베트남 기업이 고속철도 프로젝트에 입찰할 수 있는 최대 규모는 얼마입니까?

국내 건설기업 중 다수는 남북고속철도 건설에 참여하게 되면 수행할 수 있는 입찰 패키지 규모를 제시했습니다.

넓은 공간이지만 장벽은 많다

오늘(3월21일), 베트남 건설 계약자 협회(VACC)는 국내 계약자들이 남북축을 따라 고속철도(HSR) 건설 프로젝트에 참여하도록 내부 자원을 홍보하기 위해 워크숍을 개최했습니다.

철도 프로젝트 관리 위원회의 리더들이 워크숍에서 정보를 얻었습니다.

철도사업관리위원회(건설부)의 추반투안 부국장은 현재 기존 철도 노선 7개 외에 국회에서 투자 정책을 승인한 철도 프로젝트가 2개 있다고 밝혔습니다. 즉, 남북축을 잇는 고속철도 프로젝트와 라오까이-하노이-하이퐁 철도 프로젝트입니다.

특히 동나이 철도 프로젝트는 20개 성과 도시를 통과하는 총 연장 1,541km로 2024년 11월에 투자가 승인되었습니다. 이 프로젝트의 예비 총 투자액은 670억 달러가 넘으며, 국가 예산 자본과 기타 합법적인 자본 재원을 사용했습니다.

정부는 2027년 말에 프로젝트를 시작하여 기본적으로 2035년까지 완료하라는 요청을 했고, 수립된 로드맵에 따라 2025년부터 타당성 조사 보고서를 시행할 예정입니다.

현재 정부는 건설부에 2025년 3월부터 5월까지 프로젝트 관리 컨설턴트를 선정하고, 외국 컨설턴트를 선정하기 위한 국제 입찰을 실시하도록 지시하고 있습니다. 2025년 9월부터 2027년 4월까지 타당성 조사 보고서를 설계하고 사전 타당성 조사 보고서를 제출하여 승인을 받을 컨설턴트를 선정합니다. 2027년 12월에 시공사를 선정하고 사업을 시작할 예정이다.

예측에 따르면, 2035년까지 철도 인프라 개발에 대한 투자는 2050년까지(국도 및 도시 철도 포함) 건설 시장에 약 760억 달러, 장비 시장에 약 340억 달러를 가져올 것으로 예상됩니다. 고속철도 프로젝트만으로 인한 건설 시장 규모는 약 330억 달러에 이릅니다.

"평가에 따르면, 건설 품목의 경우 국내 건설 기업은 기본적으로 90~95%를 마스터할 수 있습니다. 특별한 기술 요구 사항이 있는 일부 품목은 베트남 계약자에게 양도하여 수행할 수 있습니다."라고 투안 씨는 말했습니다.

프로젝트 진행을 보장하기 위해 국회는 19개의 구체적인 메커니즘과 정책을 승인했습니다. 그러나 철도 프로젝트 관리위원회는 이 프로젝트에 참여하는 베트남 건설 기업이 겪는 여러 가지 장벽을 지적했습니다.

구체적으로: 이 프로젝트는 베트남에서 처음으로 적용된 복잡한 기법과 기술이 적용되어, 비슷한 성격의 프로젝트에 참여한 경험이 없는 국내 계약자(설계 및 시공)에게는 큰 도전입니다. 대규모 총 투자와 대규모 가치 패키지의 분할로 인해 계약자가 재정적 능력 기준과 유사한 프로젝트를 보장하는 것이 어려울 것입니다. 건설 프로젝트 패키지에 우대 이자율을 적용하는 대출 상품은 없습니다...

남북 고속철도 사업의 전망 (사진: AI).

입찰 패키지를 얼마만큼 나누면 충분할까요?

VACC 회장 응우옌 꾸옥 히엡(Nguyen Quoc Hiep)에 따르면, 현재 건설 계약자 중에서 자본금 1조 VND 이상인 기업은 한 손에 꼽을 정도라고 합니다.

국제 입찰 대신 당국은 2021-2025년 기간의 북남동부 고속도로 프로젝트에서 한 것처럼 계약자를 임명하고 공사 가치를 5% 줄이는 것을 고려할 수 있습니다. "그러나 베트남 계약자에게 적절한 입찰 패키지 규모는 논의해야 할 사항입니다."라고 Hiep 씨는 제안했습니다.

바로 요점으로 들어가서, Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company의 이사회 회장인 Pham Van Khoi 씨는 주요 고속도로 프로젝트를 건설하는 실제 용량을 기준으로 볼 때, 베트남의 많은 대형 계약자는 현재 약 10억 달러 규모의 입찰 패키지를 수행할 수 있다고 말했습니다.

"간단히 계산해 보면, 남북 고속도로 2단계 사업의 경우 5조 VND 규모의 사업이 2년 정도 걸립니다.

DSTDC 프로젝트는 약 5~7년이 소요될 예정이며, 토지 및 자재 요구 사항을 충분히 충족하는 조건 하에 각 패키지의 구현 가능 금액은 20,000억 VND에 달합니다. 계약자들이 합작 투자나 협회를 형성하면 입찰 패키지 분할로 더 높은 가치를 달성할 수 있다"고 코이 씨는 분석했다.

코이 씨에 따르면, 국내 자본원을 사용하는 프로젝트는 국내 계약자에게 우선적으로 제공되어야 한다는 모토를 홍보하면서 지정 입찰은 고려해야 할 메커니즘이라고 합니다.

