기업들은 사업을 기부하지만 정부는 감히 그것을 받지 못한다.

유치원 병동 본부

투티엠 신도시 내의 응우옌꼬탁 거리 끝에는 안러이동구 인민위원회 본부(호치민시 투득시)로 가는 길을 알려주는 작은 간판이 있습니다. 무성한 나무가 가득한 땅에 둘러싸인 4층 주택이 늘어선 모습을 보면, 시설이 너무 낡아서 행정기관의 본부라고 생각하는 사람은 거의 없을 것입니다. 특히, 수백 미터 떨어진 타운하우스와 빌라가 늘어선 곳과는 너무나 다르기 때문입니다.

투티엠 신도시 개발 사업 당시 철거된 옛 유치원이었던 구청 건물을 임시 용도로 개조해 운영 중이다. 군 사령부도 일시적으로 내부에 위치해 있으며, 경찰청은 사이공 강둑에 위치해 있습니다. 투덕 시에서 부동산 가격이 가장 비싼 구역으로 알려져 있음에도 불구하고, 구역 본부는 저지대에 위치하고 있어 폭우나 만조 때면 종종 침수됩니다.

안러이동구(호치민시 투덕시) 인민위원회 본부가 심각하게 파손되어, 노동자들이 문을 수리하고 있습니다.

수년 전, 대광민 부동산 투자 주식회사는 공무원들이 더 넓은 업무 공간을 가질 수 있도록 안러이동구 인민위원회 본부를 건설하여 기증하겠다는 의사를 밝혔습니다. 그러나 최근 회의에서 투덕시 인민위원회 위원장인 황퉁 씨는 복잡한 절차로 인해 이 프로젝트를 시행할 수 없다고 말했습니다. 그 이유는 기업이 현금을 주는 것이 아니라, 국가가 관리하는 토지에 기업이 직접 건설에 투자하는 '턴키' 형태로 프로젝트를 기부하고 싶어하기 때문입니다.

투덕시 인민위원회는 건설부, 천연자원환경부, 계획투자부, 재무부 등과 여러 차례 직접 업무 협의를 진행했지만, 각 부처는 여전히 혼란스러워하고 최적의 해결책을 찾지 못하고 있습니다. 현행 규정을 준수하려면 후원자는 투자 프로젝트를 준비하고 평가를 위해 기획투자부에 제출하고, 토지 할당 절차를 준비하여 천연자원환경부에 제출하고, 승인을 위해 건설부에 설계 도면을 제출하고, 건설을 조직하기 전에 건설 허가를 부여하는 등 6단계를 거쳐야 합니다.

이 과정에서 건설 허가를 받으려면 국가가 발주자에게 토지를 할당해야 합니다(토지 할당 기간은 프로젝트 시행 기간입니다). 황퉁 씨는 토지 할당 절차가 길고 복잡할 것이라고 말했습니다. 특히 현재 상황에서 국가가 직접 관리하는 토지를 기업에 할당하는 경우 더욱 그렇습니다. 복잡하고 시간이 오래 걸리는 절차는 관심을 끌지 못하고 지역 기업의 자금 지원을 유치하지 못할 것입니다.

절차상의 문제로 인해 기업으로부터 기부받은 프로젝트를 수락할 수 없다면, 그것 역시 자원 낭비의 한 형태입니다.

2024 년 완료되는 단축 절차

투덕시에서는 다이꽝민 부동산 투자 주식회사가 건설하여 기증할 예정인 안러이동구 인민위원회 본부 외에도, 힘람 부동산 무역 주식회사가 롱쯔엉구에 고형폐기물 환적소를 기증하고 싶어하며, 사이공 스포츠 시티 주식회사가 안푸구에 중학교를 기증하고 싶어합니다. 이 세 가지 프로젝트의 총 건설 비용은 2,000억 VND가 넘습니다. 지역적 수요는 있고, 후원사도 투자할 의향이 있지만, 절차가 확정되지 않아 프로젝트는 여전히 서류상으로만 진행 중이다.

