공안부는 화재예방 및 진압법 시행 과정에서 성과도 있었지만, 실질적인 요구사항을 충족하고 새로운 상황에서 국가의 화재예방 및 진압 관리를 강화하기 위해 개정 및 보완이 필요한 몇 가지 한계와 미비점이 드러났다고 밝혔습니다.
공안부는 8개 장 58개 조항으로 구성된 화재 예방, 소방 및 구조에 관한 법률 초안을 마련했습니다. 이 초안은 일반적인 규정 외에도 화재 예방, 소방, 구조 및 구호 활동, 소방, 소방 및 구조대 창설 및 배치, 소방, 소방 및 구조 장비, 그리고 소방, 소방, 구조 및 구호 활동 수행 여건 조성에 관한 구체적인 규정을 제시하고 있습니다.
화재 예방 및 진압에 관한 법률 초안에 새로운 제안들이 포함되었습니다.
첫째, 화재 예방, 소방, 구조 및 구호 활동에서 금지되는 행위들이 많이 추가되었습니다.
2001년 제정되어 2013년에 개정 및 보완된 화재 예방 및 진압법의 규정과 비교하여, 새로운 화재 예방, 진압 및 구조법안 제10조는 화재 예방, 진압, 구조 및 구호 활동에서 금지되는 행위를 몇 가지 추가했습니다.
구체적으로는 다음과 같은 행위가 포함됩니다. 소방 및 구조대원이 직무를 수행하는 동안 모욕하거나 위협하는 행위; 소방 및 구조대원의 직무를 악용하여 불법 행위를 저지르거나, 괴롭힘을 가하거나, 국가의 이익 또는 기관, 단체 및 개인의 정당한 권익을 침해하는 행위; 허위 사고 또는 사건을 보고하는 행위; 화재 안전 설계 평가 대상 차량을 서면 평가 없이 제조 또는 개조하는 행위; 설계 평가 대상 차량을 승인 시험 결과에 대한 서면 승인 없이 사용 또는 운행하는 행위; 그리고 승인된 설계에 부합하지 않는 화재 안전 시공을 하는 행위.
둘째, 신규 산업단지 건설 사업 계획 수립에 필요한 요건을 완화합니다.
화재 예방, 진압 및 구조에 관한 법률 초안 제12조 제1항에 따르면, 계획법에 규정된 특별 경제 구역, 산업단지, 수출가공단지, 첨단기술단지 및 기타 기능단지의 신축 또는 개보수 사업 계획 수립 시, 다음 사항을 포함한 화재 예방 및 진압을 위한 방안과 설계가 반드시 포함되어야 한다. 즉, 수송 및 급수 시스템, 그리고 필요한 경우 화재 예방 및 진압 시설의 위치 확보 등이 포함된다.
위 내용은 현행 화재예방 및 진압법 제15조 제1항의 규정과 비교하여 "건축물의 위치 및 구역과 필지의 배치" 및 "화재예방 및 진압용품 예상 예산" 두 항목을 삭제하여 간소화한 것입니다.
셋째, 건물 설계 요건에 화재 예방 및 진압 솔루션을 포함하도록 수정해야 합니다.
이는 기업들이 주목해야 할 화재 예방 및 진압에 관한 법률 초안에 포함된 또 다른 새로운 제안입니다.
화재 예방, 소방 및 구조에 관한 법률 초안 제2항 제12조에 따르면, 신축, 리모델링 또는 건물 용도 변경 시 설계 단계에서 화재 예방 및 소방 솔루션과 설계는 다음 사항을 반드시 포함해야 합니다. 안전 거리; 대피 시스템; 내화 등급, 화재 확산 방지 및 차단 솔루션; 연기 제어 시스템; 화재 예방 및 소방 시스템.
현행 화재예방 및 진압법 제15조 제1항과 비교해 볼 때, 프로젝트 계획 및 건설 설계 내용에 화재예방 및 진압 방안과 설계를 포함할 것을 더 이상 요구하지 않고, 대신 화재예방 및 진압 설비의 건설 현장 및 비용 견적을 포함하도록 요구한다.
“화재 예방 및 진압을 위한 기술 안전 시스템” 및 “화재 예방 및 진압에 대한 기타 요구 사항” 항목은 “내화 등급, 화재 차단 및 화재 확산 방지 솔루션”, “연기 제어 시스템”, “화재 예방 및 진압 시스템”으로 대체됩니다.
넷째, 화재 예방 및 진압 시스템의 인수 시험 및 인수 검사에 관한 규정을 보완한다.
화재 예방, 소방 및 구조에 관한 법률 초안 제14조 2항은 설계 평가가 필요한 목록에 포함된 프로젝트 및 공사에 대해 투자자가 승인 후 화재 예방 및 소방 승인 결과 검증을 위해 관련 서류를 전문 관리 기관에 제출해야 한다고 규정하고 있습니다.
구체적으로, 기업은 설계 검토, 검사 및 관련 전문 관리 기관의 승인서 발급을 완료한 후에만 완공된 건설 프로젝트 또는 공사를 운영할 수 있습니다.
