EU는 매년 베트남에서 커피, 목재, 고무의 3가지 제품군을 약 30억 달러 상당 수입합니다.
EU의 삼림 벌채 감소 규정(EUDR)은 2023년 6월 29일부터 시행됩니다. EUDR이 적용되는 팜유, 대두, 목재, 코코아, 커피, 가축, 고무 등 7개 상품 그룹 중 베트남은 현재 커피, 목재, 고무 등 3개 상품이 이 조정의 대상이 되고 있습니다.
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| 커피는 EU의 산림 벌채 방지 규정이 적용되는 베트남 농림 생산품 3가지 중 하나입니다. |
EU에서 이러한 품목을 유통하려면 EU에서 수입하는 기업은 해당 제품이 합법적이며 2020년 12월 30일 이후의 삼림 벌채 및 산림 황폐화(이하 '삼림 벌채')를 일으키지 않는다는 것을 확인해야 합니다. EUDR이 발효된 후 기업은 18개월(대기업) 또는 24개월(중소기업) 동안 EUDR 요구 사항을 준수할 준비를 해야 합니다.
EU는 베트남의 가장 중요한 무역 상대국 중 하나로, 매년 베트남에서 커피, 목재, 고무의 3가지 제품 그룹을 약 30억 달러 상당으로 수입합니다. 따라서 EUDR의 요구 사항을 충족하는 것은 특히 베트남 수출 기업과 베트남에서 이 세 가지 제품군에 참여하는 모든 당사자에게 시급합니다.
Forest Trends Organization의 정책 분석가인 토 쑤언 푹 씨는 커피, 목재, 고무가 현재 기업에서 EU로 수출하는 세 가지 주요 제품 그룹이라고 말했습니다.
현재 베트남 정부는 천연림을 폐쇄하는 정책을 시행하고 있습니다. 천연림에서 인공림으로 전환된 새로운 지역은 커피, 고무 재배 면적의 일부에 불과합니다.
EUDR 규정에 따르면, 일반적으로 이 세 가지 베트남 산업은 2020년 이전부터 해당 제품의 생산 지역이 안정적이기 때문에 삼림 벌채 및 산림 황폐화를 유발하는 위험 그룹으로 분류될 위험이 낮습니다.
그러나 이를 실제로 입증하는 데는 필요한 법적 증거가 부족하기 때문에 많은 어려움에 직면합니다. 따라서 농가가 소유한 경작지의 합법성은 불분명하다. 복잡한 공급망, 많은 중개자 농부들이 메커니즘과 정책에 대한 정보에 접근하는 데 어려움이 있습니다.
많은 권고안이 제시되었습니다.
EUDR이 공식적으로 시행되기까지 18개월도 채 남지 않은 상황에서, 농부와 관련된 공급망의 위험 요소를 검토하는 것은 매우 시급합니다. 이는 EUDR 규정에 따라 수백만 명의 농부로부터 정보를 즉시 수집하여 처리할 수 있는 체계적이고 명확한 전략과 함께 시행되어야 합니다.
그러나 토쑤언푹 씨는 농부들의 일반적으로 제한된 능력과 자원으로 인해, 모든 계층의 많은 이해 관계자, 특히 수출 기업과 관리 기관의 참여가 필요하다고 말했습니다.
따라서 정부와 정부 관리 기관은 산림 상태, 삼림 벌채 및 산림 황폐화에 대한 지도를 포함한 정보를 긴급히 조사, 개발 및 업데이트해야 합니다. 토지 상태 – 디지털 지도, 적색 책자가 발급되지 않은 토지의 위치 및 상태, 발급된 적색 책자에 따른 토지의 위치 및 경계의 정확성, ... 협회, 기업 및 EU와 같은 관련 당사자와 공유됩니다.
또한, 정부는 관련 부처와 부문에 산업 공급망을 검토할 임무를 부여해야 합니다. 목재, 커피, 고무 산업을 시작으로, 생산자, 거래자, 기업이 위에 제시된 EUDR 요구 사항을 충족할 수 있는 능력과 위험을 평가해야 합니다.
