베트남-호주 관계를 새로운 발전 단계로 끌어올리다

호주의 앤서니 알바니즈 총리의 초대로, 팜 민 친 총리 내외가 ASEAN-호주 관계 수교 50주년을 기념하는 특별 정상회의에 참석하고, 3월 5일부터 호주를 공식 방문할 예정입니다. 팜민친 총리 내외의 호주 방문은 두 나라 간의 우정을 강화하고 다각적인 협력을 촉진하는 데 기여했으며, 양국 관계를 새로운 차원으로 발전시켰습니다.

강력한 전략적 파트너십

호주와 베트남은 1973년 외교 관계를 수립한 이래 다양하고 성장하는 이해관계를 바탕으로 강력하고 지속 가능한 관계를 구축해 왔습니다. 두 나라 사이의 양자 관계는 계속해서 더욱 강화되고 있으며, 베트남은 현재 호주의 가장 중요한 양자 관계 파트너 중 하나로 여겨지고 있습니다. 두 나라는 2009년에 포괄적 파트너십을 수립했고, 이는 2015년에 강화된 포괄적 파트너십으로 업그레이드되었습니다. 이러한 성과를 바탕으로 더욱 깊고 실질적인 협력을 촉진하고자 양측은 2018년 3월에 전략적 파트너십으로 관계를 업그레이드했고, 양자 관계에서 새로운 차원으로 계속 나아갔습니다.

도 무오이 사무총장과 호주 총리 폴 키팅은 1995년 호주 공식 방문 당시 양국 간 협력 문서 서명식을 지켜보았습니다. (사진: 쉬안 램/VNA)

전 총독 피터 코스고브는 한때 "호주는 베트남과 같은 친구를 갖게 되어 자랑스럽다"고 말했고, 외무부 장관 페니 웡은 한때 "호주는 베트남의 더 나은 파트너가 되기를 바란다"고 단언했습니다. 호주 주재 베트남 대사인 응우옌 탓 탄(Nguyen Tat Thanh)에 따르면, 베트남이 많은 어려움에 직면했던 1980년대에 호주가 베트남과 다각적인 관계를 적극적으로 발전시킨 것은 주목할 만한 일입니다. 호주의 공식 개발 원조(ODA)는 1973년에 시작되었으며, 몇 차례의 짧은 중단을 거친 후 중단되었습니다. 호주는 또한 500kV 남북선, 미투안과 카오란 교량, 현대적인 통신 및 은행 시스템 등 일부 필수 인프라에서 베트남을 지원하고 있습니다. 최근 몇 년 동안 많은 서방 국가들이 삭감했지만 호주는 여전히 베트남에 대한 ODA를 유지하고 있으며 2022-2023 회계연도에 18% 증가했습니다. 최근 몇 년 동안 양국 간 협력이 급속히 확대되었습니다. 양국 관계는 안보, 국방, 무역, 투자부터 교육, 관광, 혁신까지 여러 분야에 걸쳐 있습니다. 이러한 발전은 고위급 및 모든 계층의 방문을 통해 두 나라의 고위 지도자들이 강력하게 약속한 덕분에 가능했습니다. 고위급 대표단 교류 및 접촉은 항상 유지되어 왔으며, 최근의 주요 내용은 다음과 같습니다. 응우옌 쑤언 푹 총리와 스콧 모리슨 호주 총리의 전화 통화(2021년 1월) Pham Minh Chinh 총리는 Scott Morrison 총리와 전화 통화(2021년 5월), COP-26의 sidelines에서 Scott Morrison 총리와 회동(2021년 11월), Anthony Albanese 총리와 전화 통화(2022년 10월 18일), 제41회 ASEAN 정상회의(캄보디아, 2022년 11월)와 확대 G7 정상회의(일본, 2023년 5월)의 sidelines에서 Anthony Albanese 총리와 회동했습니다. 국회의장 Vuong Dinh Hue는 호주 하원의장 Tony Smith와 온라인 회담(2021년 6월)을 갖고, 호주를 공식 방문(2022년 11월)했습니다. 보티안쑤언 부통령이 데이비드 헐리 총독과 회동(필리핀, 2022년 8월) 부이 탄 손 외무부 장관이 호주를 공식 방문(2022년 9월) 응우옌 쑤언 푹 대통령은 APEC 정상회의(2022년 11월 태국) 기간 중에 앤서니 알바니즈 호주 총리와 회담을 가졌습니다. 보반투옹 대통령은 영국의 찰스 3세 국왕 즉위식(2023년 5월)에서 데이비드 헐리 총독과 앤서니 알바니즈 총리를 만났습니다.

