사회 감시 및 비판 활동은 민주주의 증진, 국민의 권익 보장, 당과 정부 건설 기여, 그리고 국가 통합 강화 및 구축을 목표로 합니다. 이러한 중요성을 인식하여 베트남 조국전선위원회와 꽝닌성의 정치 ·사회 단체들은 도내 사회 감시 및 비판 활동의 효과성을 높이기 위해 실질적이고 적절한 여러 방안을 시행해 왔습니다.
"견고하면서도 유연하게"라는 모토 아래, 사회적으로 중요하면서도 조직의 역량 범위 내에 있고 공익에도 부합하는 분야와 사안을 선정하는 데 집중하여, 성(省) 조국전선은 회원 정치·사회 단체들 간의 감시 및 비판 활동을 위한 프로그램과 통일된 실행 계획을 선제적으로 개발해 왔습니다. 특히, 2014년 제정된 결정 제217-QĐ/TW호와 제218-QĐ/TW호, 베트남 조국전선위원회와 정치·사회 단체들의 사회 감시 및 비판 활동의 질과 효율성을 증진하고 강화하기 위한 중앙당서기국 지침 제18-CT/TW호, 그리고 2023년 1월 18일자 성(省) 당상무위원회 지침 제37-CT/TU호 시행 이후 이러한 활동을 더욱 강화해 왔습니다.
성(省) 조국전선은 다양한 감시 활동을 조직하여 여러 중요 사안에 대해 단체와 협회의 적극적인 참여를 이끌어냈습니다. 이는 검사 및 감시 절차를 통합하고, 각 단체와 부서에 책임을 명확히 부여하며, 중복과 누락을 방지함으로써 사회적 감시 및 비판 기능을 강화하는 것을 포함합니다. 구체적으로, 조국전선과 정치·사회 단체들은 국가 기관의 운영, 공무원 및 공직자의 시민 및 기업 관련 업무 처리 활동을 감시하고, 관련 기관에 시의적절한 정보와 피드백을 제공하여 시정 조치를 지원합니다. 정치·사회 단체들은 각자의 기능과 임무에 따라 회원의 권익과 관련된 불만 및 고발 사항을 감시하고 해결하는 데 참여하며, 성(省) 감시팀에도 참여합니다.
감시 활동에서 베트남 조국전선(VFF)과 사회정치단체들은 감시 대상자들에게 시의적절한 정보를 선제적으로 제공하고 관련 사안에 대한 의견과 제안을 제시해 왔습니다. 감시, 비판 및 의견 제시 대상인 당 위원회, 정부, 기관/부서는 규정 및 규칙 시행과 관련된 모든 정보, 문서, 초안을 제공했습니다. 특히 사회 감시 및 비판에 있어 정보 제공 메커니즘을 효과적으로 이행하기 위해, 성 인민위원회는 각 부처, 기관, 그리고 시·군·읍·면 인민위원회가 VFF 및 사회정치단체와 협력하여 규정 및 규칙을 시행하는 데 있어 구체적인 책임을 명확히 지시하고 규정했습니다. 감시 후 VFF 및 사회정치단체로부터 접수된 권고사항과 정부 개선을 위한 제안은 접수, 검토, 분석 후 규정 및 규칙에 따라 신속하게 처리되었습니다.
2019년부터 2024년까지 조국전선위원회와 도내 각급 정치·사회 조직들은 총 2,720건의 감시 프로그램을 주관, 조직 및 완료했으며, 그중 조국전선위원회는 경제 , 문화, 사회, 안보 및 질서, 행정 개혁, 사회 복지 등 모든 분야에 걸쳐 2,166건의 감시 프로그램을 주관하고 완료했습니다.
특히, 처음으로 성내 각급 조국전선위원회가 간부, 당원, 공무원, 공공기관 직원 및 선출직 공무원에 대한 감찰을 실시했다. 2021년부터 2023년 말까지 성 조국전선위원회는 구급 인민위원회 위원장 또는 부위원장 97명(구급 인민위원회 위원장 및 부위원장 36명, 성 산하 부국장, 부차장, 부국장, 부차장 61명)을 감찰했다. 또한 2021년부터 2026년까지 각급 인민위원회 대표 1,342명(성급 인민위원회 대표 18명, 시급 인민위원회 대표 85명, 면급 인민위원회 대표 1,239명)을 감독했으며, 주요 내용은 책임과 권한 수행, 윤리 및 생활습관 함양에 중점을 두고 객관성, 정확성, 일관성을 보장하는 것이었습니다.