이를 바탕으로 정부는 각 부처, 특히 지방자치단체에 정보 및 선전 활동을 조직하고, 특히 소수민족이 많이 사는 지역의 농부들을 위한 역량을 구축하도록 지시할 것입니다.
또한, 정부는 현재 토지 사용권 증명서는 없지만 산림 손실 및 황폐화의 위험이 없는 가구의 생산 토지를 신속히 합법화하기 위한 적절한 정책을 내리는 것을 고려해야 합니다.
기업의 경우, 공급망을 신속하게 검토하고 현지 당국과 공급업체와 협력하여 현재 공급망이 EUDR 규정을 준수할 수 있는지 평가하는 것이 필요합니다.
또한 평가를 통해 체인의 기존 문제점을 파악해야 합니다. 이를 통해 기업은 이러한 문제를 극복하기 위한 계획을 개발할 것입니다.
이러한 단점을 해결하려면 인적 및 재정적 자원과 이해 관계자, 특히 가구의 경작지에 대한 법적 지위와 지리적 위치에 대한 데이터베이스를 구축하는 기관인 지방 자치 단체의 적극적인 참여가 필요할 수 있습니다.
추적 가능성에 대응하기 위해 기업은 공급망을 재편해야 하며, 특히 가계와 거래자 시스템 간의 거래를 공식화해야 합니다. 거래를 공식화하려면 이 단계에서 요구 사항을 단순화해야 합니다.
지속가능한 인증 원자재 생산 지역을 구축하는 프로젝트에서 가정과 가공업체 간의 연계를 구축하여 공급망을 단축하는 것은 공급망 단순화를 구현하는 좋은 방법 중 하나입니다.
"오랫동안 지속 가능성 인증 프로그램에 참여해 온 일부 목재, 커피 및 고무 회사는 추적 가능성이 이러한 프로그램에서 필수 요구 사항이라고 말했습니다. 따라서 앞으로 EU 시장 에 수출해야 하지만 아직 인증을 받지 못한 기업은 다가올 장벽을 극복하기 위해 이 옵션을 고려할 수 있다"고 To Xuan Phuc 씨는 말했다.
농부들은 농업 및 임업 제품의 합법성과 특히 EUDR의 새로운 규정에 대한 인식을 제고하도록 훈련을 받아야 합니다. 이를 통해 추적 가능성의 중요성을 인식하고 제품 원산지에 대한 투명성을 높이고 공급망의 위험을 최소화하기 위한 필요한 조치를 적극적이고 사전 예방적으로 취할 수 있습니다.
수백만 농가와 대규모 가공 및 수출 기업 간의 가교 역할을 하는 민간 거래 네트워크는 농산물 원산지 추적에 필요한 충분하고 정확한 정보를 수집하기 위해 EUDR에 대한 역량 강화 활동, 선전, 정보 보급에 참여하여 새롭게 등장하는 규정을 이해하고 파악해야 합니다.
생산구역의 지리적 좌표에 대한 규정과 관련하여 기업과 지방 자치 단체는 가구가 토지의 위치 좌표에 대한 정보를 파악할 수 있도록 협력해야 하며, 이를 통해 구매자가 요청할 경우 해당 정보를 제공할 수 있습니다.
실제로 제품 공급망을 구분하는 데는 어려움이 있기 때문에, 가계가 구매자에게 제품을 판매할 때 이 정보를 제공하도록 요구하는 것은 추적 가능성을 보장하기 위해 동시에 이루어져야 합니다.
기업과 지방 자치 단체에서는 가구별 토지 구획 지도와 데이터베이스를 구축하고, 가구가 정보를 직접 신고할 수 있는 소프트웨어도 개발해 향후에도 지속적인 추적이 가능하도록 해야 합니다. 이러한 시설은 무료로 제공되어야 하며, 가구와 이해 관계자가 쉽게 이용할 수 있어야 합니다.
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