도널드 트럼프가 선거에서 이길 경우 미국의 외교 정책을 예측하다

2024년 11월 5일에 실시되는 미국 대선은 현직 부통령 카말라 해리스와 전 대통령 도널드 트럼프 간의 대결이 될 것입니다. 이는 중요한 정치적 사건으로, 큰 전환점을 만들어낼 수 있고, 미국의 민주주의는 물론, 특히 세계적인 갈등과 격변의 맥락에서 미국의 대외적 접근 방식에 큰 영향을 미칠 수 있습니다.

트럼프 대통령은 많은 법적 문제에 직면해 있지만, 이로 인해 유권자들의 지지가 줄어들지는 않았습니다. 트럼프 대통령이 선거에서 이길 가능성은 여전히 ​​매우 크다.

그리고 이런 일이 일어난다면, 미국의 외교 정책은 미국과 세계 모두의 가장 중요한 관심사가 될 것입니다.

외교 정책에 관하여

현재 트럼프가 승리할 경우 미국의 외교 정책에 많은 변화가 있을 것이라는 우려가 많지만, 대부분의 전문가들은 해리스 씨와 트럼프 씨 중 누가 승리하든 미국의 외교 정책에는 눈에 띄는 차이가 크지 않을 것이라고 동의합니다.

트럼프 대통령이 승리한다면, 그는 첫 임기 때와 마찬가지로 특히 NATO 동맹국에 대해 "변덕스럽고 대립적인" 외교 스타일을 유지할 가능성이 높습니다. 그러나 다른 관점에서 보면 트럼프 대통령은 두 번째 임기 동안 바이든 대통령 시절의 미국 외교 정책과 크게 다르지 않은 외교 정책을 실행할 가능성이 있습니다. 특히 우크라이나, 중국, 중동 등 미국 의제의 중요한 문제에 있어서는 더욱 그렇습니다.

러시아-우크라이나 갈등

러시아-우크라이나 갈등이 시작된 이래, 바이든-해리스 행정부는 많은 공화당 의원들의 반대와 키이우가 승리하거나 잃었던 영토를 되찾을 가능성이 점점 더 낮아지고 있음에도 불구하고 키이우를 지원하는 데 전력을 다했습니다.

그러나 정치 전문가들은 트럼프 대통령이 재선될 경우 우크라이나에 대한 미국의 정책이 상당히 바뀔 것이며, 미국이 키예프에 대한 원조를 줄일 가능성이 매우 높다고 평가합니다.

그러나 해리스 여사가 승리하더라도 우크라이나에 대한 현재의 원조를 계속 유지할 것이라는 보장은 없습니다. 특히 2023년 우크라이나 전장의 상황이 불리한 방향으로 바뀐 상황에서 더욱 그렇습니다.

일반적으로 국제 정치 전문가들은 해리스 여사와 트럼프 대통령 모두 2025년 1월 이후 우크라이나와 전쟁 종식을 위한 협상을 추진하려 할 것이며, 도달된 합의는 키이우의 목표보다 러시아의 목표에 더 가까울 수 있다는 데 동의합니다.

중국과 아시아의 뜨거운 이슈

트럼프 대통령은 대통령 임기 중에 미국이 이전에 값비싼 무역 전쟁을 일으키기 위해 시행했던 중국과의 경제 협력 정책을 단호히 포기했습니다. 바이든 대통령이 이끄는 미국 행정부는 이 정책을 지속하고 있으며, 기술 및 반도체 등 몇몇 핵심 분야에서 베이징의 노력을 방해하기 위해 중국에 대한 더욱 엄격한 조치를 강화하고 있습니다.

사실, 중국에 대한 접근 방식은 미국 내에서 양당의 강력한 지지를 받는 몇 안 되는 문제 중 하나입니다. 바이든과 트럼프는 모두 중국이 미국이 주도하는 세계 질서에 도전할 의도와 능력을 모두 갖춘 국제 체제의 유일한 강대국이라는 데 동의합니다. 따라서 트럼프 씨와 해리스 씨 중 누가 당선되든 미국의 대중 정책은 크게 바뀌지 않을 것입니다.

한편, 아시아 동맹국들에게는 트럼프 대통령이 승리할 경우, 그의 접근 방식이 더 강경해질 가능성이 있습니다. 왜냐하면 그는 이전 임기 동안 동맹국들이 미국의 보호에 지나치게 의존한다고 거듭 비판했기 때문입니다. 하지만 그는 특히 이 지역에서 중국과의 전략적 경쟁이 점점 더 치열해지는 상황에서 이를 포기할 수는 없을 것입니다.

