유치원 병동 본부
투티엠 신도시 내의 응우옌꼬탁 거리 끝에는 안로이동구 인민위원회(투덕시, 호치민시) 본부로 가는 길을 알려주는 작은 간판이 있습니다. 무성한 나무가 가득한 땅에 둘러싸인 4층 주택이 늘어선 모습을 보면, 시설이 너무 낡아서 행정기관의 본부라고 생각하는 사람은 거의 없을 것입니다. 특히 몇 백 미터 떨어진 타운하우스와 빌라가 늘어선 곳과는 너무나 다르기 때문입니다.
투티엠 신도시 개발 사업 시행 당시 철거된 옛 유치원이었던 구청 본부를 임시 용도로 개조해 운영합니다. 군 사령부도 임시로 내부에 위치해 있고, 경찰 본부는 사이공 강둑에 위치해 있습니다. 투덕 시에서 부동산 가격이 가장 비싼 구역으로 알려져 있음에도 불구하고, 구역 본부는 저지대에 위치하고 있어 폭우나 만조 때면 종종 침수됩니다.
안로이동구(호치민시 투덕시) 인민위원회 본부가 심각하게 파손되어, 노동자들이 문을 수리하고 있습니다.
수년 전, 대광민 부동산 투자 주식회사는 공무원들이 더 넓은 업무 공간을 가질 수 있도록 안러이동 구 인민위원회 본부를 건설하여 기부하겠다는 의사를 표명했습니다. 그러나 최근 회의에서 투덕시 인민위원회 위원장인 황퉁 씨는 번거로운 절차로 인해 프로젝트가 시행되지 못했다고 말했습니다. 그 이유는 기업이 현금을 주는 것이 아니라, 국가가 관리하는 토지에 기업이 직접 건설에 투자하는 '턴키' 형태로 프로젝트를 기부하고 싶어하기 때문입니다.
투덕시 인민위원회는 건설부서, 자연자원환경부서, 계획투자부서, 재정부서와 여러 차례 직접 업무 협의를 가졌지만, 각 당사자들은 여전히 혼란스러워하고 있으며 최적의 해결책을 찾지 못하고 있습니다. 현행 규정을 따르려면 후원자는 투자 프로젝트를 준비하고 평가를 위해 기획투자부에 제출하고, 토지 할당 절차를 준비하여 천연자원환경부에 제출하고, 승인을 위해 건설부에 설계 도면을 제출하고, 건설을 조직하기 전에 건설 허가를 부여하는 등 6단계를 거쳐야 합니다.
이 과정에서 건설 허가를 얻으려면 국가가 후원자에게 토지를 할당해야 합니다(토지 할당 기간은 프로젝트 시행 기간입니다). 황퉁 씨는 토지 분배 절차가 길고 복잡할 것이라고 말했습니다. 특히 현재 상황에서 국가가 직접 관리하는 토지를 기업에 분배하는 경우 더욱 그렇습니다. 복잡하고 시간이 오래 걸리는 절차는 관심을 끌지 못하고, 지역 기업으로부터 자금 지원을 유치하는 데도 도움이 되지 않습니다.
절차상의 문제로 인해 기업으로부터 기부받은 프로젝트를 수락할 수 없다면, 그것 역시 자원 낭비일 뿐입니다.
2024년 에 완료되는 단축 절차
투덕 시에서는 다이꽝민 부동산 투자 주식회사가 건설 및 기부를 계획 중인 안러이동 구 인민위원회 본부 외에도, 힘람 부동산 무역 주식회사가 롱쯔엉 구에 고형 폐기물 환적소를 기부하려 하고, 사이공 스포츠 시티 주식회사가 안푸 구에 중학교를 기부하려 하고 있습니다. 이 3개 프로젝트의 총 건설 비용은 2,000억 VND가 넘습니다. 지역적인 수요는 있고, 후원자들은 투자할 준비가 되었지만, 절차가 확정되지 않아 프로젝트는 아직 서류상으로만 진행 중이다.