탄니엔 기자와의 인터뷰에서 호치민시 인민위원회의 많은 전문가와 대표들은 절차상의 문제로 인해 기업이 기부한 프로젝트를 수락할 수 없다면 그것 역시 자원 낭비라는 점을 인정했습니다. 정부는 예산이 한정되어 있는 상황에서 자원을 동원해 투자를 유치하려고 노력하고 있지만, 기업들은 정부가 받지 못하는 자산을 기부하고 있습니다. 호치민시 인민위원회 법률위원회 위원장은 건설 기업에 유리한 환경을 조성하는 것이 필요하다고 말하며, 지방에서는 프로젝트의 품질을 면밀히 감독하고, 안전성과 효과적인 사용을 보장해야 한다고 덧붙였다.

위의 문제를 해결하기 위해 투덕시 인민위원회는 4단계로 절차를 단축한 새로운 계획을 제안했습니다. 구체적으로, 후원자의 제안을 바탕으로, 투덕시 인민위원회는 지역 사회에 "턴키" 방식으로 서비스를 제공하는 공공사업 형태의 제품 제안을 수락하기로 결정했습니다. 그 후, 투자자는 프로젝트를 준비하여 건설 당국에 평가를 위해 제출합니다. 투덕시 인민위원회가 프로젝트를 승인했습니다. 그런 다음 투자자는 건설 설계 도면을 작성하고 건설을 조직합니다. 프로젝트가 완료되고 승인되면 해당 지역 당국에 인계되고 공공 자산을 설립하기 위한 절차가 진행됩니다.

위의 과정을 거치면 공사 기간을 제외하고 절차를 완료하는 데 걸리는 시간은 135일입니다. 또한, 이전에는 4~5개 기관을 거쳐야 했지만, 이제는 건설부와 투덕시 인민위원회로만 신청 처리 권한이 축소되었습니다.

이 문제에 관해 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 건설부를 주재하고 투득시 인민위원회, 재무부, 계획투자부, 천연자원환경부와 협력하여 투득시 제안을 긴급히 연구하고, 호치민시 인민위원회에 수락 계획과 완공 계획을 보고하여 상기 공사를 2024년 말까지 완료하도록 지시했습니다.

공공-민간 파트너십이 적용될 수 있습니다.

호치민시 재무국장인 레 주이 민은 기업이나 단체에서 기부한 기계, 장비, 차량 등의 동산을 받는 것은 매우 쉽게 처리할 수 있다고 말했습니다. 그러나 공공 토지에 사무실 건물을 기부하는 것은 여전히 ​​문제입니다. 자산에 대한 국가 소유를 기록하는 5가지 형태 중에 이 형태가 포함되어 있지 않기 때문입니다.

따라서 민 씨는 공공-민간 파트너십 방식으로 프로젝트를 완료한 후 기업이 개발권에 따른 자산을 국가에 양도하고 동시에 기부하는 방안을 제안했습니다. 재무부 장관은 이 방법이 가장 빠른 방법이라고 평가했습니다. 후원금을 받으면 예산에 포함해야 하고, 투덕 시는 공공투자법에 따라 사업을 요청해야 하기 때문입니다.

너무 어렵다면 공공 투자로 전환하세요.

투득시 당위원회 한 간부는 문제 해결을 위한 조율에 시간이 너무 오래 걸려 스스로도 조급함을 느꼈다고 밝혔습니다. 기업들은 투득시가 설립되기 전부터 자금 문제를 제기해 왔고, 안러이동구는 여전히 구 2군에 속해 있었기 때문입니다. 구청이 임시로 설치되면서 간부와 공무원들의 업무 공간은 물론 심리에도 영향을 미치고 있습니다. 현재 이 구역에는 군 지휘부를 제외하고 약 30명의 공무원과 관리가 근무하고 있습니다. 이 사람은 조기에 구현하기 위해 각 부서와 지부에 문제를 신속히 제거해 달라고 요청했습니다. 만약 너무 어렵고 최적의 해결책을 찾지 못할 경우, 공공 투자로 전환하고 자본을 등록한 후 규정에 따라 완료 시간을 알아보세요.

소스 링크: https://thanhnien.vn/doanh-nghiep-tang-cong-trinh-chinh-quyen-khong-dam-nhan-185230526125759107.htm