응우옌 푸 쫑 서기장은 2023년 4월 4일 오후 베트남 국빈 방문을 위해 데이비드 헐리 호주 총독을 접견했습니다. (사진: Tri Dung/VNA)

호주 측에서는 호주 외무부 장관인 마리스 페인이 베트남을 공식 방문했습니다(2021년 11월). 호주 외무부 장관 페니 웡 공식 방문(2022년 6월) 호주 총독 데이비드 헐리, 베트남 국빈 방문(2023년 4월 3-6일) 호주의 무역관광부 장관인 돈 패럴은 베트남을 방문하여 근무하였으며, 제3차 베트남-호주 경제 파트너십 장관 회의(2023년 4월)의 공동 의장을 맡았습니다. 호주의 앤서니 알바니즈 총리가 2023년 6월 3일과 4일에 베트남을 공식 방문할 예정입니다. 두 나라 간의 양자 협력 메커니즘은 대면 및 온라인 모두에서 유연하게 구현됩니다. 현재 유연하게 유지되고 있는 양자 협력 메커니즘은 20개 이상이며, 여기에는 두 총리, 두 외무장관, 두 국방장관의 연례회의, 경제 동반자 회의와 지방자치단체 간 협력과 같은 중요한 메커니즘이 포함됩니다. 지금까지 양측은 제2차 양 총리 연차회의(온라인, 2021년 1월), 제4차 외무장관 연차회의(2022년 9월), 제3차 경제 동반자 관계 장관급 회의(2023년 4월), 부장관급 안보대화(2022년 12월), 제8차 외교 및 국방 부장관급 전략대화(2023년 5월), 제3차 국방 부장관급 국방정책대화(2019년 10월), ODA 실무그룹(2019년 9월), 무역 실무그룹(2019년 10월), 부처/국장급 협의 메커니즘을 개최했습니다.

베트남과 호주 간 군사 사격 기술에 대한 훈련 및 교환 과정은 2020년 베트남 인민군 참모총장과 베트남 주재 호주 대사관이 주최했습니다. (사진: Duong Giang/VNA)

다자간 협력과 관련하여, 두 나라는 유엔, 아시아 태평양 경제 협력 포럼(APEC), 동남아시아 국가 연합(ASEAN)과 같은 지역 및 국제 포럼에서 좋은 협력을 하고 있습니다. 호주는 베트남이 2023-2025년 임기의 유엔 인권 이사회 회원국이 되는 것을 지원하고, 2022-2026년 임기의 유엔 교육 과학 문화 기구(UNESCO) 무형문화유산 보호 조약을 위한 정부간 위원회(2022년 7월) 회원국이 되는 것을 지원하고, 2022-2025년 임기의 경제협력개발기구(OECD) 동남아시아 프로그램 공동의장으로서 긴밀히 협력하는 것을 지원합니다.

경제, 무역 및 기타 여러 분야에서의 협력이 점점 더 효과적이 되고 있습니다.

