베트남 계약자들이 고속철도 프로젝트에 "문을 열 수 있도록" 돕기 위한 일련의 특별 메커니즘 제안

총리가 남북 고속도로 사업 시행을 위해 고려하기로 제안한 7가지 구체적인 메커니즘 가운데, 베트남 건설 계약자 협회는 국내 계약자가 참여할 수 있는 문을 열기 위한 많은 메커니즘을 제안했습니다.

건설 패키지 규모는 15억 달러를 초과하지 않음

베트남 건설 계약자 협회(VACC)의 응우옌 꾸옥 히엡 회장은 지아오 통 신문과의 인터뷰에서 VACC가 방금 총리 에게 남북 고속철도(HSR) 프로젝트에 대한 구체적인 방안을 고려해 달라고 요청하는 문서를 보냈다고 밝혔습니다.

남북 고속도로 사업 전망 (AI 사진)

"670억 달러가 넘는 고속철도 프로젝트의 총 투자액 결정은 베트남 기업과 계약자들에게 기회이자 큰 도전입니다. 베트남 고속철도협회(VACC)는 총리에게 고려해야 할 7가지 구체적인 방안을 제시했습니다."라고 히엡 씨는 설명하며, 프로젝트 구성 요소 구분 및 입찰 규모와 관련하여 총리에게 인프라 건설 요소를 정보, 신호, 전력 ​​공급, 열차 차량 등 다른 전문 요소와 분리할 것을 제안했다고 덧붙였습니다.

건설 부문의 입찰 패키지 규모는 10억~15억 달러 사이로 유지되어야 하며, 입찰에 참여하는 계약자의 재정적 능력을 보장해야 합니다. 본 연구에서는 프로젝트에 지정 입찰 방식을 적용하고 5% 할인을 적용합니다.

계약자 선정과 관련하여 VACC에 따르면 이는 국내 자본을 사용하는 특히 대규모 프로젝트이므로 베트남 계약자를 우선적으로 사용해야 합니다. 이를 통해 국내 일자리 창출이 보장되고, 주도권과 자율성이 높아지며, 향후 유사한 프로젝트를 수행하거나 국제 프로젝트 입찰에 참여할 수 있는 우수한 국내 인력을 양성하는 가장 좋은 방법입니다.

이를 근거로 VACC는 역량과 경험을 갖춘 국내 계약자를 선정하기 위한 기준은 역량과 경험을 갖춘 계약자라고 권고합니다. (06/2021/TT-BXD 회보에 규정된 건설 공사 분류에 따라) 고속철도 노선의 등급과 동일하거나, 인접한 하위 공사 3개 이상에서 전환된 등급을 가진 프로젝트 및 교통 공사에 참여한 적이 있어야 합니다.

계약자 모델은 국내 또는 국내 및 해외 계약자 간의 합작 투자를 장려해야 하지만, 국내 계약자는 합작 투자의 책임자 역할을 합니다. 작업의 대부분을 국내 계약자와 함께 수행하는 컨소시엄에 대해 추가 점수를 부여하도록 권장합니다.

"외국 계약업체가 참여를 원하는 경우, 베트남 계약업체와 합작법인을 설립해야 하며, 베트남 계약업체는 최소 50%의 공사를 수행해야 합니다. 베트남 인력 활용 규정, 즉 현지 인력(최소 70%) 우선 적용도 검토해야 합니다."라고 VACC는 제안했습니다.

재정 기준과 관련하여, VACC는 국내 계약자의 편의를 위해 컨소시엄에 속한 모든 계약자의 재정 능력을 합산하고 재정 능력 요건을 줄일 것을 권고합니다.

컨설팅 계약자의 경우, VACC에 따르면 이 프로젝트는 FEED 설계 프로세스와 EPC 계약자 입찰을 사용합니다. 그러나 베트남 건설업체는 종종 설계 컨설턴트와 건설 계약자를 분리합니다. 입찰에서는 외국 계약자를 포함한 두 계약자 그룹 간의 합작 투자가 있어야 합니다.

