기관 역량 강화
이 포럼에는 각 부처, 지부, 중앙 기관의 대표들이 참석했습니다. 성 인민위원회 대표: Hoa Binh, Bac Kan, Cao Bang, Dien Bien, Ha Giang, Lai Chau, Lang Son, Lao Cai, Son La, Thanh Hoa, Thai Nguyen, Tuyen Quang, Yen Bai; 11개의 국제 스폰서.
이 포럼은 일본 정부가 아시아 개발 은행을 통해 자금을 지원하는 아시아 태평양 번영과 회복력을 위한 일본 기금(JFPR)의 비환급 원조를 받아, 소수 민족 위원회가 시행하는 "소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발을 위한 마스터 플랜, 2021-2030을 시행하기 위한 제도적 역량 강화"(프로젝트 TA6776-VIE) 기술 지원 프로젝트에 따른 활동입니다.
포럼을 통해 중앙부처, 소수민족이 많은 지방, 국제 개발 파트너 커뮤니티 간의 대화를 촉진하여 2026~2030년 소수민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발을 위한 ODA 자본과 우대 대출 유치에 대한 요구와 과제를 논의합니다.
포럼 개막 연설에서 소수민족위원회 부위원장이자 차관인 Y Thong 씨는 지난 30년간 베트남의 인상적인 빈곤 감소 성과와 함께 소수민족 및 산간 지역의 빈곤율도 상당히 감소했지만 평균보다 느린 속도라고 말했습니다. 주목할 점은 전체 인구의 14.6%에 불과하지만, 소수 민족이 베트남 빈곤층의 80% 이상을 차지한다는 것입니다. 그러한 현실에서 소수민족과 산악지역은 베트남의 '빈곤의 핵심'이라고 할 수 있다.
소수민족과 산악지역이 있는 51개 성 중에서 겨우 11개 성만이 예산을 균형 있게 관리할 수 있다. 16개 성은 50~70%를 중앙 예산에 의존하고, 17개 성은 70% 이상을 중앙 예산 규제에 의존합니다. 따라서 소수민족 및 산간지역의 연결성 개선을 위한 투자는 주로 중앙예산의 공공투자자본에 의존하게 됩니다.
현재 정부는 소수민족 및 산악지역의 대규모 중요 인프라 프로젝트에 대한 ODA 및 우대 대출 유치에 우선적인 방침을 두고 있습니다. 민족위원회는 민족 문제에 대한 국가 관리 기관으로서의 책임을 맡고 있으며, 국제 기부자 및 개발 파트너와 실질적인 협력 관계를 유지하고 있습니다.
앞으로 민족위원회는 국제 기부자와 개발 파트너로부터 ODA 자본과 우대 대출을 유치하여, 국가 기반 시설 축과 함께 소수 민족과 산악 지역의 빈곤한 공동체와 지구에 기반 시설 연결을 촉진하는 데 집중하여 포괄적 성장을 위한 기회를 창출할 계획입니다. 생계 잠재력과 지역 지식에 기반하여 소수 민족의 생계 개발을 지원합니다. 문화적 정체성을 보존하고 활용하여 관광을 개발하고 생계를 다양화합니다.
소수 민족을 위한 우수한 인적 자원을 개발하고, 소수 민족 노동력이 정규 노동 시장에 동등하게 참여할 수 있는 충분한 지식, 기술 및 기회를 갖도록 보장합니다. 자연재해에 대한 회복력과 기후 변화 적응력을 강화합니다. 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 발전을 위한 접근 방식과 정책의 혁신. 소수민족 지역에서 근무하는 공무원의 역량 강화 각급 민족사업에 대한 민족위원회와 국가관리기관 체계의 협조능력을 강화한다.
부차관 겸 부의장인 Y Thong은 다음과 같이 강조했습니다. "대화, 경험 교환 및 유용한 정보 공유를 통해 포럼은 정부 기관, 기부자, 소수 민족 및 산악 지역의 지방에 추가 의견을 제공하여 향후 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발을 위한 ODA 자본 및 우대 대출 유치를 촉진하는 적절한 정책을 수립할 수 있도록 할 것입니다."
민족위원회는 언제나 다리가 되어줄 준비가 되어 있습니다.
