도로 및 고속철도 건설을 위한 산림 임시 활용 제안

농업환경부는 2021년 11월 16일자 정부령 제156/2018/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안을 발표했습니다. 이 법령에는 산림법의 여러 조항을 시행하는 내용이 자세히 설명되어 있습니다. 여기에는 사회 경제적 발전을 위한 국가 이익을 위한 교통 및 철도 건설을 위한 임시 시설을 건설하기 위해 산림을 일시적으로 이용한다는 내용과 같은 중요한 내용이 언급되어 있습니다.

농림환경부에 따르면, 임시공사는 교통·철도사업(장비운송도로, 건설자재, 레일설치 등)을 시행하는 데 필요하고 긴급한 사항입니다.

따라서 도로 및 철도 건설을 위해 일시적으로 산림을 활용하는 것은 의미가 있으며 프로젝트 시행의 진행과 효과에 긍정적인 영향을 미칩니다. 특히 다음과 같은 프로젝트: 남북 축을 따라 고속철도 건설 프로젝트, 라오까이-하노이-하이퐁 철도 노선을 건설하는 투자 프로젝트.

농업환경부 관계자는 위 두 가지 중요 프로젝트에 대한 투자 정책이 2024년 11월 30일자 결의안 172/2024/QH15호와 2025년 2월 19일자 결의안 187/2025/QH15호를 통해 국회에서 승인되었다고 밝혔습니다. 이 프로젝트들은 국회가 해당 프로젝트에 필요한 임시 건설 공사를 위해 산림을 일시적으로 사용하는 정책을 포함하여 여러 가지 구체적이고 특별한 정책을 적용할 수 있도록 허용하는 프로젝트이기도 합니다.

상기 교통 및 철도 프로젝트 건설에 필요한 임시 구조물을 건설하기 위해 산림을 일시적으로 이용한다는 내용도, 산림 및 임지의 이용 목적을 변경하지 않고 건설 기간 동안 일시적으로 산림 지역만 이용해야 하는 시급한 실질적 필요성에 따른 것입니다.

프로젝트가 완료되면 임시 작업에 사용된 구역은 원래 용도로 반환되고, 투자자는 환경을 복원하고 숲을 다시 심어 산림 소유자에게 인계하므로 임시 작업을 위해 숲의 사용 목적을 변경할 필요가 없습니다.

위 초안 법령을 작성한 기관에 따르면, 임시 산림 이용 내용은 2024년 3월 6일자 정부 법령 제27/2024/ND-CP호에 규정되어 있습니다.

다만, 산림의 일시적 이용이 허용되는 주체는 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 발전을 위한 전력망 건설 사업에 필요한 임시 공사를 수행하기 위해 산림을 일시적으로 이용하는 경우로 규정하고 있습니다. 또한 제27/2024/ND-CP호 법령에는 국가 및 공공 이익을 위한 사회경제적 발전을 위한 주요 국가 "도로 및 철도" 프로젝트에 대한 임시 산림 사용에 관한 규정이 없습니다.

"위의 이유에 따라, 긴급하고 중요한 두 국가 철도 프로젝트의 건설 진행을 보장하기 위해, 교통 및 철도 프로젝트 건설을 위해 산림을 일시적으로 사용할 수 있는 주체에 대한 규정을 보완하기 위해 2024년 3월 6일자 정부령 제27/2024/ND-CP호를 대체하는 법령을 제정해야 합니다."라고 농업환경부 대표가 강조했습니다.

초안 법령에 명시된 영향을 받는 주체에 대한 영향 평가와 관련하여 농업환경부 대표는 법령 제27/2024/ND-CP호에 규정된 대로 임시 산림 이용 결과를 보고한 39개 지방의 보고서에 따르면 37/39개 주에는 임시 산림 이용 프로젝트가 없다고 밝혔습니다.

나머지 2/39개 성에서는 임시 산림 이용 계획 승인을 요청한 프로젝트가 4개 있으며, 관련 기관으로부터 전력선 사업을 시행하도록 승인을 받았습니다.

구체적으로 응에안성에는 3개의 프로젝트(광짝-꾸인르우 500kV 송전선 프로젝트, 꾸인르우-탄호아 500kV 송전선 프로젝트, 남숨-농콩 220kV 송전선 프로젝트)가 진행 중이며, 총 임시림 이용 면적은 6.78258ha입니다. 광남성에는 220kV 다크옥 스위칭 스테이션 프로젝트와 남에문 수력 발전소(라오스)에서 베트남 전력망으로 연결되는 선로가 있으며, 총 임시 사용 면적은 1.3272헥타르(천연림과 조림지 포함)입니다.

vietnamplus.vn에 따르면

출처: https://baolaocai.vn/de-xuat-tam-su-dung-rung-de-phuc-vu-thi-cong-duong-bo-duong-sat-toc-do-cao-post400106.html