어제인 10월 22일, 국회 문화교육위원회(CEC)는 국회 의원들에게 박사학위 교육에 대한 정책 및 법률 시행에 대한 모니터링 결과 보고서를 보냈습니다. 보고서는 박사학위 교육의 현재 상황을 평가하는 내용 외에도 박사학위 교육을 엘리트 교육으로 간주하는 것과 같은 국제적 통합 추세에 맞춰 새로운 관점을 보여주는 여러 가지 권고안을 제시하고, 박사학위 교육을 위한 국가적 지원 정책을 제안합니다.
보고서는 또한 박사 학위 과정을 구축하고 형성하는 데 필요한 요건으로 학문적 성실성이라는 개념을 반복해서 언급했습니다. 학위가 전문적인 요건을 충족하지 않기 때문에 TS가 편향될 수 있는 경향을 비판합니다.
박사과정 교육비는 연간 1600만동에 불과합니다.
문화교육위원회에 따르면, 대학 교육 전반과 특히 박사 과정 교육 분야에 대한 투자는 여전히 낮은 수준입니다. 최근 3년 동안 고등교육에 대한 국가예산 지출 비중은 교육훈련 총예산 지출의 4.33~4.74%에 불과했다(전체 국가예산 지출의 약 1%).
문화 및 교육 위원회는 박사 학위 소지자들로 구성된 엘리트 그룹으로 팀을 구성하고 개발하는 데 있어 전략적 목표와 장기적 비전을 안내하는 규정을 제정할 것을 제안했습니다.
공립 대학에서 박사 학위를 취득하는 데 드는 비용은 현재 평균적으로 연간 약 1,600만 VND(약 3,200만 VND)입니다(건강 과학 분야는 연간 약 3,200만 VND). 이는 이 지역 및 세계의 일부 국가에서 박사 학위를 취득하는 데 드는 비용보다 훨씬 낮습니다. 따라서 국내 박사학위 교육기관은 박사과정 학생이 연구를 수행하고, 문서 및 최신 과학 출판물에 참고자료로 접근하고, 논문의 질을 향상시키는 데 유리한 환경을 제공하는 데 많은 어려움에 직면해 있습니다.
대학원생을 위한 장학금 제도와 정책, 교육 자금 지원은 적절한 관심을 받지 못했습니다. 한편, 전 세계 여러 국가와 지역에서 박사과정 학생은 수업료를 내지 않아도 될 뿐만 아니라, 매달 생활비를 충당할 수 있는 충분한 기금이 포함된 장학금과 박사학위 논문 완성을 위한 지원도 받고, 지도 교수와 함께 조교로 활동하거나 연구를 수행할 때는 급여도 받습니다(미국, 한국, 싱가포르 등). 베트남에서는 대학원생은 수업료를 내야 하며, 교육기관에서 제공하는 연구 자금 지원도 제한적입니다.
현재 국가는 2019년~2030년 동안 대학 교육 기관의 강사와 관리자들의 역량을 향상하기 위한 프로젝트에서 선정된 대학원생을 위한 재정 지원 메커니즘만을 갖추고 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 논문 실행을 위한 재정 지원(학생당 연간 1,300만~2,000만 VND, 최장 4년); 국제 과학 기사 출판 지원 국제 컨퍼런스, 세미나, 해외 단기 인턴십 참여 지원(전체 교육 기간 중 1회)
노동력의 74.4%는 예산 "파이"의 6.91%만 할당받습니다.
대학에서 수행되는 연구 개발 활동에 지원되는 자금은 여전히 적은 편이며, 학교의 역량과 잠재력에 걸맞지 않습니다. 전국의 박사학위 소지자 22,578명 가운데 대학에서 박사학위 이상 취득한 개발연구인력의 비율은 74.4%(16,810명)이다. 한편, 대학과 아카데미의 연구 개발 비용은 전체 연구 활동 비용의 6.91%에 불과합니다.
박사과정은 엘리트 교육입니다
문화교육위원회는 박사학위 교육의 양과 질을 향상시키기 위해서는 박사학위 교육을 엘리트 교육이라는 관점을 철저히 이해하는 것을 포함하여 여러 가지 방향, 과제, 솔루션을 효과적으로 구현할 필요가 있다고 밝혔습니다.
박사과정 교육에 있어서 양과 질의 조화로운 발전에 주의한다. 입력 품질을 제어하고, 출력 품질 기준을 개선합니다. 산업화, 현대화, 첨단산업, 핵심기술 육성에 직접적으로 이바지하는 산업과 분야에서 박사학위 교육을 우선시하는 제도와 정책이 마련되어 있습니다.