포럼에서 연설한 호아빈성 인민위원회 부위원장인 딘콩수(Dinh Cong Su) 씨는 다음과 같이 말했습니다. 2021년부터 2025년까지 호아빈성은 ODA 자본을 활용하여 21개 프로젝트와 비프로젝트를 시행할 예정이며, 그 중 ODA 자본은 5,552,872백만 VND이고, 상대 자본은 2,064,386백만 VND입니다. 프로젝트는 주로 농업과 농촌 개발 분야에 초점을 맞춥니다. 경제 및 사회 기반 시설의 개발 건강, 문화, 사회 및 기타 분야.
호아빈성 인민위원회 부위원장인 딘콩수는 지역 간 교통 인프라, 보건, 농업, 녹색 성장, 디지털 전환, 기후 변화 적응 분야에서 ODA 자본 재원, 우대 대출, 특히 환불 불가 ODA 자본을 계속 확보하기를 희망합니다. 이를 통해 지방의 사회경제적 기반 시설 체계가 완성되어 지속 가능한 빈곤 감소와 국민 소득 증대에 크게 기여하게 되었습니다.
포럼에서 연설한 라오까이성 인민위원회 부위원장인 황 꾸옥 칸(Hoang Quoc Khanh) 씨는 ODA 프로그램과 프로젝트의 효과가 매우 실용적이며, 매년 라오까이성 예산을 약 6,000억~7,000억 VND로 보충하고 있다고 언급했습니다. 농촌 인프라 개선, 지속 가능한 사회 경제적 발전 촉진, 빈곤 감소, 불우한 산악 지역 주민의 삶의 질 안정화 및 향상에 기여합니다.
특히 소수 민족의 경우 환경을 개선하고, 국민의 필수 사회 서비스 접근성을 높입니다. 지역 내 사람들의 이동에 보다 유리한 여건을 조성하고, 소득을 늘리고, 이동 시간과 물품 운송을 단축하며, 연평균 빈곤 감소율은 항상 5%에 도달하여 초과 달성하고, 소수민족 사회와 지역 간의 빈부 격차를 줄이는 동시에 소수민족 사회의 인식 제고와 성평등 증진에도 기여합니다.
포럼에서 대표단은 다음과 같은 내용을 논의하는 데 중점을 두었습니다. 소수민족 및 산간지역에 대한 ODA 자본 및 우대 대출 유치에 있어 현재 제도(정책, 규정, 역량)의 과제; 소수민족 및 산악지역에 대한 ODA 및 우대대출 유치를 위한 프로그램/프로젝트 준비 경험 소수민족 및 산악지역에 대한 정부의 ODA 자본 및 우대대출 동원 방향; 소수민족 및 산악지역을 위한 국제개발 파트너 커뮤니티의 협력에 대한 전략 및 우선순위 지향.
포럼의 마지막 발언에서 민족위원회 부위원장이자 차관인 이 통은 포럼에서의 논의 내용을 바탕으로 민족위원회가 지방의 어려움과 제안에 대한 의견을 종합하고, 중앙부처, 국제 기부자, 개발 파트너의 의견을 공유하여 소수 민족 및 산간 지역의 사회 경제적 개발을 위한 ODA 자본과 우대 대출을 유치하는 데 적절한 메커니즘과 정책에 관해 정부와 국회에 권고안을 제시할 것이라고 밝혔습니다.
부장관 겸 부의장인 이 통은 중앙부처, 국제 기부자, 개발 파트너들이 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발을 지원하는 데 계속해서 주의를 기울여 줄 것을 정중히 요청했습니다. 부장관은 지방정부가 ODA 자본과 우대 대출을 유치하는 데 있어 창의성과 적극성을 장려할 것을 제안했습니다.
“민족위원회는 항상 다리 역할을 할 준비가 되어 있으며, 중앙부처 및 지부와 협력하고, 지방자치단체가 국제 기부자 및 개발 파트너와 협력하여 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 발전을 도모하도록 지원하는 데 적극적인 역할을 합니다.” 부장관이자 민족위원회 부위원장인 Y Thong은 강조했다.
포럼의 틀 안에서, 11월 29일 오후, 포럼에 참석한 대표단은 호아빈성 소수민족의 지역 경제 개발 모델을 방문했습니다.
소수민족 및 산악지역 사회경제개발을 위한 국가목표프로그램과 민족위원회: ODA 자본 동원을 위한 연계(8부)
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