, 두 국방장관의 연례 회의, 경제 동반자 관계 회의와 지방자치단체 간 협력과 같은 중요한 메커니즘이 포함됩니다. 지금까지 양측은 제2차 양 총리 연례회의(온라인, 2021년 1월), 제4차 외교장관 연례회의(2022년 9월), 제3차 장관급 경제동반자회의(2023년 4월), 부장관급 안보대화(2022년 12월), 제8차 외교·국방 부장관급 전략대화(2023년 5월), 제3차 국방부 부장관급 국방정책대화(2019년 10월), ODA 실무그룹(2019년 9월), 무역 실무그룹(2019년 10월), 부처/국장급 협의체 등을 개최했습니다.

베트남과 호주 간 군사 사격 기술 훈련 및 교류 과정은 2020년 베트남 인민군 참모총장과 베트남 주재 호주 대사관의 공동 주최로 진행되었습니다. (사진: Duong Giang/VNA)

다자간 협력과 관련하여, 양국은 유엔, 아시아태평양 경제협력포럼(APEC), 동남아시아 국가연합(ASEAN) 등의 지역 및 국제 포럼에서 긴밀히 협력하고 있습니다. 호주는 베트남이 2023-2025년 임기의 유엔 인권 이사회 회원국이 되는 것을, 2022-2026년 임기의 유엔 교육 과학 문화기구(UNESCO) 무형문화유산 보호협약 정부간위원회(2022년 7월) 회원국이 되는 것을 지지하고, 2022-2025년 임기의 경제협력개발기구(OECD) 동남아시아 프로그램 공동의장국을 맡아 긴밀히 협력하는 것을 지지합니다.

경제, 무역 및 기타 여러 분야에서의 협력이 점점 더 효과적이 되고 있습니다.

베트남과 호주의 협력을 평가하면서, 베트남 주재 호주 대사인 앤드류 골레지노프스키는 베트남과 호주의 관계에는 밝은 면이 많다고 말했습니다. 마치 별이 빛나는 밤하늘을 올려다볼 때 어느 별이 눈에 띄는지 알 수 없는 것과 같습니다. 골레지노프스키 대사에 따르면, 첫 번째 하이라이트는 무역 협력입니다. 이 협력 분야는 최근 몇 년 동안 매우 빠르게 발전했습니다. 이는 베트남의 번영이 커지고 있음을 보여주는 동시에, 두 경제의 상호 보완적 성격을 보여줍니다. 베트남 세관총국의 자료에 따르면 2023년 양방향 상품 수출입 거래액은 약 140억 달러에 달했습니다. 베트남의 호주로의 수출액은 52억 달러에 달했습니다. 베트남의 호주로부터의 수입액은 85억 달러에 달했습니다. 베트남의 호주와의 무역적자는 33억 달러에 달한다. 아시아-아프리카 시장부( 산업통상부 ) 대표는 2023년에 호주가 베트남의 10번째로 큰 무역 상대국(수출 13위, 수입 9위)이 될 것이라고 밝혔습니다. 반대로, 베트남은 호주의 10번째로 큰 무역 상대국입니다(호주에 대한 수출은 10위, 호주에 대한 수입은 10위).

엔화 수출 호주 시장에 롱안 후기 배치를 수출합니다. (사진: VNA)

특히 호주는 현재 베트남의 여러 산업 및 에너지 부문에 석탄( 전 세계 이 상품군의 총 수입 거래의 45.77% 차지), 광석 및 광물(2023년 기준 44.78% 차지) 등 투입재를 공급하는 중요한 시장입니다. 투자 측면에서 2024년 1월 말까지 호주는 630개 프로젝트와 총 FDI 자본금이 20억 달러를 넘어 베트남에서 20번째로 큰 FDI 투자자가 되었습니다. 호주 베트남 무역 사무소의 응우옌 푸 호아(Nguyen Phu Hoa) 씨는 2024년 1월 베트남과 호주 간의 양자 무역이 매우 긍정적인 회복과 성장을 이루었다고 언급했습니다. 2024년 1월 베트남과 호주 간 상품 무역 총액은 12억 5천만 달러에 달해 2023년 같은 기간 대비 43.4% 증가했습니다.

2024년 1월 베트남과 호주 간의 양자 무역은 회복되어 매우 긍정적으로 성장했습니다. 2024년 1월 베트남과 호주 간 상품 무역 총액은 12억 5천만 달러에 달해 2023년 같은 기간 대비 43.4% 증가했습니다.