청원서에는 "우리나라의 컨설팅 계약자 수가 여전히 부족하기 때문에, 관할 당국은 타당성 조사 및 FEED 설계 단계에 참여하는 컨설팅 계약자가 EPC 총괄 계약자 컨소시엄에 참여하여 입찰에 참여할 수 있도록 허용해야 합니다. 단, EPC 총괄 계약자 컨소시엄에 속한 건설 계약자 구성원으로부터 법적, 재정적 독립성을 입증해야 합니다. 그렇지 않으면 EPC 계약자가 입찰에서 승리한 후 설계 컨설턴트를 선택하도록 허용해야 합니다."라고 명시되어 있습니다.

감리 컨설팅 및 기술 표준과 관련하여 프로젝트 평가는 높은 기술적 요구 사항을 가지고 있으며, 특히 높은 정밀도와 제한된 허용 오차가 요구되므로 VACC는 감리 컨설팅 업무를 강화할 것을 권고합니다. 해외 컨설턴트가 국내 컨설턴트와 힘을 합쳐 프로젝트를 수행하는 형태의 감리 컨설팅 모델입니다.

공사 과정에서 시공 감독관은 외국 측에 베트남 계약자에게 공사 기술을 전수해 달라고 요청했습니다.

남북 고속철도 노선의 응옥호이 여객역의 관점.

특별한 신용 패키지가 필요합니다

VACC에 따르면, 특별한 재정 메커니즘을 제안한 이 프로젝트는 매우 큰 가치 패키지를 가지고 있습니다. 기업에 자본을 제공하기 위해 총리는 건설 프로젝트 패키지에 우대 이자율(가능하면 연 5%)을 적용하여 대출할 특별 신용 패키지를 은행에서 마련하도록 고려하고 지시할 것입니다. 국내 건설업체(대체로 자본금이 적은 업체)의 역량에 맞는 별도의 계약 이행 보장 메커니즘이 있습니다.

단가 기준 문제에 대해 VACC는 현실적으로 아직 많은 전문 교통 기준이 부족하다고 지적했습니다. 고속철도 프로젝트는 매우 구체적인 기술 기준을 요구하며, 특히 지금부터 공사가 시작될 때까지의 시간이 약 2년밖에 남지 않아 완전한 기준을 구축하기에는 턱없이 부족합니다.

따라서 협회에서는 현행 세부단가체계를 사용하지 않고, 총단가 또는 투자율 방식에 따른 별도의 사업단가체계를 사용하여 패키지단가를 구성할 것을 권고합니다. 지불 시 5% 할인.

VACC는 또한 프로젝트에 외국 요소가 참여하고 있기 때문에 유능한 당국이 FIDIC(국제 컨설팅 엔지니어 연맹) 계약 모델을 사용할 것을 고려할 것을 권고했습니다.

또한 VACC는 관리, 자원광산 개발, 인적자원 개발에 관한 두 가지 구체적인 메커니즘을 제안하여 이를 이행하기로 했습니다.

구체적으로, 주무관청은 해당 사업의 보상단가 및 자재공급가격 등에 관한 규정을 검토·보완하여야 한다. 채굴된 자원을 어떻게 관리하고 활용할 것인지 명확히 합니다.

인적자원 개발 측면에서는 철도건설산업의 지속가능하고 장기적인 발전을 위해 설계, 시공, 운영에 이르기까지 전 분야에 걸쳐 인적자원을 양성할 수 있는 교육기관을 설립하여 인적자원 프로젝트를 개발하는 것이 필요하다. 철도 건설 및 기계 공학을 공부하는 학생들에게 장학금을 제공하고 지원하도록 조직과 계약자를 장려합니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-loat-co-che-dac-thu-de-nha-thau-viet-sang-cua-vao-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221205353889.htm