3~5세 어린이를 위한 미취학 교육 보편화 제안

3~4세 아동을 대상으로 미취학 교육을 보편화하는 데 적절한 주의를 기울이십시오.

교육훈련부의 최신 자료에 따르면, 매년 510만 명이 넘는 미취학 아동이 전국적으로 15,256개의 유치원과 17,444개의 독립형 미취학 교육 시설에서 양육, 보살핌, 교육을 받고 있습니다.

이 중 3세에서 5세까지의 미취학 아동은 4,556,771명이다. 유치원 아동 동원률은 34.6%에 달했고, 미취학 아동 동원률은 93.6%에 달했습니다.

그러나 3~4세 미취학 아동 중 상당수는 - 주로 어려운 지역에 살거나 불우한 계층에 속함 - 미취학 교육을 받지 못했으며, 이로 인해 교육 접근에 불평등이 발생합니다.

미취학 아동들이 화재 예방과 소화에 대해 배우고 있다(사진: Cau Dien 유치원)

교육훈련부 보고서에 따르면, 현행 교육법은 5세 아동에 대한 보편교육만을 규정하고 있습니다. 따라서 42-NQ/TW 결의안("2030년까지 3세에서 5세까지의 미취학 아동을 위한 미취학 교육을 완료한다")과 91-KL/TW 결론("3세와 4세 아동을 위한 미취학 교육을 단계적으로 실시한다")에서 설정한 목표대로 3세에서 5세까지의 미취학 아동을 위한 미취학 교육을 보편화하기 위해서는 교육법을 개정하고 보완할 필요가 있습니다. 하지만 이는 복잡한 내용을 처리하기 위해 포괄적인 평가가 필요한 시간이 많이 소요되는 과정입니다.

한편, 이번 국회 결의안은 시의적절한 법적 근거가 되어, 지방자치단체가 중앙정부의 지시에 따라 적정 연령에 유치원 교육을 보편화하기 위한 계획을 수립하고 시행할 수 있는 여건을 마련할 것입니다. 동시에 이를 통해 시설, 인력 등 필요한 여건을 마련하고, 적절한 로드맵에 따라 보편화를 추진할 수 있는 충분한 시간을 확보하여, 2030년까지 미취학 아동을 대상으로 보편화된 유치원 교육을 완료한다는 목표의 실현 가능성을 확보하고, 3~4세 아동을 대상으로 적절한 연령에 맞춰 점진적으로 보편화를 완료할 수 있습니다.

현 상황에서 국회 결의안을 발표하는 것은 시급한 일이며, 당의 정책과 지침을 제도화하는 동시에 법률문서공포법 제15조 제2항의 법적 규정을 준수하는 것을 목적으로 합니다. 초안 결의안의 정책은 현행 법률에 반하지 않으며, 중복되지 않고, 모순되지 않습니다.

결의안 초안에서는 3세에서 5세까지의 미취학 아동을 대상으로 미취학 교육을 보편화할 것을 제안하고 이를 이행하기 위한 필요한 메커니즘과 정책을 규정합니다.

목표는 2030년까지 모든 지방 및 중앙 직할시가 미취학 아동을 위한 보편적 미취학 교육 기준(1단계)을 충족하는 것으로 인정받는 것입니다. 2035년까지 모든 어린이에게 적절한 연령의 미취학 교육을 보편적으로 제공합니다(2단계).

이러한 목표를 달성하기 위해 교육훈련부는 다음 세 가지 정책 그룹에 중점을 둘 것을 제안합니다.

보편적 연령에 따른 미취학 아동을 위한 정책

소외지역 미취학아동에 대한 우대정책을 보완하여 미취학아동이 미취학교육 프로그램에 따라 양육, 보호, 교육받을 수 있도록 미취학아동 교육시설로의 이동률을 확보한다.

공업지대에서 근로계약을 맺고 일하는 근로자 또는 노동자인 부모 또는 보호자가 있는 허가받은 사립 및 공립 교육기관에서 학습하는 3~5세 미취학 아동 대상자에게 학습비용을 지원합니다.

현재 수준보다 3세에서 5세 미취학 아동의 급식수당을 늘리는 제안.

관리자, 교사 및 직원을 위한 정책

2025~2026학년도에 신규 채용된 유치원 교사에게 공공시설에서 보편화 업무를 수행하는 데 필요한 유치 보조금을 적용합니다.

유치원 교육 시설(외국인 투자 또는 파트너십이 있는 시설 제외)의 관리자, 교사 및 직원에게 보편화 업무를 수행할 수 있도록 재정적 지원을 제공합니다. 교직원의 질 향상과 개발에 투자를 우선시하고, 규정된 기준에 따라 충분한 유치원 교사를 확보합니다.