호주는 베트남산 리치, 망고, 드래곤프루트, 롱안, 냉동 새우에 대한 수출을 허용했습니다. 한편, 베트남은 호주가 패션프루트, 람부탄, 스타애플, 신선한 코코넛, 두리안, 신선한 새우 등을 수입하도록 허용하도록 압력을 가하고 있습니다. 이와 대조적으로 호주는 베트남에 사슴고기, 캥거루 고기, 꿀, 복숭아, 천도복숭아 수입을 허용하도록 압력을 가하고 있습니다. 베트남과 호주 사이의 무역 전망은 엄청납니다. 두 나라 모두 포괄적이고 진보적인 횡 태평양 파트너십 협정(CPTPP)과 포괄적 경제 파트너십 협정(RCEP)의 회원국이기 때문입니다. RCEP는 포괄적이고 개방적인 차세대 무역 협정입니다.

호주에서 트라와 바사 생선 브랜드를 구축하고 베트남산 냉동 패션프루트를 시장에 내놓기 위한 프로그램 출범식에 응우옌 탓 탄 대사가 참석했습니다. (사진: Dieu Linh/VNA)

또한, 베트남과 호주는 2021~2025년 기간 동안 양국 간 무역 및 투자 관계 증진을 위한 로드맵과 함께 경제적 교류 강화 전략을 발표하고 이행했습니다. 이 전략은 자유 무역을 촉진하고 공통 과제를 해결하기 위한 협력의 기반이 되는 국제 규칙에 기반한 글로벌 무역 시스템을 옹호하고 강화하는 것의 중요성을 강조합니다. 경제적 교류를 강화하기 위한 전략은 양방향 투자를 두 배로 늘리고 서로의 상위 10대 무역 파트너가 되는 것을 목표로 합니다. 투자 측면에서 볼 때, 2024년 1월 말 현재 호주는 630개 프로젝트와 20억 달러 이상의 총 FDI 자본을 보유하여 베트남에 대한 20번째로 큰 FDI 투자자가 되었습니다. 공식 개발 원조(ODA)와 관련하여 호주는 항상 베트남에 안정적인 ODA를 제공합니다. 호주는 수교 50년 동안 베트남에 총 30억 호주 달러(약 47조 베트남 동)의 ODA를 제공했습니다. 호주는 2022-2023 회계연도에만 베트남에 대한 ODA를 18% 늘릴 예정이며, 이는 2015년 이후 가장 큰 ODA 증가율입니다. 호주 정부의 베트남에 대한 ODA는 혁신에 초점을 맞춥니다. 고도로 숙련된 인력의 개발과 효과적인 활용을 지원합니다. 소수자를 포함한 여성의 경제적 권한 강화를 촉진합니다. COVID-19 팬데믹에 대응 사회경제적 개발에 민간부문의 참여를 촉진하고 유치합니다. 또한 안보, 국방, 교육 및 훈련, 노동, 농업 등 분야에서의 협력이 활발하게 발전해 왔으며 여전히 많은 잠재력을 가지고 있습니다. 특히 양국은 기후 변화 대응, 디지털 전환, 에너지 전환 등 여러 새로운 협력 분야를 추진하는 데 관심을 보이고 있습니다. 교육과 관련하여 호주는 1975년 2월부터 베트남 학생들에게 장학금을 수여하기 시작했습니다. 현재 호주에서 공부하는 베트남 학생과 대학원생은 약 31,000명(90% 자비 부담)입니다.

호주는 1975년 2월부터 베트남 학생들에게 장학금을 수여하기 시작했습니다. 현재 호주에서 공부하는 베트남 학생과 대학원생은 약 31,000명입니다.

방위 측면에서, 두 나라는 평화 유지 , 국경 보안, 법 집행 분야에서 협력하여 인신매매, 마약 밀수 및 기타 여러 유형의 국가 간 범죄를 퇴치합니다. 농업 부문에서 두 나라 모두 고품질 농산물을 개발하는 데 강점과 전통을 가지고 있지만, 계절과 기후가 반대되는 두 지역에 위치하고 있습니다. 열대 기후, 덥고 습하며 비가 많고 비옥한 토지를 갖춘 베트남은 다양한 열대 농산물을 생산하는 데 강점이 있습니다. 호주는 건조한 기후로 주로 온대 농산물을 재배하지만, 일부 열대 농업 지역도 재배합니다. 그러나 베트남은 비수기에 재배합니다. 두 나라의 결합으로 두 시장을 모두 충족하는 상호 보완적인 제품과 공급망이 형성되고, 이를 제3시장으로 수출할 수도 있습니다. 양국은 농업 노동 협력 협정(2022년 3월)에 서명했으며, 2023년 7월부터 시행을 위해 지속적으로 협력하고 있습니다. 매년 1,000명 이상의 베트남 근로자가 호주로 파견될 것으로 예상됩니다. 호주는 베트남의 코로나19 예방 및 퇴치를 적극 지원하여 2,640만 회분 이상의 백신을 제공했으며, 이 중 1,200만 회분은 성인용, 1,440만 회분은 어린이용입니다. 이로써 호주는 미국에 이어 베트남의 두 번째로 큰 백신 기부국이 되었습니다. 호주에 거주하는 베트남인 커뮤니티는 현재 약 35만 명으로, 두 나라 국민 간의 우정과 이해를 증진하는 데 중요하고 없어서는 안 될 역할을 수행하고 있습니다.