탄니엔 기자와의 인터뷰에서 호치민시 인민위원회의 많은 전문가와 대표들은 절차상의 문제로 인해 기부된 프로젝트를 수용할 수 없다면 이는 자원 낭비일 뿐이라는 점을 인정했습니다. 정부는 예산이 부족한 상황에서 자원을 동원해 투자를 유치하려 하지만, 기업들은 정부가 받지 못하는 자산을 기부하고 있다. 호치민시 인민위원회 법률위원회 지도자는 건설 기업에 유리한 여건을 조성하는 것이 필요하며, 지방 자치 단체에서는 프로젝트의 품질을 면밀히 모니터링하여 안전성과 효과적인 사용을 보장해야 한다고 말했습니다.
위의 문제를 해결하기 위해, 투덕시 인민위원회는 4단계의 단축된 절차를 갖춘 새로운 계획을 제안했습니다. 구체적으로, 후원자의 제안을 토대로, 투덕시 인민위원회는 지역 사회에 "턴키" 방식으로 서비스를 제공하는 공공사업 형태의 제품 제안을 수락하기로 결정했습니다. 그 후, 투자자는 프로젝트를 준비하여 건설 당국에 제출하여 평가를 받습니다. 투덕시 인민위원회는 프로젝트를 승인합니다. 그런 다음 투자자는 건설 설계 도면을 작성하고 건설을 조직합니다. 해당 사업이 완료되고 승인되면 지방정부에 인계되어 공공재산을 조성하기 위한 절차가 진행됩니다.
위의 과정을 거치면 공사기간을 제외하고 절차를 완료하는 데 걸리는 시간은 135일입니다. 또한, 이전처럼 4~5개 기관을 거쳐야 했던 신청 처리 권한이 건설부와 투덕시 인민위원회로만 축소되었습니다.
이 문제와 관련하여 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 건설부를 주재하고, 투덕시 인민위원회, 재무부, 계획 투자부, 천연자원 환경부와 협력하여 투덕시의 제안을 긴급히 연구하고, 호치민시 인민위원회에 승인 계획과 완료 계획을 보고하여 2024년 말까지 상기 공사를 사용하도록 지시했습니다.
공공-민간 파트너십이 적용될 수 있습니다.
호치민시 재무국장인 레 주이 민은 기업이나 단체가 기부한 기계, 장비, 차량 등 이동형 자산을 처리하는 것은 매우 간단하다고 말했습니다. 하지만 공공 토지에 사무실 건물을 기부하는 것은 여전히 문제입니다. 국가가 자산을 소유한 사실을 기록하는 5가지 형태 가운데 이 형태가 포함되어 있지 않기 때문입니다.
따라서 민 씨는 공공-민간 파트너십 방식으로 프로젝트를 완료한 후 기업이 개발권에 따른 자산을 국가에 이전하고 동시에 기부하는 방안을 제안했습니다. 재무부 국장은 이 방법이 가장 빠른 방법이라고 평가했습니다. 후원금을 받으면 예산에 포함시켜야 하며, 투덕시는 공공투자법에 따라 프로젝트를 요청해야 하기 때문입니다.
너무 어려우면 공공 투자로 전환하세요.
투덕시 당위원회의 한 지도자에 따르면, 문제를 해결하기 위한 조정에 너무 오랜 시간이 걸리기 때문에 그 자신도 조급함을 느낀다고 한다. 반면 기업들은 투덕시가 설립되기 전부터 안러이동구가 여전히 구 2구에 속해 있었기 때문에 자금 지원 문제를 제기해 왔다. 구청이 임시로 운영되기 때문에 업무 공간은 물론, 간부 및 공무원들의 심리에도 영향을 미칩니다. 현재 이 구역에는 군 지휘부를 제외하고 약 30명의 공무원과 공무원이 근무하고 있습니다. 이 사람은 각 부서와 지부에 문제를 신속히 해결해 조기에 시행할 것을 요청했습니다. 만약 너무 어렵고 최적의 해결책을 찾지 못할 경우, 공공 투자로 전환하고 자본을 등록한 후 규정에 따라 완료 시간을 알아보세요.
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