베트남과 호주의 협력을 평가한 베트남 주재 호주 대사인 앤드류 골레지노프스키는 베트남과 호주의 관계에는 밝은 면이 많다고 말했습니다. 마치 별이 빛나는 밤하늘을 올려다볼 때 어떤 별이 눈에 띄는지 알 수 없는 것과 같습니다. 골레지노프스키 대사에 따르면, 첫 번째 하이라이트는 무역 협력입니다. 무역 협력 분야는 최근 몇 년 동안 매우 빠르게 발전했습니다. 이는 베트남의 번영이 커지고 있음을 보여줄 뿐만 아니라, 두 경제가 상호 보완적이라는 사실도 보여줍니다. 베트남 세관 총국의 데이터에 따르면 2023년에는 양방향 상품 수출입 거래액이 140억 달러에 달했습니다. 베트남의 호주에 대한 수출액은 52억 달러에 달했습니다. 베트남의 호주로부터의 수입액은 85억 달러에 달했습니다. 베트남의 호주와의 무역적자는 33억 달러에 달한다. 아시아-아프리카 시장부(산업무역부) 대표는 2023년에 호주가 베트남의 10번째로 큰 무역 상대국(수출 13위, 수입 9위)이 될 것이라고 밝혔습니다. 반대로, 베트남은 호주의 10번째로 큰 무역 상대국입니다(호주에 대한 수출에서 10위, 호주에 대한 수입에서 10위).

호주 시장에 엔화 수출 늦은 롱안 배치. (사진: VNA)

특히, 호주는 현재 베트남의 여러 산업 및 에너지 부문에 석탄(전 세계 이 상품군의 총 수입 거래의 45.77% 차지), 광석 및 미네랄(2023년 44.78% 차지)과 같은 투입재를 공급하는 중요한 시장입니다. 투자 측면에서 호주는 2024년 1월 말까지 630개 프로젝트, 총 FDI 자본금 20억 달러 이상으로 베트남에서 20번째로 큰 FDI 투자자가 되었습니다. 호주 베트남 무역 사무소의 응우옌 푸 호아(Nguyen Phu Hoa) 씨는 2024년 1월 베트남과 호주 간의 양자 무역이 매우 긍정적인 회복과 성장을 보였다고 언급했습니다. 2024년 1월 베트남과 호주 간 상품 무역 총액은 12억 5천만 달러에 달해 2023년 같은 기간 대비 43.4% 증가했습니다.

2024년 1월 베트남과 호주 간의 양자 무역은 회복되어 매우 긍정적으로 성장했습니다. 2024년 1월 베트남과 호주 간 상품 무역 총액은 12억 5천만 달러에 달해 2023년 같은 기간 대비 43.4% 증가했습니다.

호주는 베트남산 리치, 망고, 드래곤프루트, 롱안, 냉동 새우에 대한 수출을 허용했습니다. 한편, 베트남은 호주가 패션프루트, 람부탄, 스타애플, 신선한 코코넛, 두리안, 통째로 신선한 새우의 수입을 허용하도록 압력을 가하고 있다. 반면 호주는 베트남에 사슴고기, 캥거루 고기, 꿀, 복숭아, 천도복숭아의 수입을 허용하도록 압력을 가하고 있다. 베트남과 호주 사이의 무역 전망은 매우 큽니다. 두 나라 모두 포괄적이고 진보적인 횡태평양 파트너십 협정(CPTPP)과 지역 포괄적 경제 파트너십(RCEP)의 회원국이기 때문입니다. RCEP는 포괄적이고 개방적인 차세대 무역 협정입니다.

호주에서 트라와 바사 피쉬의 브랜드를 구축하고 베트남에서 생산된 냉동 패션프루트를 판매하기 위한 프로그램의 출범식에 응우옌 탓 탄 대사가 참석했습니다. (사진: Dieu Linh/VNA)

