토지가 없는 소수민족에 대한 토지세 면제 제안

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320헥타르 이상의 생산지가 마련되었습니다.

람동성 천연자원환경부(DONRE)는 소수 민족과 관련된 토지 관리 및 이용에 대한 보고서를 발표했습니다.

람동성 자연자원환경부는 2013년 토지법이 시행된 이후 람동성 인민위원회가 이 지방의 특히 불우한 지역 사회와 마을의 빈곤한 소수 민족과 빈곤 가구를 위해 주거용 토지, 생산용 토지, 생활용수를 지원하는 정책을 발표했다고 밝혔습니다.

람동성 인민위원회는 주거용 토지 이용과 농업용 토지 이용 수요를 종합하여 820.51헥타르를 배정하기로 결정했습니다. 그 중 658가구에 13.16헥타르의 주거용 토지가 할당되었고, 2,076가구에 807.35헥타르의 생산용 토지가 할당되었습니다.

다랏 시의 한 구석. 이곳은 아직 소수민족에게 토지를 할당하지 않은 람동성의 6개 지방 중 하나입니다. (사진: 황지암)

2014년부터 현재까지 람동성 인민위원회는 토지이용목적을 회수하고 변경하여 각 구 인민위원회에 배정하고, 소수민족 생산지를 마련하도록 하는 결정을 9건 내렸으며, 총면적은 321.23헥타르이다.

람동성 자연자원환경부에 따르면, 달성된 성과 외에도 이 지역 소수민족 생산용지 마련 사업은 여전히 많은 어려움과 문제점을 안고 있다.

구체적으로 총리가 합의한 2020~2020년 기간 동안 기후변화에 대응하기 위한 중부고원지역의 지속가능한 산림복원을 위한 해결책 중 하나는 임지(천연림)의 토지이용목적이 다른 용도로 전환되는 것을 제한하는 것입니다.

현재 일부 지방자치단체는 성(省) 인민위원회로부터 프로젝트에 따른 토지 할당 결정을 승인받았지만, 여전히 환경영향평가 승인, 산림 토지 이용 목적 전환 허용, 임산물 개발 절차에 걸려 있습니다. 따라서 지방자치단체에서는 가계에 토지를 할당할 수 없었습니다.

행정절차에 관하여 람동성 자연자원환경부에 따르면, 임업에서 농업으로 토지이용목적을 전환하려면 계획, 토지이용계획, 임산물 수집을 위한 설계문서, 임업이용목적에서 다른 용도로 전환, 환경영향평가 보고서 등 규정에 따라 많은 절차를 준비해야 합니다. 이러한 절차는 검토 및 평가에 많은 시간이 소요되므로 시간이 오래 걸리는 경우가 많습니다.

또한 계획된 토지 자금의 대부분은 임업을 목적으로 계획된 임지에서 조달된다. 그러나 일부 지역을 검토한 결과, Duc Trong, Di Linh, Dam Rong 지구 등 현재 정리할 수 있는 토지가 거의 없거나 전혀 없는 것으로 나타났습니다.

이전에 람동성 인민위원회가 할당한 일부 토지 구역에는 주로 빈 토지 구역이 배정되어 산림 나무를 베는 것이 제한되었습니다. 이러한 토지는 산악 지형, 높은 경사, 얇은 경작 가능한 토양층을 가지고 있으며, 침식에 취약하고, 물이 부족하며, 이용률이 낮습니다.

반면, 일부 가구는 토지를 배정받았지만 농업에 대한 과학적, 기술적 지식이 부족하여 토지 이용 효율성이 여전히 낮습니다.

토지 수수료 및 세금 면제 제안

람동성 자연자원환경국장인 후인 응옥 하이(Huynh Ngoc Hai) 씨는 위에서 언급한 어려움을 극복하기 위해서는 소수민족 지역과 산악 지역의 사회경제적 발전을 지원하는 구체적인 정책이 필요하다고 말했습니다.

특히, 토지개간 및 생산에서 생산용 토지 매수에 대한 재정 지원 등 다른 방향으로 전환하는 정책이 필요합니다. 직업 변경; 농기구, 식물 및 동물 품종 구매 지원 우대 신용대출을 지원합니다.

또한, 지방자치단체는 교육 프로그램, 농업 및 임업 보급을 통해 새로운 과학기술 방법을 선전, 지도, 전수하여 소수민족이 집약적으로 농사를 짓고 작물 생산성을 높일 수 있도록 지원해야 합니다.

토지 배분 및 지원 대상과 관련하여, 자연자원환경부 장관은 개정 토지법에서 도내 소수민족 가구의 대상을 판단하는 기준을 명확히 규정해야 한다고 말했습니다.

예를 들어, 람동성의 소수민족은 현지 소수민족을 의미하며, 다른 지역에서 이주해 온 소수민족에게는 적용되지 않습니다.

주거용 토지와 생산용 토지에 관해서, 천연자원환경부는 개정 토지법에서 토지 부족을 구성하는 사항을 구체적으로 규정해야 한다고 생각합니다. 소수민족을 위한 주택 및 생산을 위한 토지 할당 한도는 얼마입니까? 예를 들어, 람동성은 현재 주거용 토지에 대한 토지 할당 한도를 가구당 400m2, 생산용 토지에 대한 토지 할당 한도를 가구당 5,000m2로 규제하고 있습니다.

람동성 자연자원환경부 국장에 따르면, 이 성에서 소수민족 가구에 할당된 토지 면적은 많지 않으며, 대부분 간척 사업으로 조성된 토지나 조부모가 남긴 토지입니다.

국가에 의해 할당되지는 않았지만 위와 같이 사용권으로 인정된 토지의 경우, 이혼이 발생하여 해당 토지 사용자가 일할 수 있는 능력을 상실하거나 거주지를 떠나 더 이상 토지를 사용할 필요가 없게 되면 토지 사용자가 용도를 변경할 수 있도록 하는 것이 제안되었습니다.

토지정책과 관련하여 토지가 부족한 소수민족에 대해 토지이용료, 토지양도세, 주거용지로의 토지이용전환료, 연간 토지임대료 등을 면제하는 규정이 있어야 합니다.

푸옹 씨