민간기업은 발전하고 싶어합니다: 책임감 있게 사업을 하고 법을 존중해야 합니다

(PLVN) - 민간 경제 부문(PES)은 GDP에 상당히 기여하며, 약 40~50%를 차지하고 있으며 앞으로 70%에 도달할 가능성이 있습니다. 현재 사회 일자리의 대부분은 민간 부문에서 창출되고 있으며, 경제 전체 고용의 약 85%를 차지합니다. 그러나 대부분은 여전히 소규모 또는 초소규모 기업으로 경쟁력이 제한적입니다. 이제 이 힘이 뻗어나가 발전할 때가 왔습니다...

Báo Pháp Luật Việt Nam•21/04/2025

크게 생각하고, 크게 실행하세요...

호치민시 변호사 협회 하 당 루옌 변호사의 평가에 따르면, 최근 베트남 사적 경제 부문은 약 40년간의 혁신을 통해 획기적인 발전을 이루었으며, 특히 2018~2022년 기간에는 신규 설립 기업 수와 연간 등록 자본금이 증가했습니다. 민간부문은 괄목할 만한 진전을 이루었으며, 통합 기간 동안 베트남 경제 발전의 필수적 원동력 중 하나가 되었습니다. 그러나 자격, 구조, 품질, 기업 지배 구조 측면에서 여전히 많은 과제가 있습니다.

우선, 하 당 루옌 변호사에 따르면, KTTN 인력의 기술 수준은 여전히 취약하고, 노동 생산성도 높지 않으며, 글로벌 가치 사슬에 접근할 수 있는 능력도 제한적입니다. 게다가 현재 경제에서 사기업의 구조는 여전히 여러 분야에서 균형이 부족합니다. 현재 민간기업은 주로 서비스업, 무역업, 건설업 분야에 집중되어 있으며, 가공제조업, 첨단 농업 , 과학기술업은 비중이 매우 낮습니다. 국제 경제 발전 과정에서 국제 경쟁력과 선도적 가치 사슬을 갖춘 대기업이 부족합니다.

사기업의 발전 질은 고르지 않다. 강력하게 성장하여 국제 시장에 진출한 기업도 있습니다(예: Vingroup, Masan , Thaco 등). 하지만 대부분은 여전히 소규모로 운영되고 전문성이 부족하며 확장이 어렵습니다. 많은 기업이 독창적인 기술을 보유하고 있지 않기 때문에, 기업 운영을 디지털화하고 친환경적으로 운영할 수 있는 잠재력이 제한적입니다. 글로벌 가치 사슬에 연결하고 참여하는 능력은 여전히 약합니다.

비효율적인 기업 지배 구조. 많은 기업들은 소유권과 경영권을 분리하지 않고 가족형으로 경영하고 있습니다. 재무 투명성, 위험 관리, 법률 준수 및 기업 윤리는 여전히 적절한 중요성이 인정되지 않고 있습니다. 이는 투자 유치 능력과 지속 가능한 개발에 영향을 미칩니다.

베트남 의료 개발 회사(Viet Medical Development Company Limited) 이사회 의장 겸 대표이사인 팜 반 호크(Pham Van Hoc) 씨는 민간 경제 시스템의 장점에 대해 다음과 같이 강조했습니다. "베트남뿐만 아니라 전 세계 대부분의 국가에서 민간 경제 시스템 전반, 특히 민간 기업은 항상 선구적인 역할을 해왔으며 경제에 실질적인 가치를 기여해 왔습니다. 베트남의 민간 기업은 지난 수십 년 동안 여러 가지 이유로 매우 빠르게 성장했습니다. 그중 가장 중요한 것은 1986년 제6차 당대회 이후 국가의 여러 "자유로운" 정책을 통해 더욱 분명해진 개방 정책입니다. 민간 경제 시스템과 민간 기업은 각 개인 또는 각 기업과 긴밀히 연결되어 있으며, 기업과 투자자의 생존이 그 반대의 경우도 마찬가지입니다."

Pham Van Hoc 씨에 따르면, 현재 KTTN은 많은 발전 기회를 가지고 있습니다. 하지만 아직도 많은 과제가 남아 있습니다. 구체적으로, 현재 베트남에서는 무역과 서비스업을 하는 기업의 비중이 여전히 큰 반면, 상품 생산에 참여하는 기업의 비중은 매우 적습니다. 중소기업의 비중이 대부분을 차지하지만, 기업 간의 연계와 공유는 여전히 제한적이다. "기대대로 발전하려면 기업이 크게 생각하고, 크게 행동하고, 책임감 있게 사업을 하고, 법을 존중해야 할 때라고 생각합니다!" - Viet Medical Development Company Limited의 대표이사가 말했습니다.

