베트남 기업이 고속철도 프로젝트에 입찰할 수 있는 최대 규모는 얼마입니까?

많은 국내 건설 기업들은 남북 고속철도 건설에 참여하게 된다면 수행할 수 있는 입찰 패키지 규모를 제시했습니다.

넓은 공간이지만 장벽이 많다

오늘(3월 21일), 베트남 건설 계약자 협회(VACC)는 국내 계약자들이 남북축을 따라 고속철도(HSR) 건설 프로젝트에 참여할 수 있도록 내부 자원을 홍보하기 위해 워크숍을 개최했습니다.

철도 프로젝트 관리 위원회의 리더들이 워크숍에 참석했습니다.

철도사업관리위원회(건설부)의 추 반 투안 부국장은 현재 7개 철도 노선 외에도 국회에서 투자 정책을 승인한 철도 사업이 2개 있다고 밝혔습니다. 즉, 남북축을 잇는 고속철도 사업과 라오까이-하노이-하이퐁 철도 사업입니다.

특히 동나이 철도 사업은 20개 성과 시를 거쳐 1,541km에 달하는 구간으로 2024년 11월에 투자가 승인되었습니다. 이 프로젝트의 총 예비 투자액은 670억 달러가 넘으며, 국가 예산 자본과 기타 합법적인 자본 재원을 사용했습니다.

정부는 2027년 말에 사업을 시작하여 2035년까지 기본적으로 완료하라는 요청을 했고, 확립된 로드맵에 따라 2025년부터 타당성 조사 보고서 시행이 진행될 예정입니다.

현재 정부는 건설부에 2025년 3월부터 5월까지 프로젝트 관리 컨설턴트를 선정하고 해외 컨설턴트를 선정하기 위한 국제 입찰을 실시하도록 지시하고 있습니다. 2025년 9월부터 2027년 4월까지는 타당성 조사 보고서를 설계하고 사전 타당성 조사 보고서의 승인을 위해 제출할 컨설턴트를 선정합니다. 2027년 12월에 시공사를 선정하고 사업을 시작할 예정이다.

2035년까지 철도 인프라 개발에 대한 투자(국도 및 도시 철도 포함, 2050년 전망)를 통해 건설 시장에 약 760억 달러, 장비 시장에 약 340억 달러가 유입될 것으로 예측됩니다. 고속철도 프로젝트만으로 구성된 건설 시장 규모는 약 330억 달러에 이릅니다.

"평가에 따르면, 건설 품목의 경우 국내 건설 기업은 기본적으로 90~95%의 숙련도를 갖추고 있습니다. 특수 기술 요건이 있는 일부 품목은 베트남 계약업체에 이전하여 시공을 맡길 수 있습니다."라고 투안 씨는 설명했습니다.

프로젝트 실행의 진행을 보장하기 위해 국회는 19개의 구체적인 메커니즘과 정책을 승인했습니다. 그러나 철도 프로젝트 관리 위원회는 이 프로젝트에 참여하는 베트남 건설 기업이 직면한 여러 가지 장벽을 지적했습니다.

구체적으로: 이 프로젝트는 베트남에서 처음으로 적용된 복잡한 기법과 기술을 필요로 하며, 유사한 성격의 프로젝트에 참여한 경험이 없는 국내 계약자(설계 및 시공)에게는 큰 도전입니다. 대규모 총 투자와 대규모 가치 패키지의 분할로 인해 계약자가 재정적 능력 기준과 유사한 프로젝트를 보장하는 것이 어려울 것입니다. 건설 프로젝트 패키지에 우대 이자율을 적용하는 특별 신용 패키지는 없습니다.

남북 고속철도 사업의 전망 (사진: AI).

입찰 패키지를 얼마만큼 나누면 충분할까요?

VACC 회장 응우옌 꾸옥 히엡에 따르면, 현재 건설 계약자 중 자본금 1조 VND가 넘는 기업은 한 손에 꼽을 정도라고 합니다.

당국은 국제 입찰 대신 2021~2025년 기간에 남북동부 고속도로 사업에서 한 것처럼 계약자를 선정하고 공사 금액을 5% 낮추는 방안을 고려할 수 있다. "하지만 베트남 계약자들에게 적합하다고 여겨지는 입찰 패키지의 규모는 어느 정도일지 논의해야 할 사항입니다."라고 히엡 씨는 제안했습니다.

바로 요점으로 들어가서, Phuong Thanh 운송 투자 및 건설 주식회사 이사회 회장인 Pham Van Khoi 씨는 주요 고속도로 프로젝트를 건설하는 실제 용량을 기준으로 볼 때, 베트남의 많은 대형 건설업체가 현재 약 10억 달러 규모의 입찰 패키지를 수행할 수 있는 능력이 있다고 말했습니다.

"간단히 계산해 보면, 남북 고속도로 2단계 사업의 경우 5조 VND 규모의 사업은 2년 정도밖에 걸리지 않습니다.

DSTDC 프로젝트는 약 5~7년이 소요될 예정이며, 토지 및 자재 요구 사항을 충분히 충족한다는 조건 하에 각 패키지의 구현 가능 금액은 20,000억 VND입니다. 계약자들이 합작투자나 협회를 구성하면 입찰 패키지를 분할해 더 높은 가치를 얻을 수 있다"고 코이 씨는 분석했습니다.

코이 씨는 '국내 자본을 사용하는 프로젝트는 국내 계약자에게 우선권을 줘야 한다'는 모토를 홍보하면서, 지정 입찰은 고려해야 할 메커니즘이라고 말했습니다.