양국 관계의 새로운 길을 만들어가다

베트남-호주 관계에서 이룬 탁월한 성과를 돌이켜보면, 이는 앞으로 두 나라 관계의 틀과 장기적 비전을 만드는 기초가 될 것입니다. 베트남과 호주는 양국 관계의 새로운 장을 구축하기 위해 계속 노력할 것이며, 이를 바탕으로 경제, 무역, 안보 등 분야에서 더욱 실질적이고 효과적인 협력을 증진해 나갈 것입니다. 베트남과 호주의 반세기 관계를 평가하며, 앤드류 골레지노프스키 주베트남 호주 대사는 다음과 같이 말했습니다. "역사상 양국 관계가 오늘날처럼 강력하고 발전했던 적은 없었습니다. 양국 관계는 굳건한 상호 신뢰와 더불어 여러 분야에서 실질적이고 효과적인 협력을 기반으로 구축되었습니다."

호주 외무장관 페니 웡이 2023년 8월 하노이 구시가지에서 셰프 샘 트랜의 커피 소개를 듣고 있다. (사진: 람 칸/VNA)

호주국립대학교(ANU) 크로포드 공공정책대학원의 핼 힐 명예교수는 호주와 베트남이 현재 매우 긴밀한 관계를 맺고 있다고 평가했습니다. 호주에서 생활하고 일하고 공부하는 베트남인 커뮤니티는 매우 큽니다. 최근 두 나라 간 무역이 크게 늘었습니다. 교수에 따르면 호주는 베트남을 아시아 지역의 경제적 "스타"로 여기며 이는 매우 중요하다고 합니다. 1980년대 세계에서 가장 가난한 나라 중 하나였던 베트남은 도이머이 정책 이후, 특히 이번 세기에 아시아에서 가장 빠르게 성장하는 경제 대국 중 하나로 떠올랐습니다. 저소득 국가였던 베트남은 이제 중소득 경제권으로 성장하여 많은 국제 투자자들을 유치하고 있습니다. 할 힐 교수는 ​​앞으로 베트남은 전 세계에서 더 많은 투자자들을 환영하게 될 것이라고 말했습니다. 앞으로의 어려움에도 불구하고, 핼 힐 교수는 ​​베트남 경제의 미래에 대해 낙관적인 입장을 고수하며, 베트남은 가장 인상적인 성공 사례 중 하나라고 강조했습니다. 또한 호주-ASEAN 위원회 전임 위원이자 The Australian Financial Review의 전 동남아시아 특파원인 그렉 얼 전문가는 베트남의 발전과 베트남-호주 관계를 높이 평가하며, 베트남-호주 관계는 최근 몇 년 동안 호주의 지역 외교 정책에서 가장 중요한 장 중 하나라고 언급했습니다. 두 나라는 많은 사람들이 예상했던 것보다 훨씬 빠른 속도로 안보와 경제 분야 모두에서 협력의 여지를 확대해 왔습니다. 베트남은 안정적이고 신뢰할 수 있는 외교적 파트너가 되었습니다. 또한, 호주 내 베트남 커뮤니티는 두 나라 간의 협력을 촉진하고 더욱 강력한 유대관계를 구축하는 데 중요한 역할을 해왔습니다.

호주 애들레이드 대학교 학생 대표단이 베트남 연구 여행 중 호아빈 수력 발전소를 방문했습니다(2022년 10월). (사진: VNA)

그렉 얼 전문가는 현재의 우호관계를 유지하고 더욱 증진하기 위해서는 양국이 양자 협력을 강화하는 동시에 ASEAN-호주 관계의 틀 내에서 경제 및 안보 관계를 개선해야 한다고 말했습니다. 두 나라는 또한 교육과 고용 분야에서도 인적 교류를 촉진해야 합니다. 전문가 그렉 얼에 따르면, 양국의 관심 분야를 바탕으로 베트남과 호주는 호주가 북아시아 국가들과 오랫동안 맺어온 관계와 유사한 양방향 경제적 관계를 구축해야 합니다.

카오란 다리는 주로 호주 정부의 환불 불가 지원금으로 투자되었습니다. (사진: 응우옌 반 트리/VNA)

(베트남+)

원천