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목표는 국민에게 더 나은 서비스를 제공하는 것입니다.

두 가지 추세를 극복하는 데 주의해야 합니다. 하나는 너무 큰 규모의 자치구와 행정구역을 '소규모 지구 단위'로 통합하면 지역을 관리할 수 없고, 주민에게 적극적으로 봉사할 수 없게 되며, 지구 단위에서 조직하지 않는 정책이 자치구 단위에서도 조직하지 않는 정책으로 바뀌게 됩니다. 둘째, 규모가 너무 작은 자치구와 행정구역을 통합하면 공간과 개발 공간이 제한되고, 초점이 집중되는 곳이 늘어나 복잡하고 비효율적이 됩니다.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân17/04/2025

람 서기장은 어제 오전 제11기 중앙대회 제13차 회의 결의안을 보급하고 이행하기 위한 전국대회에서 연설하면서 위의 요구 사항을 강조하면서, 지방자치단체가 코뮌과 구 단위의 행정 단위를 배치하는 계획을 개발하는 데 있어 매우 적극적이고 책임감을 가져야 한다고 구체적으로 언급했습니다. “각 도의 상무위원회는 장기적인 비전을 가지고 국가와 국민을 위해 가장 합리적인 배치와 계획을 세우기 위해 매우 신중하게 논의하고 계산해야 합니다.”

2단계 지방 정부 모델을 구현하는 맥락에서, 코뮌 수준을 재조직하는 것은 특별히 중요하며, 국민과 가까운 정부를 구축하고 국민을 향해 적극적으로 방향을 설정하여 더 나은 서비스를 제공하는 데 핵심적입니다.

중앙정부의 지시에 따르면, 전국적으로 읍급 행정단위의 수가 약 60~70% 정도 줄어들게 됩니다. 인구가 엄청나게 감소했기 때문에 공동체의 조직과 합병에 대한 계획을 개발할 때 기계적 사고는 절대 피해야 합니다. 이상적인 공동체/구는 반드시 '인구가 많거나' '국토 면적이 넓어야' 하는 것은 아니지만, 효과적인 거버넌스 역량을 갖춘 단위여야 하며, 공공 서비스를 연결하고 사회 경제적 발전을 촉진하며, 특히 사람들이 정부에 편리하고 빠르고 안정적으로 접근할 수 있도록 보장해야 합니다.

어제 오전 회의 직전인 4월 15일, 국회의장인 쩐 탄 만은 국회 상임위원회의 제76호 결의안에 서명하고 발표했습니다. 이 결의안은 지방 및 공동 행정 단위를 배치하는 계획을 개발할 때 자연 조건, 교통 인프라, 경제 공간의 분배 및 조직과 같은 요소를 고려하여 각 지방의 경제 개발 잠재력과 이점을 최대한 촉진하고, 배치 후 행정 단위의 전반적인 사회 경제적 발전을 촉진하기 위한 상호 지원을 해야 한다고 명시하고 있습니다.

전문가들에 따르면, 2계층 지방 정부 모델에서 가장 큰 과제는 연결성을 확보하고 지방 정부와 자치 단체 간의 관리에 있어서 자치 단체 수준에서의 "격차"를 피하는 것입니다. 또 다른 현존하는 과제는 새로운 공동체 차원에서 더 많은 업무량, 더 넓은 지역, 더 많은 인구를 감당해야 하는 반면, 많은 지역의 직원 수와 기술 인프라가 아직 동기화되지 않았다는 것입니다.

따라서 제도적 관점에서 국회의장인 쩐 탄 만은 정부와 국회가 예산, 투자, 계획 분야에서 사회 경제적 발전에 직접적인 영향을 미치는 기구, 사람, 조직, 기업, 지방 자치 단체의 조직, 권리 및 기본 이익과 직접 관련된 법률을 개정하고 보완할 것이라고 말했습니다. 개정 및 보완 과정에서는 분권화와 권한 위임을 촉진하고, 중앙과 지방, 성급과 자치단체 간의 권한을 명확히 구분하며, 지역 주민의 편의를 위해 지역 정부의 어떤 업무를 자치단체 정부로 이관하거나 성급 정부에 위탁해야 하는지 명확히 구분하는 데 중점을 둘 것입니다.

공동체의 조직과 합병은 모델 개혁, 정부 역량 강화, 디지털 기술 적용을 위한 동시적 솔루션, 온라인 공공 서비스, 공무원 팀 재편과 함께 이루어져야 합니다. 특히, 팜 민 찐 총리의 요구에 따라, 각 자치구 행정 단위에는 공공행정서비스센터가 있어야 하며, 이를 통해 국민과 기업에 영향을 미치는 혼잡과 지연을 피하고 행정절차를 원활하고 신속하게 처리할 수 있어야 합니다.

지역공동체를 조직하고 통합하기 전에 먼저 주민의견 수렴을 중시하고 이를 성실히 이행해야 하며, 이를 통해 주민의 주인권을 증진하고 보장할 뿐만 아니라 국가관리기관의 입장에서는 제대로 파악하기 어려운 실질적인 어려움과 지역적 특수요소를 신속히 발견하는 데에도 도움이 될 것입니다.

지역 단위의 행정 단위를 재조직하는 것은 정치 체제의 장치를 간소하고, 간결하고, 강력하고, 효율적이며, 효과적이고, 효율적으로 간소화하는 전반적인 대혁명에 있어서 필수적인 단계입니다. 중요한 것은 '얼마나 많은 공동체를 줄일 수 있느냐'가 아니라, 궁극적인 목표이자 목적지는 국민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 효율적이고 효과적이며 간소한 공동체 수준의 정부를 만드는 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html


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