더욱 효과적이고 투명하며 공정한 지원 정책이 필요합니다!

사실, 우리 모두는 정책과 제도적 장벽이 사기업의 '성장'을 방해해 왔다는 사실을 알고 있지만, 과감하고 효과적인 해결책은 없습니다. 약사이자 국제 의료 컨설팅 회사(IMC) 회장인 응우옌 쑤언 호앙은 다음과 같이 말했습니다. 민간 경제 부문이 예상대로 발전하려면 발전을 지원하는 정책이 있어야 합니다. 구체적으로, 신규 사업에 대해 어떤 지원을 받을 수 있나요? 사실 대부분의 기업은 세금, 토지, 자금 등에 대한 지원이 정말 필요합니다. 하지만 새로 창업한 중소기업은 대출을 받기 위해 담보를 제공받을 만한 담보가 없습니다. 제 생각에는 사업 수준을 평가하고 그 수준에 맞춰 대출해 주는 신용평가기관이 있어야 합니다. 새로 시작하는 사업체는 수억 원만 빌리면 되므로 대출이 이루어져야 합니다. 때로는 (신용 불량, 부실채권 등) 위험을 감수해야 할 수도 있지만, 국가가 개입했다는 확신을 가질 수 있는 발판을 마련해 줘야 합니다.

IMC 회장은 이렇게 말했습니다. "그가 독일에서 회사를 열었을 때, 독일 시장은 은행, 환경, 부동산 등의 대표자들을 집으로 초대해 그에게 필요한 것이 무엇인지 알아보고 지원해 달라고 했습니다. 대출 절차는 매우 간단하지만, 대출을 받기 위해 담보를 요구하는 것은 매우 복잡합니다. 예를 들어, 회사가 파트너에게 주문을 했다면, 이를 담보로 간주하여 대출 조건을 만들어야 합니다. 또한, 사업 발전을 지원하기 위해 창의적 창업 기금을 조성하는 것이 필요합니다. 또는 5~7개 기업에서 일할 수 있는 회계사를 지원하세요. 회사가 성장하면 자체 회계사를 고용할 것입니다. 훈련과 관련해서도 국가는 기업을 지원할 수 있는 방안을 마련해야 합니다. 예: 직원 교육 및 관리 비용을 지불하기 위해 회사에 돈을 대출하는 경우. 특히, 국가는 사회 전반에 우수한 성과를 내는 민간기업은 존경과 보상을 받아야 한다는 메시지를 전달해야 합니다.

이 문제에 대해 하 당 루옌 변호사는 오랜 세월 국가는 사기업의 중요한 역할을 늘 강조해 왔지만, 현실적으로 법제도는 여전히 불안정하고 자주 바뀌어 기업이 적응하고 장기 계획을 세우는 데 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 요청하고 주는 메커니즘이 여전히 존재하기 때문에 많은 중소기업은 생산과 사업에 집중하기보다는 '절차를 운영'해야 합니다. 현재 경영기관에서는 기업의 행정절차를 간소화하고 있지만, 그 변화는 여전히 매우 느리고 철저하지 못합니다. 정책이 아직 일관되고 투명하지 않아 민간 부문과 국유 기업 또는 외국인 투자 기업 간에 불평등이 발생합니다.

기업이 돌파구를 찾을 수 있도록 충분히 강력한 해결책에 대해 이야기하며, 팜 반 호크 씨는 다음과 같이 제안했습니다. "기업이 더욱 발전하기 위해서는 당과 정부가 더욱 개방적이고 유연한 정책을 발표하여 기업이 발전할 수 있는 여건을 조성해야 합니다." 호크 씨에 따르면, 지금까지 많은 법률 문서나 하위 법률 문서는 기업의 요청, 권고, 제안을 접수, 해결, 처리하는 순서, 절차, 기한 등을 매우 자세하게 규정하고 있지만, 개인이나 관련 국가 기관이 침묵하거나, 해결하지 않거나, 제때 해결하지 않을 경우를 대비한 규정이 전혀 없습니다. 이로 인해 많은 기업의 제안이 침묵 속에 묻히고, 1년에서 수년, 심지어 영원히 지속되며, 결국 기업은 포기하고 포기해야 합니다.

