호치민시 순환도로 4호 프로젝트 어려움에 직면: 총리에게 긴급 청원

8월 12일, 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 호치민시 순환도로 4호선 전체에 적용할 수 있는 구체적인 메커니즘과 정책을 제안하는 긴급 문서에 총리 에게 서명했습니다.

4번 순환도로는 호치민시와 롱안, 빈즈엉 , 동나이, 바리아붕따우 등 4개 성을 통과합니다. 전체 경로의 총 길이는 거의 207km에 달하며, 그 중 롱안(Long An)은 78km, 빈즈엉(Binh Duong) 47.5km, 동나이(Dong Nai) 45.6km, 바리아-붕따우(Ba Ria-Vung Tau) 18.1km, 호치민시 17.3km를 차지합니다.

1단계에서는 4차선을 건설하고, 비상차선을 연속으로 배치하며, 두 교통 방향 사이에 중앙분리대를 설치합니다. 또한 이 단계에서는 향후 확장을 용이하게 하기 위해 8차선 계획에 따라 토지를 즉시 정리합니다.

총 투자액은 128조 VND 이상으로 추산되며, 그 중 건설 비용은 약 77조 VND이고, 부지 정리 비용은 51조 VND 이상입니다. 이 프로젝트는 공공-민간 파트너십(PPP) 방식, BOT(건설-운영-양도) 계약으로 제안되었습니다.

링로드 3, 탄반년짝 구간, 2022년 1분기 착공 예정 947 324.jpg — 호치민시의 3개 순환도로 지도. 그 중 링로드 4의 총 길이는 207km이다. 사진: 호치민시 교통부

호치민시 인민위원회에 따르면, 이 프로젝트는 남부의 주요 경제 지역인 동남부 지역의 사회 경제적 발전에 기여하는 데 큰 의의가 있으며, 지역 간 교통을 연결하여 물품 순환 문제를 해결하고 물류 비용을 절감할 수 있습니다.

동시에 총리는 호치민시 순환도로 4호선을 교통 부문의 핵심인 중요 국가 프로젝트 목록에 추가하기로 결정했습니다. 그러나 서류를 조사하고 완성하는 과정에서 지자체에서는 몇 가지 어려움과 문제에 직면하고 있습니다.

호치민시 인민위원회에 따르면, 순환도로 4호선 건설 프로젝트의 진행을 가속화하기 위해 호치민시와 관련 4개 성은 교통부와 협력하여 전체 프로젝트에 적용할 수 있는 구체적인 메커니즘과 정책을 제안할 필요성에 동의했습니다.

특히, 총리는 호치민시 순환도로 4호 프로젝트에 투자하기 위해 지방 예산과 기타 합법적인 자본 재원을 활용하기 위해 지방 인민위원회를 관리 기관으로 지정하도록 제안되었습니다. 두 지방(동나이성과 빈즈엉성을 잇는 투비엔 다리)을 통해 다른 지방이 프로젝트에 대한 공공 투자 활동을 수행할 수 있도록 지방 예산을 활용합니다.

중앙 예산은 빈즈엉성, 동나이성, 바리아붕따우성 등의 지방을 지원하며, 전체 예산 자본의 50%가 이 프로젝트에 사용됩니다. 특히 롱안성을 통과하는 구간의 경우, 프로젝트에 참여하는 총 예산 자본의 75%를 중앙 예산으로 지원할 계획입니다.

프로젝트에 참여하는 국가 자본의 비율은 전체 프로젝트 투자의 70%를 넘지 않도록 허용합니다.

각 성(바리아붕따우, 동나이, 빈즈엉, 롱안)의 인민위원회가 기능구역 건설 총괄계획에 대한 지방 조정, 일반 도시계획에 대한 지방 조정, 기술 인프라에 대한 전문 계획에 대한 지방 조정, 기능구역 건설 계획 프로젝트 등을 승인하도록 허용합니다.

각 지방의 순환도로 4호선 사업의 총 투자 가치를 2026~2030년 중기 공공투자 계획으로 이관하되, 각 지방의 차기 중기 공공투자 계획에서 시행해야 하는 프로그램 및 사업의 총 투자에 합산하지 않습니다.

호치민시 순환도로 4호선이 롱안성을 통과하는 구간의 경우, 국회는 총리가 프로젝트 투자 정책을 결정할 수 있도록 허용합니다. 구성 프로젝트에 대한 투자 평가 및 결정의 순서, 절차, 권한은 공공 투자에 관한 법률(롱안성 조례)의 규정에 따라 A그룹 프로젝트에 대한 것과 유사하게 시행됩니다.

컨설팅 패키지, 기술 인프라 이전을 위한 패키지, 보상, 지원, 재정착 등을 위한 패키지 등의 프로젝트 실행 과정에서 계약자 임명을 유관 기관의 수장이 고려하고 결정하도록 허용합니다.