또한 베트남과 호주는 2021~2025년 기간 동안 양국 간 무역 및 투자 관계 증진을 위한 로드맵과 함께 경제적 교류 강화 전략을 발표하고 이행했습니다. 이 전략은 국제 규칙에 기초한 글로벌 무역 시스템을 지지하고 강화하는 것의 중요성을 강조합니다. 이는 자유 무역을 촉진하고 공통 과제를 해결하기 위해 함께 노력하는 기반입니다. 경제적 교류를 강화하는 전략은 양방향 투자를 두 배로 늘리고 서로의 10대 무역 파트너 중 하나가 되는 것을 목표로 합니다. 투자 측면에서 볼 때, 2024년 1월 말 현재 호주는 630개 프로젝트와 20억 달러가 넘는 총 FDI 자본을 보유하여 베트남에 대한 20번째로 큰 FDI 투자자가 되었습니다. 공식 개발 원조(ODA)와 관련하여 호주는 항상 베트남에 안정적인 ODA를 제공합니다. 호주는 수교 이후 50년 동안 베트남에 총 30억 호주 달러(약 47조 베트남 동)의 ODA를 제공했습니다. 2022-2023 회계연도에만 호주는 베트남에 대한 ODA를 18% 늘릴 예정이며, 이는 2015년 이후 가장 큰 ODA 증가율입니다. 호주 정부의 베트남에 대한 ODA는 혁신에 초점을 맞춥니다. 고도로 숙련된 인력의 개발과 효과적인 활용을 지원합니다. 소수자를 포함한 여성의 경제적 역량 강화를 촉진합니다. COVID-19 팬데믹에 대응하다 사회경제적 발전에 민간부문의 참여를 촉진하고 유치합니다. 또한 안보, 국방, 교육 및 훈련, 노동, 농업 등 다양한 분야에서 협력이 활발히 진행되어 왔으며 여전히 많은 잠재력을 가지고 있습니다. 특히, 두 나라는 기후 변화 대응, 디지털 전환, 에너지 전환 등과 같은 여러 새로운 협력 분야를 촉진하는 데 관심이 있습니다. 교육과 관련하여 호주는 1975년 2월에 베트남 학생들에게 장학금을 수여하기 시작했습니다. 현재 호주에서 공부하는 베트남 학생과 대학원생은 약 31,000명(90%는 자비 부담)입니다.

호주는 1975년 2월부터 베트남 학생들에게 장학금을 수여하기 시작했습니다. 현재 호주에서 공부하는 베트남 학생과 대학원생은 약 31,000명입니다.

방위 측면에서, 두 나라는 평화 유지, 국경 안보, 법 집행 분야에서 협력하여 인신매매, 마약 밀수 및 기타 여러 유형의 국가 간 범죄를 퇴치하고 있습니다. 농업 분야에서 두 나라 모두 고품질 농산물을 개발하는 데 있어 강점과 전통을 가지고 있으나, 계절과 기후가 반대되는 두 지역에 위치하고 있습니다. 열대 기후, 덥고 습하고 비가 많고 비옥한 토지를 갖춘 베트남은 다양한 열대 농산물 생산에 강점이 있습니다. 호주는 건조한 기후로 주로 온대 농산물을 재배하지만, 베트남처럼 열대 농업 지역도 일부 재배합니다. 두 나라의 결합으로 두 시장을 보완하는 제품과 공급망이 생겨나 제3시장으로도 수출될 수 있습니다. 두 나라는 농업 노동 협력 협정(2022년 3월)에 서명했으며, 2023년 7월부터 시행을 시작하기 위해 계속 협력하고 있습니다. 매년 1,000명 이상의 베트남 근로자가 호주로 파견될 것으로 예상됩니다. 호주 역시 베트남의 코로나19 예방 및 퇴치를 적극 지원해 2,640만 회분 이상의 백신을 제공했는데, 이 중 1,200만 회분은 성인용, 1,440만 회분은 어린이용입니다. 이로써 호주는 미국에 이어 베트남의 두 번째로 큰 백신 기부국이 되었습니다. 현재 호주 내 베트남 커뮤니티는 약 35만 명이고, 두 나라 국민 간의 우정과 이해를 증진하는 데 중요하고 없어서는 안 될 역할을 담당하고 있습니다.