더불어 트럼프 대통령의 아시아 정책 접근 방식과 대만, 동해, 중국과의 전략적 경쟁 등 지역 내 첨예한 이슈도 주시해야 할 사안입니다.

중동의 "용광로"

트럼프와 바이든 행정부는 모두 중동 문제에 대해 비슷한 접근 방식을 취하고 있는 것으로 보이며, 다가올 백악관 경쟁에서 누가 승리하든 아랍 세계에 대한 미국의 정책은 크게 달라지지 않을 것입니다.

트럼프 대통령은 미국 대통령으로서 2018년 5월 8일 이란과의 핵 협정(공동 포괄적 행동 계획, JCPOA)을 파기하고, 이스라엘 주재 미국 대사관을 예루살렘으로 이전했으며, 워싱턴에 있는 팔레스타인 문제를 담당하는 미국 영사관을 폐쇄했습니다.

트럼프 대통령은 이스라엘과 아랍 세계의 관계 정상화를 추진했지만, 요르단 서안 지구와 가자 지구에 거주하는 수백만 팔레스타인 사람들의 곤경을 해결하기 위한 어떤 조치도 취하지 않았습니다.

한편, 바이든 행정부의 중동 문제에 대한 정책은 예상했던 대로 여전히 다르다. 사실, 바이든 행정부는 이스라엘의 반 하마스 운동을 지원하고, 동맹국 이스라엘의 반대에도 불구하고 지역 평화와 안정을 추구하기 위해 "2국가" 솔루션을 촉진하는 정책을 시행해 왔습니다. 해리스 여사가 승리할 경우 전임자의 정책을 계속 이어갈 것으로 예상된다.

지금까지 미국의 조치는 주로 현장의 사태 전개에 대응하는 데 그쳤고, 상황을 근본적으로 해결하는 데 실패했습니다. 미국은 현재 동맹국인 이스라엘을 보호하고 아랍 세계를 달래는 방법 사이에서 딜레마에 빠져 있습니다.

게다가 최근 이스라엘과 이란 사이의 긴장이 고조되면서 미국의 딜레마는 두 배로 커졌습니다. 현재 미국은 평화를 옹호하고 있으며 상황을 악화시키지 않으려고 노력하고 있습니다. 그러나 상황이 더 복잡해져 동맹국인 이스라엘의 안보와 해당 지역에서 미국의 전략적 이익이 위협받는다면, 미국은 중동에 군대를 배치한 동맹국(영국, 프랑스 등)에 개입을 요청할 가능성이 있습니다.

가끔 우선순위가 낮아지긴 하지만 중동은 여전히 ​​미국의 가장 전략적으로 중요한 지역 중 하나입니다. 따라서 앞으로도 미국의 중동 정책에는 큰 변화가 없을 것이다.

그러나 트럼프 대통령이 중동에 대한 미국의 정책에 가져올 변화는 상당할 것이다. 트럼프 행정부는 이란 경제를 약화시키고, 이스라엘과의 관계 정상화를 촉진하고, 이란을 약화시키는 궁극적인 목표를 달성하기 위해 걸프 국가들과의 관계를 강화하기 위한 노력을 강화할 가능성이 있습니다.

게다가 트럼프 대통령이 시리아와 이라크에서 미군을 철수하기로 결정할 가능성도 있습니다. 물론, 새로운 트럼프 행정부는 난민, 특히 무슬림 난민을 환영하지 않을 것입니다.

NATO와의 관계

바이든-해리스 행정부는 유럽과의 관계 개선 정책을 옹호하는 반면, 도널드 트럼프가 승리할 경우 많은 유럽 국가에 큰 문제를 야기할 수 있습니다. 트럼프 대통령은 대통령 재임 기간 동안 NATO를 자주 비판했고, NATO에 대한 예산 기여금을 삭감하려고 했습니다.

트럼프 대통령이 미국 외교 및 국방 분야의 반대에도 불구하고 미국을 NATO에서 철수시키는 방법을 찾을 가능성이 있습니다. 그러나 많은 정치 전문가들은 이는 미국의 동맹국들이 국방비 지출을 늘리고 워싱턴의 부담을 줄이도록 압박하기 위한 단순한 "협상 전략"일 뿐이라고 생각합니다. 게다가 일부에서는 트럼프 대통령이 예전보다 미국이 NATO에서 탈퇴할 가능성을 덜 언급한 것으로 보인다고 믿고 있다. 그는 유럽 국가들이 '공정하게 경쟁'하는 한 미국은 "내 리더십 하에서 100% NATO에 남을 것"이라고 말했습니다.