이제 "공적 책임"이라는 문구를 언급해야 할 때입니다. 이는 일정 기간 내에 기업으로부터 제안 및 권고를 접수하면 해당 국가 기관은 예 또는 아니오로 답변해야 한다는 의미입니다. 처리하고 싶어하거나, 답변하고 싶어하지 않거나, 어려울 때 무시하는 일은 없습니다."라고 호크 씨는 강조했습니다.

호크 씨가 고려해야 할 두 번째 문제는 일관성과 기업과 개인에게 이로운 원칙입니다. 따라서 유능한 국가 기관이 기업의 제안을 해결하기로 결정한 경우, 검사나 조사를 통해 위반 사항이 발견되면 기업만이 아니라 해당 개인과 국가 기관을 먼저 처리해야 합니다. 예를 들어 토지 분배의 경우, 도인민위원회가 합법적으로 토지를 분배하면 기업이 건설에 착수하지만, 검사를 통해 위법 사항을 발견하고 이를 회수하면 기업은 벌금을 물고 재산을 잃는 반면, 국가기관과 위법행위를 한 사람은 아무런 책임을 질 필요가 없습니다.

기업 이익 원칙과 관련하여, 많은 중복되고 일관성 없는 규범 문서가 있는 상황에서 기업에 유익한 문서가 있고 그 반대로 여전히 유효한 문서가 있으므로 어떤 문서를 적용할 것인지도 문제입니다. "제 개인적인 의견으로는 이것들이 국가가 가진 '허점'이라고 생각합니다. 일관성을 위해 조정할 시간은 없지만, 여전히 유효하고 국민과 기업에 더 유익한 법률 문서를 적용해야 합니다."라고 팜 반 호크 씨는 제안했습니다.

Ha Dang Luyen 변호사 - 호치민시 변호사 협회:
변호사 하 당 루옌.
토람 사무총장의 민간 경제 부문 진흥에 대한 기대를 실현하기 위해서는 다음과 같은 몇 가지 핵심 솔루션을 구현해야 합니다. 강력한 제도 개혁, 기업을 방해하는 중복되고 모순되는 법률 규정을 검토하고 제거합니다. 기업 법률 시스템의 안정성, 투명성 및 예측 가능성을 보장합니다. 평등한 경쟁 환경을 조성합니다. 국유 기업에 대한 불합리한 특권과 인센티브를 제거합니다. 특히 토지, 신용 및 시장 정보 등 자원에 대한 공정한 접근성을 높입니다. 민간 기업을 지원하는 정책을 완성합니다. 스타트업, 혁신 및 디지털 전환을 지원하는 프로그램을 홍보합니다. 민간 기업의 경쟁력과 국제 통합을 개선할 수 있도록 지원하는 특정 정책을 마련합니다. 법 집행의 질을 향상시킵니다. "위는 뜨겁고 아래는 차갑다"는 상황을 최소화하고 지방 차원에서 정책을 효과적으로 시행합니다. 공공 기관의 활동에 대한 책임, 투명성 및 감독을 강화합니다.
중앙결의안의 정신에 따라 민간부문이 경제의 중요한 원동력이 되기 위해서는 모든 기업이 소유 형태에 관계없이 지속 가능하게 발전할 수 있는 투명하고 공정하며 유리한 법적 환경이 전제 조건입니다.
Nguyen Xuan Hoang 씨 - International Medical Consulting Company Limited(IMC) 회장:
응우옌 쑤언 호앙 씨.
“당과 국가가 국가 경제 발전에 있어서 사기업의 역할을 공식적으로 인정할 경우, 사기업이 안심하고 사업을 하고 발전할 수 있도록 효과적인 지원 대책도 마련되어야 합니다.”
Pham Van Hoc 씨 - Viet Medical Development Company Limited 이사회 의장 겸 대표이사:
팜 반 호크 씨.
기업에 대한 존중을 표하기 위해, 우리의 목소리가 더 많이 전달되기를 바랍니다. 기업들이 사업을 하고, 특히 제도와 법률을 구축하고 개선하는 데 있어 그들의 지성과 인식, 그리고 경험을 국가에 기여할 수 있는 더 많은 기회를 갖기를 바랍니다. 국회에 기업주 출신 의원들이 더 많아지고, 정부 시스템에 투자자와 기업들의 참여가 더 많아진다면, 국가의 정책과 법률은 더욱 실용적일 것입니다!