제안된 또 다른 해결책은 품질 보증 조건을 강화하는 것입니다. 특히 연구, 응용 및 기술 이전에 대한 공공 투자를 비롯한 투자 자원을 늘리는 것이 필요합니다. 재정 메커니즘을 개선하고, 교육 및 연구에 대한 자금 조달 방식을 주문, 입찰, 업무 할당 형태로 변경합니다.
국가가 고품질의 인력을 필요로 하지만 학생 유치에 어려움을 겪고 있는 기초과학 및 필수 연구 분야에 국가 예산 투자를 우선시합니다. 우수한 연구 및 학습 결과와 적용 가능성이 높은 주제/논문을 보유한 대학원생에게 장학금과 과학 연구 자금을 지원하는 정책을 개발합니다. 국제 기준에 맞춰 박사학위 교육 활동의 질을 평가하기 위한 기준과 각 분야별 박사학위 논문의 질을 평가하기 위한 최소 기준을 개발하고 공표합니다.
우수한 연구 및 학습 결과와 적용 가능성이 높은 주제/논문을 보유한 대학원생에게 장학금과 과학 연구 자금을 지원하는 정책을 개발합니다.
위 평가에 기초하여, 문화교육위원회는 고품질 인적자원의 양성 개발을 촉진하고 장려하기 위한 정책 방향에 대한 전문 결의안이 국회에 있어야 한다고 제안합니다. 여기에는 고품질 인적자원 팀의 엘리트 구성원으로서 박사 학위 소지자 팀을 구성하고 개발하는 데 있어 전략적 목표와 장기적 비전에 대한 규정이 포함됩니다. 박사학위를 소지한 지식인 팀을 활용하고 홍보하기 위한 메커니즘과 정책이 있습니다.
동시에 결의안에서는 GDP 대비 고등교육에 대한 국가예산 지출 비중을 지역 국가 평균 수준으로 높이기 위한 로드맵도 명확히 해야 합니다. 특히 박사 학위 교육과 대학원 교육 전반에 대한 투자 수준을 높여, 고품질 인적자원 교육의 효과와 질을 보장합니다. 시스템 내에서 교육 및 과학 연구에 잠재력과 질을 갖춘 고등교육기관에 대한 투자 지향적 접근이 이루어지고 있으며, 특히 여러 우선 분야와 분야에서 세계적인 수준의 고등교육기관을 형성하여 선구적 역할을 수행하고 시스템을 선도하며 과학 기술 발전과 사회 경제적 발전을 위한 모멘텀을 조성하는 임무가 주어집니다.
학위에 대한 강조로 인해 박사학위를 하는 데 대한 동기는 여전히 왜곡되어 있습니다.
문화교육위원회 보고서에 따르면, 등록 구조 측면에서 약 60~70%의 후보자가 교육 및 훈련 기관과 연구 기관 출신이라고 합니다. 약 30%의 후보자가 경영 및 행정 기관에 근무하고 있으며, 민간 기업이나 다른 단위 등 다른 실체 출신 후보자는 미미한 비중을 차지합니다. 이 수치는 박사 학위 교육의 현재 상태에서 일부 기존 문제의 원인을 평가하는 기준입니다. 문화 및 교육 위원회는 "직원의 사용 및 관리에서 학위에 초점을 맞추는 경향은 많은 박사 과정 학생들에게 왜곡된 동기를 부여합니다"라고 지적했습니다.
교육 규모를 살펴보면, 2000~2001년은 눈에 띄는 성장세를 보였지만, 현재 등록 상황은 매우 어렵습니다. 합격률은 목표보다 훨씬 낮아 최근 몇 년 동안 평균 32%에 그쳐 많은 곳에서 경쟁이 부족하고, 특히 전문적인 연구 능력 측면에서 입학 심사가 느슨해졌습니다.
교육 및 문화 위원회는 교육의 질과 관련하여, 특히 박사학위 논문의 질에 대한 평가와 박사학위 교육의 질에 대한 평가가 시스템 전체에서 균일하지 않다고 생각합니다. 논문평가위원회를 구성하는 데 있어서 관대한 현상이 나타나고 있다. 또한 실용적 가치, 과학적 내용이 낮고 영향 범위가 좁은 논문을 승인할 때도 존중의 태도를 취합니다.
논문 재평가 과정은 여전히 절차와 형식이 많고, 효과적이지 못했습니다. 특히 보고서는 "연구 윤리와 학문적 성실성에 대한 공통 규정이 없고, 과학 저작물과 박사 학위 논문의 교육, 연구, 출판 과정에서 표절을 방지하고 퇴치하기 위한 공통 소프트웨어와 충분히 큰 데이터베이스가 구축되지 않았다"는 현 상황을 지적했습니다.
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![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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