Dak Nong 국회 대표단, "통신 인프라 소유권"에 대한 보다 명확한 규정 필요성 제안

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통신법(개정안)에 대한 논의에 참여한 Dak Nong 국회 대표단의 Tran Thi Thu Hang 대표는 다음과 같이 강조했습니다. 지난 10년 동안 제4차 산업혁명, 디지털 기술, 디지털 전환이 전례 없는 속도로 강력하게 진행되어 통신 분야에 큰 영향을 미쳤습니다. 2022년 11월 17일 제13차 당대회 결의와 제13차 당중앙위원회 결의 제29-NQ/TW호에서는 " 디지털 인프라가 필수적이며, 네트워크 정보 보안을 확보하는 것이 핵심이고, 신속한 투자와 개발을 우선시하며, 한발 앞서 나가는 것이 중요하다"고 밝혔습니다. 통신 인프라와 기타 인프라의 발전은 디지털 경제와 디지털 사회의 발전을 위한 기반을 마련할 것입니다.

행-22(1).jpg — Tran Thi Thu Hang 대표: 초안 법안에는 서비스 제공업체의 통신 인프라 소유권 또는 과반수 소유권 문제에 대한 규정이 더 명확해야 합니다.

쩐 티 투 항 대표는 2009년 통신법 및 통신 활동과 관련된 법률 조항의 제도적 문제, 정책적 허점, 부적절성을 극복하고 개발 과정을 제한하는 것을 목표로 하는 통신법 개정안을 적극 승인했습니다. 그러나 항 대표는 초안 법안에는 서비스 제공업체의 통신 인프라 소유권 또는 과반수 소유권 문제에 대한 규정이 더 명확해야 한다고 말했습니다.

초안법 제3조 제25항에서는 "필수시설이란 하나 또는 여러 개의 전기통신사업자가 소유하거나 전기통신시장에서 상당부분 소유하고 있는 전기통신기반시설의 중요한 부분으로 이를 대체하기 위한 새로운 기반시설을 건설하는 것은 경제적, 기술적으로 실행 가능하지 아니한 시설"이라고 규정하고 있으며, 이에 대해 의원들은 초안 작성 기관이 " 소유 또는 상당부분 소유하고 있다"는 내용에 대해 보다 명확하고 구체적으로, 그리고 이해하기 쉽게 규정할 것을 제안했습니다. 이 인프라를 대체할 새로운 부분을 구축하는 것은 경제적, 기술적으로 실행 가능하지 않습니다. 동시에 이러한 유형의 인프라의 본질적인 성격을 명확히 할 필요가 있습니다. "하나 또는 여러 개의 통신 기업이 통신 시장의 상당 부분을 소유하거나 보유하고 있으며 이를 대체하기 위한 새로운 인프라를 구축하는 것이 경제적, 기술적으로 실행 가능하지 않은 경우" 는 필수적이지 않습니다. 본질적으로, 기업이 상품과 서비스를 제공하기 위해 접근하고 사용해야 하는 인프라 유형입니다.

Tran Thi Thu Hang 대표는 또한 초안 작성 기관이 초안 법률 제18조 1항 에서 "정부는 국가 관리 통신 서비스 시장 목록 결정, 국가 관리 통신 서비스 시장에서 지배적 시장 지위를 가진 통신 기업 및 통신 기업 그룹의 결정을 규제한다" 는 내용을 삭제할 것을 제안했습니다. 이 내용은 지배적 시장 지위를 가진 기업 및 기업 그룹에 관한 2018년 경쟁법 제24조에 "중요한 시장 지배력" 및 "관련 시장에서의 시장 점유율"을 기준으로 규정되어 있기 때문입니다. 위의 기준과 요소는 통신 분야를 포함한 상품 및 서비스 분야에서 지배적인 시장 지위를 가진 기업 및 기업 집단을 결정하기에 충분합니다. 따라서 경쟁법 및 그 시행지침의 규정에 따라 일관되게 시행하기 위해 이 조항을 삭제하는 것이 제안됩니다.

초안법 제48조 3항에서 기초 기관은 "특정 규정" 이라는 문구를 추가하고 다음과 같이 조정할 것을 제안합니다. 정보통신부는 다음의 경우 전기통신 인프라의 공유를 결정 하고 구체적으로 규정합니다 ... 이유: 정보통신부의 특정 규정은 전기통신 사업자가 전기통신 인프라를 편리하게 공유하고 지역 사회가 편리하게 관리하고 운영하는 데 도움이 될 것입니다.

초안법 제64조에서는 기초 기관이 통신공사 건설을 위한 토지 면적에 대한 추가 규정을 연구하고 추가할 것을 권고하고 있습니다. 이유: 현재 오지, 국경 섬, 접근이 어려운 지역의 통신 프로젝트(BTS 기지국)는 대부분 산림지, 농경지 등에 건설되고 있습니다. 프로젝트를 건설하려는 기업은 토지 용도를 변경해야 합니다. 따라서 통신사업자가 오지, 국경 도서, 접근이 어려운 지역에서 인프라를 개발하도록 장려하기 위해서는 통신공사를 위한 토지의 종류를 규제할 필요가 있다.

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