"입찰 패키지의 분할은 기초에서 레일까지 계산해서는 안 되지만, 인프라를 별도로 분할하는 것을 고려해야 합니다. 레일과 장비는 별도의 부분입니다. 그 계획에 따라 지정 입찰에 적용되는 건설 항목은 도로 프로젝트와 유사하며, 유사한 기준을 고려하여 시간을 최적화하고 프로젝트 진행을 가속화할 수 있습니다." Phuong Thanh Company의 리더가 자신의 의견을 표명했습니다.

Deo Ca 그룹의 부사장인 응웬 꽝 둥(Nguyen Quang Dung) 씨는 국가가 북남 고속도로의 "슈퍼 프로젝트"에 참여하기 위해 완료된 대형 도로 및 터널 프로젝트를 통해 입증된 관리 및 건설 조직 능력을 갖춘 기업을 우선시할 것으로 기대하며 북남 고속도로 프로젝트의 입찰 메커니즘도 지지합니다.

"유관 당국은 또한 유사한 건설 기준을 제거하는 것을 고려해야 합니다. 이는 국내 계약자가 베트남에 처음 투자하는 프로젝트에 대해 충족하기 매우 어려운 기준이기 때문입니다. 대신 베트남 계약자가 특수 하청업체를 사용하도록 허용하세요.

할인율은 입찰 패키지의 크기와 정확한 계산에 적용된 기술에 따라 달라집니다."라고 Dung 씨는 제안했습니다.

구현과 관련하여, Deo Ca 그룹의 리더들은 그것을 두 가지 구성요소로 분리하고 싶어합니다. 건설 구성 요소(철도에서부터 다리, 도로, 터널까지)는 국내 기업에 할당됩니다.

철도차량, 철도 차량 등의 구성품은 국유기업에 할당되어 특수 하청업체를 통해 기술에 접근하고 이전하고 습득할 수 있는 기회를 얻습니다.

DSTDC 프로젝트 참여를 논의할 때, 우리는 단순히 함께 일하는 대형 계약자들만이 아니라, 소규모 계약자들로 구성된 그룹의 리더로서 대형 계약자라는 점도 고려해야 합니다. 계약자의 추천을 토대로, VACC는 정부가 베트남 교통 건설 기업을 고려하고 임명하여 다음과 같은 구체적인 메커니즘을 통해 프로젝트를 수행하도록 연구하고 제안할 것입니다. 기업의 재정 능력은 비율로 나뉘지 않고 합산됩니다. 경험은 건설 경험으로 계산됩니다...

VACC 회장 Nguyen Quoc Hiep 씨

국내 건설업체에 유익한 메커니즘에 대한 연구

워크숍에서 입찰 관리 부서(재무부)의 Pham Thy Hung 부국장은 입찰법 개정에 참여하는 과정에서 개정된 입찰법에 제안과 유사한 내용이 언급되어 있다고 말했습니다. 예를 들어, 최근에 많은 대형 및 명성 있는 기업이 정부로부터 대형 프로젝트를 수행하도록 신뢰를 받았기 때문에 역량 및 경험 평가 기준(역량, 경험, 재정)이 낮아지고 있습니다.

"많은 사람들이 궁금해하는 질문은 국내 입찰인가 국제 입찰인가입니다. 현행 입찰법에 따르면 국내 계약자가 할 수 없는 경우 국제 입찰이 진행됩니다. 국제 입찰의 경우 국제 계약자는 국내 계약자와 합작 투자를 해서 프로젝트를 진행해야 합니다. 하지만 합작 투자를 할 때 핵심 기술 이전을 받는 것도 비교적 어려운 것으로 여겨집니다.

규정을 조사하고 제안하는 과정에서 우리는 다음과 같은 관점을 가지고 있습니다. 국내 입찰을 우선시하고, 국내 계약자가 외국 계약자와 합작 투자를 할 수 있도록 허용하고, 계약에 기술 이전 요구 사항을 포함시킵니다."라고 Hung 씨는 공유했습니다.

계약 체결이나 계약 수주 문제를 둘러싼 의견을 논의해 보세요. Hung 씨에 따르면, 입찰법에는 입찰에 대한 규정이 없으며, 현재 입찰은 두 가지 형태, 즉 지정 입찰(특정 규정 있음)과 다른 형태를 적용할 수 없는 특별한 경우의 계약자 선정 중 하나에 해당합니다. "현재 규제 시스템을 통해 우리는 특별한 경우에 계약자를 선택할 수 있는 기반을 갖추었습니다."라고 Hung 씨는 말했습니다.

조기에 원격으로 준비할 기업을 순위 매기고 선택하세요

VACC를 통해 DSTDC 프로젝트의 입찰 패키지의 적정 규모를 약 10억 달러로 평가한 Truong Son Construction Corporation의 부총괄 이사인 응우옌 투안 아인 대령은 또한 유관 당국이 곧 국내 계약자를 선정할 수 있는 메커니즘을 갖춰 준비 작업을 조만간 시작할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.

"부대가 시행한 국내 프로젝트를 통해 전문 기관은 상위 10개, 상위 20개 또는 특정 수의 기업을 선정하여 프로젝트에 참여하여 자원 준비, 인적 자원 교육 및 기계 투자에 적극적으로 나설 수 있는 기회를 제공할 수 있습니다."라고 응우옌 투안 아인 대령이 말했습니다.

위의 의견을 뒷받침하여, 건설 품질 평가부(건설부)의 Le Van Duong 부국장은 건설 계약자 협회가 관련 기관과 협력하여 대규모 유능한 계약자에게 계획을 세우고, 전문가를 초대하고, 장비를 동원할 계획을 세우도록 명령하는 메커니즘을 제안할 것을 촉구했습니다. 이는 한국, 프랑스, ​​중국 등 몇몇 국가에서 시행한 솔루션이기도 합니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/nha-thau-viet-tiet-lo-kha-nang-dam-duong-cong-viec-o-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192250321160818095.htm