"입찰 패키지의 분할은 기초부터 레일까지 고려해서는 안 되며, 인프라를 별도로 분할하는 것을 고려해야 합니다. 레일과 장비는 별도의 부분으로 구성됩니다. 이러한 계획을 통해 지정 입찰에 적용되는 건설 항목은 도로 프로젝트와 유사하며, 유사한 기준을 고려하고 공사 기간을 최적화하며 프로젝트 진행 속도를 높일 수 있습니다."라고 Phuong Thanh Company의 대표는 의견을 밝혔습니다.

응우옌꽝중 데오까그룹 부사장은 대규모 도로 및 터널 공사를 완료하여 경영 및 시공 조직 능력이 검증된 기업이 남북 고속도로의 '슈퍼 프로젝트'에 우선적으로 참여할 수 있을 것으로 기대하며, 남북 고속도로 사업의 입찰 메커니즘도 지지한다고 밝혔습니다.

관할 당국은 또한 베트남에 처음 투자하는 프로젝트에서 국내 계약업체가 충족하기 매우 어려운 기준인 유사 건설 기준을 폐지하는 것을 고려해야 합니다. 대신, 베트남 계약업체가 특수 하청업체를 활용할 수 있도록 허용해야 합니다.

Dung 씨는 "할인율은 입찰 패키지의 크기와 정확한 계산에 적용되는 기술에 따라 달라집니다."라고 제안했습니다.

구현과 관련하여, Deo Ca 그룹의 리더들은 그것을 두 가지 구성 요소로 분리하고 싶어합니다. 건설 부품(철도부터 시작하여 교량, 도로, 터널까지)은 국내 기업에 할당됩니다.

철도 차량(기관차, 객차 등)의 구성 요소는 국유기업에 할당되어 특수 하청업체를 통해 기술에 접근하고 이전하고 습득할 수 있는 기회를 얻습니다.

DSTDC 프로젝트 참여를 논의할 때, 우리는 단순히 함께 일하는 대형 계약자들만이 아니라, 대형 계약자를 여러 소규모 계약자 그룹의 리더로 고려해야 합니다. 계약자의 추천을 바탕으로 VACC는 정부가 베트남 운송 건설 기업을 고려하고 임명하여 다음과 같은 여러 가지 구체적인 메커니즘을 통해 프로젝트를 수행하도록 연구하고 제안할 것입니다. 기업의 재정 능력은 비율로 나뉘지 않고 합산됩니다. 경험은 건설 경험으로 계산됩니다...

VACC 회장 Nguyen Quoc Hiep 씨

국내 건설업체에 유익한 메커니즘 연구

재무부 입찰 관리국 부국장인 Pham Thy Hung 씨는 워크숍에서 입찰법 개정에 참여하는 과정에서 제안된 내용과 유사한 내용이 입찰법 개정안에 언급되었다고 말했습니다. 예를 들어, 최근 정부에서 많은 대형 명망 있는 기업들을 대형 프로젝트 수행에 대한 신뢰로 신뢰하게 되면서 역량과 경험을 평가하는 기준(역량, 경험, 재정)이 낮아지고 있다는 것입니다.

많은 분들이 궁금해하시는 질문은 국내 입찰과 국제 입찰입니다. 현행 입찰법에 따르면 국내 시공사가 입찰에 참여하기 어려운 경우 국제 입찰을 실시합니다. 국제 입찰의 경우, 해외 시공사는 국내 시공사와 합작법인을 설립하여 프로젝트를 수행해야 합니다. 하지만 합작법인 설립 시 핵심 기술이전을 받는 것 또한 상대적으로 어려운 것으로 여겨집니다.

훙 씨는 "규정을 연구하고 제안하는 과정에서 우리는 다음과 같은 관점을 가지고 있습니다. 국내 입찰을 우선시하고, 국내 계약자가 해외 계약자와 합작 투자를 할 수 있도록 허용하고, 계약서에 기술 이전 요건을 포함시키는 것입니다."라고 말했습니다.

계약 체결이나 계약 수주 문제에 대한 의견을 논의해 보세요. 훙 씨에 따르면, 입찰법에는 입찰에 대한 규정이 없으며, 입찰은 현재 두 가지 형태, 즉 지정 입찰(특정 규정 있음)과 다른 형태를 적용할 수 없는 특별한 경우에 시행되는 계약자 선정의 두 가지 형태로 나뉜다. 헝 씨는 "현재의 규제 시스템에서는 특별한 경우에만 계약자를 선택할 수 있는 근거가 있습니다."라고 말했습니다.

조기에 원격으로 준비할 기업을 순위 매기고 선택하세요

Truong Son Construction Corporation의 부총괄 이사인 응우옌 투안 아인 대령은 VACC를 통해 DSTDC 프로젝트의 입찰 패키지 규모가 약 10억 달러로 적절하다고 평가하면서, 유관 당국이 국내 계약자를 선정할 수 있는 메커니즘을 조만간 마련하여 준비 작업을 곧 시작할 수 있도록 제안했습니다.

응우옌 투안 아인 대령은 "부대가 시행한 국내 프로젝트를 통해 전문 기관은 상위 10개, 상위 20개 또는 특정 수의 기업을 선정하여 프로젝트에 참여해 자원 준비, 인력 교육, 장비 투자에 적극적으로 나설 기회를 가질 수 있다"고 말했다.

위 의견을 뒷받침하여 건설부 건설품질평가국 부국장인 레반즈엉 씨는 건설계약자협회가 관련 기관과 협력하여 규모가 크고 유능한 계약자에게 계획을 수립하고, 전문가를 초청하고, 장비를 동원할 계획을 수립하도록 명령하는 메커니즘을 제안할 것을 촉구했습니다. 이는 한국, 프랑스, ​​중국 등 일부 국가에서 시행한 솔루션이기도 합니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/nha-thau-viet-tiet-lo-kha-nang-dam-duong-cong-viec-o-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192250321160818095.htm