화재안전검사 결과에 대한 서면 승인 없이 건설 프로젝트 또는 건물을 사용 또는 운영하는 경우, 해당 기업은 6천만 VND에서 1억 VND까지의 벌금을 부과받게 됩니다(144/2021/ND-CP 시행령 제38조 제4항 및 제4조 제2항 참조).
다섯째, 사업장의 기본적인 화재 안전 요건을 일부 조정하십시오.
새로운 제안에 따르면 제조 시설, 사업체, 상업 활동, 작업장 및 건설 현장은 다음과 같은 화재 안전 조건을 준수해야 합니다.
화재 예방 조치에는 화재 안전 조건의 시행 및 유지, 인화성 및 폭발성 물질, 화재 또는 열을 발생시키는 장비 및 도구의 엄격한 관리 및 안전 사용, 화재 예방 장비의 비치, 미비점 및 위반 사항에 대한 점검 및 적발 등이 포함됩니다.
화재 예방, 화재 진압, 구조 및 응급 대응에 관한 규정과 규칙이 있습니다.
모든 유형의 생산 시설 및 사업장의 화재 안전 확보: 화재 예방, 소방, 구조 및 비상 대응 장비 및 시스템, 기술 시스템, 통신 시스템, 화재 및 사고 보고서 전송 장비, 화재 예방, 소방 및 구조 관련 데이터 업데이트 및 보고 시스템, 화재 진압, 연기 제어 및 대피 솔루션 보유. 화재 진압, 구조 및 비상 대응 계획 수립. 현장 내 화재 예방, 소방, 구조 및 비상 대응 인력 배치.
현행 규정과 비교했을 때, 새로운 법안 초안에서는 명시적으로 언급되지는 않았지만, "화재 예방 및 진압 활동을 위한 자금 배정"과 "화재 예방 및 진압 활동의 모니터링 및 관리를 위한 기록 유지" 요건이 여전히 사업체에 요구되는 사항으로 포함되어 있다.
구체적으로, 화재 예방, 소방 및 구조에 관한 법률 초안 제15조는 건물의 투자, 건설 및 사용에 관련된 기관, 단체 및 개인이 투자 및 사용 과정에서 화재 예방 및 소방 관련 항목에 대한 예산을 확보하도록 요구하고 있습니다.
새 법안 제5조는 사업장 책임자가 직무 및 권한 범위 내에서 화재 예방, 소방, 구조 및 구호에 관한 기록을 수립하고 관리하며, 화재 예방 및 소방 관련 데이터베이스를 신고 및 갱신할 책임이 있음을 명확히 규정하고 있습니다.
여섯째, 건물의 화재 안전 요건입니다.
화재 예방, 진압 및 구조에 관한 법률 초안 제16조에 명시된 주거용 건물의 화재 안전 확보 조건은 다음과 같습니다.
전기 시스템, 조리 공간 및 예배 장소는 화재 안전 기준을 충족해야 합니다.
인화성 및 폭발성 물질은 열원 및 화염으로부터 멀리 떨어뜨려 놓아야 합니다(이 조항은 2001년 화재예방 및 진압법 제17조에서 계승되었으며 2013년에 개정되었습니다).
대피 계획이 마련되어 있으며, 화재 예방, 소방, 구조 및 구호 장비가 실제 상황에 맞게 준비되어 있습니다(신규 규정).
화재 안전 기준을 시행하려면 건물이 화재 안전 요건(새로운 규정)을 충족해야 합니다.
따라서 현행 규정과 비교하여, 이번 초안은 2013년 개정 소방법 제1조 9항에 명시된 조항, 즉 "마을, 촌락 및 주거 지역(이하 통칭하여 마을이라 함)은 화재 예방 및 진압, 전기, 화기 및 가연성·폭발성 물질 사용에 관한 규정과 규칙을 마련해야 하며, 특정 조건에 따라 화재 예방 대책을 마련해야 하고, 화재 예방 및 진압을 위한 계획, 인력, 장비, 수송 경로 및 수원지를 갖추어야 한다"는 내용을 삭제하고 두 가지 새로운 조건을 추가했습니다.
동시에, 초안에는 주거 및 상업 혼합 용도 건물에 대한 화재 안전 요건도 추가되어 있으며, 여기에는 앞서 언급한 조건들을 보장하는 것, 주거 공간과 상업 공간을 분리하는 방안, 그리고 화재 발생 시 대피 방안을 마련하는 것이 포함됩니다.
일곱째, 전기를 사용할 때 화재 안전 대책을 마련하십시오.
전기 사용과 관련하여, 초안 제19조는 개인 및 가구가 기술 표준 및 전기 안전 요건을 충족하는 전기 장비를 설치하고 사용하도록 규정하고 있습니다. 또한, 전기 사용 과정 전반에 걸쳐 화재 및 폭발 위험을 신속하게 감지하고 예방하기 위해 정기적인 점검을 실시해야 합니다.
보시는 바와 같이, 이러한 조항들은 새로 추가된 것입니다. 따라서 현행법은 발전소 및 전력망, 전기 시스템 및 장비의 설계, 건설 및 설치, 화재 및 폭발 위험이 있는 환경에서 사용되는 전기 장비 및 기기, 그리고 전기를 공급하는 기관, 단체 및 개인과 관련된 전기, 전기 장비 및 기기의 화재 예방만을 규제하고 있습니다.
투민
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