응에안성 일부 특정 메커니즘 및 정책 시범 시행의 어려움과 단점을 제거하기 위한 제안

8월 24일 오후, 지방 국회 대표단은 응에안성 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 국회 결의안 제36호의 시행 상황을 모니터링하기 위한 계획에 따라 천연자원환경부와 농업농촌개발부와 실무 회의를 가졌습니다. 타이티안충 동지 - 응에안성 국회 대표단 부단장, 도당 집행위원회 위원인 동지가 회의를 주재했습니다. 사진: MH

토지이용전환 분권화 추진, 6개 사업 추진

국회 제36호 결의안은 응에안성의 재정 관리, 국가 예산 및 토지, 산림, 계획 분야의 국가 관리 분권화에 대한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시를 규정하고 있습니다.

36호 결의안을 이행하기 위해 천연자원환경부와 농업농촌개발부는 계획투자부와 적극적으로 협력하여 도(省) 인민위원회에 조언하고 중앙부처와 지부를 긴밀히 따르며 총리에게 이행 절차, 순서 및 절차를 공포하도록 제출했습니다.

황 꾸옥 비엣 동지 - 도당 집행위원회 위원이자 천연자원환경부 국장은 이농의 토지 용도를 도내 사업 및 프로젝트 시행을 위해 이중모작 논으로 전환하는 것과 관련된 국회 결의안 제36호의 이행 상황을 보고했습니다. 사진: MH

지금까지 국회 제36호 결의에 따라 2-논의 용도변경권과 지방분권화된 산림의 용도변경권을 지방으로 이전하는 권한을 근거로, 각 부서는 이모작 벼농사와 생산임지에 특화된 토지의 용도를 변경하여 6개 프로젝트를 시행하기 위해 도인민위원회에 승인을 요청하도록 조언하고 건의했습니다. 구체적으로, 110헥타르가 넘는 논이 5개의 프로젝트와 공사를 수행하는 데 전환되었고, 약 86헥타르의 산림이 1개의 프로젝트를 수행하는 데 전환되었습니다.

토지이용전환을 실시하는 사업 중에는 보상 및 부지정리를 실시하는 사업이 다수 있으며, 이를 통해 국민적 공감대를 형성하고 있습니다. 예를 들어, 퀸록 코뮌(황마이 타운)의 실리카 모래 채굴 프로젝트는 약 86헥타르의 생산 임지를 개간했습니다. 민짜우 코뮌(디엔짜우 구)에 있는 오르 디엔탕 산업 클러스터 프로젝트도 현재 토지를 개간 중이며, 6가구만 남았습니다.

응우옌 단 훙 농업농촌개발부 부국장은 산림지 용도 전환에 관한 국회 결의안 제36호의 시행 상황을 보고했습니다. 사진: MH

분권화를 통해 응에안성에서는 토지 이용 전환을 결정하여 시기적절하게 프로젝트와 공사를 수행하고, 행정 개혁 요구 사항을 충족하며, 지방 경쟁력을 강화할 수 있는 주도권을 확보했습니다. 각 부처는 국회 제36호 결의안을 이행하는 과정에서 몇 가지 부족함과 어려움을 지적하기도 했습니다.

구체적으로, 국회 제36호 결의안은 2농지 용도 변경을 응에안성 인민위원회에 분권화하도록 허용했습니다. 그러나 지방정부는 10ha 규모의 단일작물 벼농사 토지나 보호림, 방풍모래용 특수용도림 토지의 용도변경을 결정할 권한이 없어 일부 사업은 어려움을 겪고 있다. 반면, 토지를 3번이나 회수한 주민들과 협의하는 절차에 대해서도 지역 사회에서는 몇 가지 문제점이 제기되고 있다.

국회 전임 의원인 쩐 나트 민은 각 부처가 국회 결의안 36호의 실제 이행에 있어서의 어려움과 문제점을 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 사진: MH

이러한 부족으로 인해 각 부처는 국회와 정부가 응에안성 인민위원회에 토지 이용 목적 전환에 대한 총리의 분권화에 관한 구체적인 규정을 연구, 수정 및 보완하여 2가지 이상의 작물을 벼농사로 전환할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다. 상류지역의 보호림지와 특수용도림지란 단순히 2종 이상의 벼농사를 위한 토지가 아닌 다른 벼농사를 위한 토지용도 전환을 의미하며, 상류지역의 보호림지와 특수용도림만이 아닌 보호림지와 기타 특수용도림을 의미합니다.

정부와 천연자원환경부는 토지이용자의 토지회복, 토지이용목적전환, 환경영향평가 등을 포함한 사업으로 인해 영향을 받는 토지이용자를 대상으로 일회성 협의만을 실시하는 방향으로 의견수렴 내용을 통합하는 것이 바람직하다.

성 인민위원회 경제예산위원회 위원장인 카오 티엔 중은 국회 제36호 결의안을 효과적으로 이행하기 위해 몇 가지 사항을 제안했습니다. 사진: MH

타이 반 농 동지 - 천연자원환경부 부국장은 토지 이용 목적을 전환하기 위한 지방 분권화와 관련된 몇 가지 문제점을 제기했습니다. 사진: MH

국회에 장애물 제거 위한 조사 및 권고

국회 제36호 결의에 따라 도에 분산된 토지이용전환사업에 대한 직접조사 및 회의에서 부처별 이행보고서를 바탕으로, 도 국회 대표단을 대표하여, 도당 집행위원회 위원이자 응에안성 국회 대표단 부단장인 타이 티 안 충 동지는 각 부문이 중앙부처와 각 부문에 조언하고 후속 조치를 취해 국회 결의안 36호를 이행하고 실현하기 위해 적극적이고 긍정적인 자세를 보인 것을 인정했습니다.

타이티안충 동지 - 응에안성 국회 대표단 부단장, 도당 집행위원회 위원인 그는 각 부서에서 권고안과 피드백을 받았습니다. 사진: MH

반면, 구현 과정에서는 몇 가지 어려움과 문제점이 발생했습니다. 각 부서는 또한 지방인민위원회에 신속히 보고하고 중앙정부에 해결책을 권고했습니다.

도의회 대표단의 책임과 관련하여, 도의회 대표단은 제15대 국회 제5차 회기 전에 유권자의 권고안을 수집하여 포함시키고, 이를 천연자원환경부에 송부하여 정부에 수정안을 조언하는 업무를 담당했습니다.

bna_Mh 44.jpg — 지방 국회 대표단은 황마이 타운에서 프로젝트를 시행하기 위해 산림 토지 이용 목적 전환을 조사했습니다. 사진: MH

응에안성 국회 대표단 부단장은 또한 다음과 같이 말했습니다. 국회의 36호 결의안은 응에안성에 획기적인 메커니즘을 만드는 동시에 새로운 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행하는 것입니다. 동시에 국회는 이행기간이 끝날 때까지 기다리기보다는, 부족한 점이 발견되면 정책이나 제도를 항상 국가기관과 동행하여 개정하고 보완해야 한다는 입장입니다.

따라서 국회대표단은 각 부처의 성찰과 건의를 바탕으로, 실무상 발생하는 미비점, 문제점, 어려움을 신속히 해소하기 위해 연구하여 국회와 국회상임위원회에 건의사항을 제출하겠습니다.

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