유럽은 아직도 미국 대선 결과를 초조하게 기다리고 있다. 트럼프가 이길 경우 걱정해야 할 일이 더 많아질 것이 분명하기 때문이다. 유럽중앙은행 총재 크리스틴 라가르드는 트럼프 대통령의 재선이 유럽에 "위협"이 될 것이라고 말했습니다.

미국과 동맹국의 준비

카말라 해리스 부통령과 도널드 트럼프 전 대통령의 대립, 그리고 트럼프의 승리 가능성은 앞으로의 미국 외교 정책에 대한 우려를 불러일으키고 있다. 따라서 현재 미국 행정부와 긴밀한 동맹국들은 잠재적인 과제를 해결하기 위해 적극적으로 전략을 수립하고 있습니다.

미국에서는 미국 정책 수립 기관이 잠재적 시나리오에 대한 논의를 진행하고 있으며, 국무부, 국가 안보 위원회, 국방부가 가상의 트럼프 행정부에서 다양한 정책 결과가 가져올 잠재적 파급 효과를 평가하기 위한 시나리오 계획 활동에 참여하고 있을 수 있습니다.

그러나 법적으로는 바이든 행정부가 선거에서 패배한 후 트럼프의 정책을 추구하는 것을 억제하는 데 어려움을 겪을 수 있으며, 특히 선거 후에도 하원이 공화당의 손에 남아 있다면 더욱 그렇습니다.

작년 말, 미국 의회는 대통령이 의회의 승인이나 의회 법안 없이 일방적으로 NATO에서 탈퇴하는 것을 막는 조항을 포함한 국방 예산안을 통과시켰습니다. 이 조항은 바이든-해리스 행정부가 전임자보다, 특히 우크라이나 문제에 있어서 더욱 진지하게 받아들인 NATO에 대한 미국의 공약을 강조합니다.

게다가 트럼프 대통령의 외교 정책 입장을 고려하면, 미국 정부뿐만 아니라 다른 국가들, 특히 미국의 동맹국들도 다가올 상황에 맞춰 정책을 조정하기 위한 몇 가지 조치를 취하고 있을 것으로 짐작할 수 있습니다. 미국의 동맹국들은 트럼프 대통령이 집권할 경우 자국의 이익을 보호하거나 증진하기 위한 적극적인 조치를 취하고 있습니다.

로이터가 전 세계 외교관과 정부 관계자들과 진행한 여러 인터뷰에 따르면, "트럼프 2.0 시나리오"에 대한 준비가 진행 중인 것으로 나타났습니다. 예를 들어 멕시코는 6월 선거에서 트럼프 대통령과 친분이 있는 사람을 새로운 외무장관으로 임명하는 것에 대해 논의했습니다. 한편, 호주는 잠수함 거래를 보호하는 데 있어 특사의 역할에 대해서도 논의했습니다.

독일이 미국 산업에 막대한 투자를 함에 따라, 독일 관리들은 미국 공화당 주지사들과의 협상을 서두르고 있다. 한편, 아시아에서는 미국의 동맹국인 일본도 트럼프 행정부가 무역 보호주의를 부활시키고 주일미군 유지 예산에 더 많은 기여를 요구할 수 있다는 우려에 맞서 외교적 접촉을 강화하기 위한 조치를 취하고 있다.

11월 5일 미국 대선 결과는 미국 유권자들뿐만 아니라 전 세계가 관심을 갖는 사건입니다. 왜냐하면 이 사건은 미국 국내 정치뿐만 아니라 국제적인 문제에도 영향을 미치기 때문입니다. 국내 문제 외에도 우크라이나, 중동, 중국, 대서양 문제 등 미국의 외교 정책에서 중요한 이슈들은 미국 유권자들이 미국 대통령의 판단과 향후 정책을 가늠하는 기준이 될 것입니다.

어느 후보가 승리하든, 이는 향후 수년간 국제 관계의 궤적을 형성할 수 있는 미국의 외교 정책의 변화를 의미할 수 있습니다.

FP, Economist, WSJ 에 따르면

단트리닷컴(Dantri.com.vn)

출처: https://dantri.com.vn/the-gioi/du-bao-chinh-sach-doi-ngoai-cua-my-neu-ong-donald-trump-thang-cu-20241102231352126.htm