양국 관계의 새로운 길을 만들어가다

베트남-호주 관계에서 이룬 탁월한 성과를 돌이켜보면, 이는 앞으로 두 나라 관계의 틀과 장기적 비전을 만드는 토대가 될 것입니다. 베트남과 호주는 양자 관계를 위한 새로운 단계를 구축하기 위해 계속 노력할 것이며, 이를 통해 양국은 경제, 무역, 안보 등 분야에서 보다 실질적이고 효과적인 협력을 계속 추진할 것입니다. 베트남-호주 관계의 반세기 여정을 평가하면서, 베트남 주재 호주 대사인 앤드류 골레지노프스키는 다음과 같이 말했습니다. "역사상 우리 두 나라 간의 관계가 오늘날처럼 강력하고 발전했던 적은 없었습니다. 양국 관계는 강력한 상호 신뢰와 더불어 많은 분야에서의 실질적이고 효과적인 협력을 바탕으로 구축되었습니다."

호주 외무부 장관 페니 웡이 2023년 8월 하노이 구시가지에서 셰프 샘 트랜이 커피를 소개하는 것을 듣고 있다. (사진: Lam Khanh/VNA)

호주국립대학교(ANU) 크로퍼드 공공정책대학원의 핼 힐 명예교수는 호주와 베트남은 현재 매우 긴밀한 관계에 있다고 평가했습니다. 호주에서 생활하고 일하고 공부하는 베트남 커뮤니티의 규모는 매우 큽니다. 최근 들어 두 나라 간 무역이 크게 늘었습니다. 교수에 따르면 호주는 베트남을 아시아 지역의 경제적 "스타"로 여기며 이는 매우 중요하다고 합니다. 1980년대 세계에서 가장 가난한 나라 중 하나였던 베트남은 도이모이 정책 이후, 특히 이번 세기에 아시아에서 가장 빠르게 성장하는 경제 중 하나로 부상했습니다. 저소득 국가였던 베트남은 이제 중소득 경제로 성장하여 많은 국제 투자자들을 유치하고 있습니다. 할 힐 교수는 ​​앞으로 베트남은 전 세계에서 더 많은 투자자들을 환영하게 될 것이라고 말했습니다. 앞으로의 어려움에도 불구하고 핼 힐 교수는 ​​베트남 경제의 미래에 대해 낙관적인 입장을 견지하며, 베트남은 가장 인상적인 성공 사례 중 하나라고 강조했습니다. 또한, 호주-ASEAN 위원회의 전임 회원이자 The Australian Financial Review의 전 동남아시아 특파원인 전문가 그렉 얼(Greg Earl)은 베트남의 발전과 베트남-호주 관계를 높이 평가하며, 베트남-호주 관계는 최근 몇 년간 호주의 지역 외교 정책에서 가장 중요한 장 중 하나라고 논평했습니다. 두 나라는 많은 사람들이 예상했던 것보다 훨씬 빠른 속도로 안보와 경제 분야 모두에서 협력의 여지를 확대해 왔습니다. 베트남은 안정적이고 신뢰할 수 있는 외교적 파트너가 되었습니다. 또한, 호주 내 베트남 커뮤니티는 두 나라 간의 협력을 촉진하고 강력한 유대관계를 구축하는 데 중요한 역할을 했습니다.

호주의 애들레이드 대학교 학생 대표단이 베트남 연구 여행(2022년 10월) 중에 호아빈 수력 발전소를 방문했습니다. (사진: VNA)

전문가 그렉 얼은 현재의 좋은 관계를 유지하고 더욱 증진하기 위해서는 두 나라가 양자 협력을 강화하는 것과 더불어 ASEAN-호주 관계의 틀 내에서 경제 및 안보 관계를 개선해야 한다고 말했습니다. 두 나라는 교육과 취업 분야에서도 인적 교류를 촉진해야 합니다. 전문가 그렉 얼에 따르면, 두 나라 모두 관심 있는 분야를 바탕으로, 베트남과 호주는 호주가 북아시아 국가들과 오랫동안 맺어 온 관계와 유사한 양방향 경제 관계를 구축해야 합니다.

카오란 다리는 주로 호주 정부의 환불 불가 지원금으로 투자되었습니다. (사진: Nguyen Van Tri/VNA)

(베트남+)

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