베트남 조국전선과 정치·사회 조직의 감독 활동은 인민감사위원회, 지역사회 투자 감독위원회, 그리고 풀뿌리 조정단의 효과성 강화 및 개선과도 연계되어 있습니다. 감독은 주로 지방 정부 활동, 복지 및 사회 보장 사업 건설 투자, 공공재정 투입 사업, 우수 인재 및 노인 우대 정책 시행 감시, 빈곤 가구 지원 사업 검토, 반부패 활동, 그리고 공무원의 직무 수행에 중점을 둡니다. 정부 행정에 있어서도 인민은 주민과의 회의뿐 아니라 감사위원회의 일일 및 주간 보고서를 통해 감독하고 의견을 제시합니다. 이는 "인민이 알고, 인민이 토론하고, 인민이 행동하고, 인민이 감독한다"는 원칙을 강화하여 지방 차원의 관리, 행정, 그리고 업무 수행 과정에서 발생하는 부정행위를 줄이는 데 기여합니다.
2019년부터 2024년까지 성(省) 조국전선위원회는 인민감사위원회와 지역사회투자감시위원회의 활동에 대한 두 차례의 종합 점검 프로그램을 실시하고, 두 차례의 성급 회의 및 워크숍을 개최했습니다. 또한, 인민감사위원회와 지역사회투자감시위원회 위원들의 역량 강화를 위해 매년 10~12회의 연수 과정을 운영했습니다. 이를 통해 1,569개 중재단의 효율적인 운영을 유지했습니다.
검토 내용과 관련하여, 도내 각급 조국전선위원회는 당 위원회 및 정부 기관의 문서 초안, 시민의 기본권과 의무에 직접적으로 관련된 지역 사회경제 개발 사업 및 계획에 대한 검토에 중점을 두었으며, 동시에 모든 계층의 사람들이 자치권을 행사하고 지역 사회경제 개발 정책, 프로그램 및 계획 수립 과정에 참여할 수 있는 여건을 조성하는 데 주력했습니다. 지난 5년간 도내 각급 조국전선위원회는 각급 인민위원회에 제출된 1,500건 이상의 결의안 초안과 각급 인민위원회의 결정, 프로그램 및 사업, 그리고 기타 법률 문서에 대한 서면 검토를 실시하여 관련 기관 및 부서의 의견 수렴을 도왔습니다.
특히, 2022년부터 현재까지 성(省) 조국전선위원회는 다섯 차례에 걸쳐 높은 성과를 거둔 검토회의를 효과적으로 개최했습니다. 조국전선의 의견은 제출 및 발의 기관에서 전폭적으로 수용되어 지방 당국이 해당 분야의 구체적인 정책을 검토하고 발의하는 데 중요한 정보 채널 역할을 했습니다. 대표적인 사례로는 2023~2025년 성(省) 다차원 빈곤 기준 초안 검토회의, 그리고 축산 금지 구역 규제 결의안 초안에 대한 사회적 검토회의 등이 있습니다 .
베트남 조국전선위원회와 그 산하 단체들은 서면 협의 및 회의 개최 외에도 포털, 웹사이트, 커뮤니티 페이지(팬페이지), 잘로(Zalo) 그룹과 같은 정보 기술 플랫폼을 통해 회원, 제휴 단체 및 다양한 계층의 사람들로부터 의견을 수렴해 왔습니다.
사회 감시와 비판은 베트남 조국전선과 기타 대중 조직의 정부 건설 노력에 있어 매우 중요한 과제입니다. 사회 감시와 비판을 통해 당과 국가의 규정은 더욱 실생활에 부합하고, 인민의 의지와 열망에 부합하며, 실현 가능해집니다. 이러한 성과를 바탕으로 베트남 조국전선의 모든 차원과 산하 조직들은 활동 내용과 방법을 지속적으로 혁신하고, 핵심 영역에 집중하여 사회 감시와 비판을 강화함으로써 강력하고 획기적인 변화를 만들어낼 것입니다. 이를 통해 더욱 깨끗하고 강한 당과 정부 건설에 있어 베트남 조국전선과 산하 조직들의 위상과 역할을 강화해 나갈 것입니다.
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