푸캣공항 활주로 2호 프로젝트 주요 투자자 제안
푸캇-빈딘 공항 부지 정리 구역에 활주로 2호를 건설하고, 유도로 연결 및 기타 공사를 진행하는 프로젝트의 총 투자액은 약 3조 130억 VND입니다.
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| 푸캇 공항 – 빈딘 |
교통부는 방금 푸캇 공항 제2활주로 건설 프로젝트에 대한 투자를 담당하는 부서를 결정했다는 내용의 공식 문서를 정부 지도자들에게 보냈습니다.
따라서 푸캇 공항 활주로 2호를 조만간 건설해야 할 필요성과 교통부와 베트남 공항 공사(ACV)가 2021~2025년 기간에 즉각적인 투자를 위한 자본을 균형 잡을 수 없다는 맥락에서 교통부는 빈딘성 인민위원회가 활주로 2호 건설과 공항 지역의 다른 공사에 대한 투자를 조직하도록 하는 것을 지지합니다.
구체적으로, 교통부는 총리와 쩐 홍 하 부총리에게 빈딘성 인민위원회를 푸캇 공항의 공항 구역에 활주로 2호를 건설하고 동기 공사를 실시하는 투자 프로젝트의 관리 기관으로 지정하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 모든 절차를 완료하고, 규정에 따라 투자 정책에 대한 검토와 승인을 위해 담당 당국에 제출합니다.
교통부는 빈딘성 인민위원회가 증권법 일부 조항을 개정 및 보충한 법률의 규정에 따라 지방 예산을 사용하도록 제안합니다. 회계법; 독립 감사에 관한 법률; 국가예산법; 공공자산의 관리 및 사용에 관한 법률 세무행정법; 국민예비법이 국회에서 통과되었습니다.
정부는 교통부, 국방부, 기획투자부, 재무부에 각 기능과 임무에 따라 빈딘성 인민위원회의 시행 과정을 지도하고 지원하도록 지시했습니다.
이전에 교통부는 푸캇 공항의 2번 활주로를 건설하기 위한 두 가지 투자 계획을 개발했습니다.
구체적으로, 옵션 1 - 푸캇 공항 기업이 투자 실행을 주관합니다. 현재 ACV는 푸캇 공항 기업이므로, 승인된 계획에 따라 활주로 2 건설에 투자할 책임이 있습니다.
그러나 ACV는 이 부문이 롱탄 국제공항 건설 프로젝트 1단계와 같은 항공 산업의 대규모 핵심 프로젝트에 투자하기 위해 자본을 집중하고 있다고 밝혔습니다. 탄손누트 국제공항 터미널 T3 건설 프로젝트; 노이바이 국제공항 터미널 T2 확장 프로젝트 동시에 ACV는 디엔비엔, 캇비, 동호이, 까마우 등 다른 공항의 업그레이드에 투자하는 작업을 수행해 왔고 현재도 수행하고 있기 때문에 이 기간 동안 푸캇 공항 2번 활주로 건설 프로젝트를 시행할 자본금을 충분히 조달할 수 없습니다.
두 번째 옵션은 국가가 푸캇 공항 2번 활주로 건설 프로젝트에 직접 투자하는 것입니다.
국가 직접 투자의 경우, 교통부는 민간 항공법이 중앙과 지방 예산의 투자 책임을 구체적으로 규정하고 있지 않다고 밝혔습니다.
따라서 교통부가 2021~2025년 중기 공공투자계획에 따른 투자 시행을 조직할 경우, 담당기관이 교통부에 배정한 중앙예산은 10개년 사회경제개발전략 2021~2030과 국회 결의에 따라 주요 국가 교통 프로젝트를 개발하는 데 우선적으로 배정될 것입니다.
따라서 교통부는 현재 이 단계에서는 프로젝트에 투자할 자본을 조달할 수 없습니다.
한편, 빈딘성 인민위원회는 지금 당장 이 프로젝트에 투자하기 위해 약 1조 5,130억 VND(그 중 약 1조 800억 VND는 부지 정리에 사용)을 책정할 준비가 되어 있습니다.
중앙예산에서 약 1조 5,000억 VND를 지원하자는 제안에 대해 기획투자부는 현재 주무당국이 원칙, 기준, 규범을 발표하지 않았고 총 예상 공공투자자본도 발표하지 않아 빈딘성 인민위원회가 투자를 시행하기 위한 건설투자비용의 일부를 지원하기 위해 주무당국에 검토 및 보고할 근거가 없다고 밝혔다.
그러나 해당 프로젝트가 2021-2025년 기간 동안 투자 정책에 대한 유관 기관의 승인을 받고 시행 기간이 2026-2030년 기간으로 연장되는 경우 공공투자법 제52조 제1항(이전 기간 중기 공공투자 계획 목록에 있는 과도기 프로젝트)의 규정에 따라 자본이 계속 할당되며, 공공투자법 제89조 제2항의 규정에 따른 원칙이 보장됩니다.
재무부에 따르면, 이 프로젝트를 시행하기 위한 지방예산 자본 사용 규정에 관하여, 개정 국가예산법이 현재 제15대 국회 8차 회기에서 심의, 의견 제시, 승인을 위해 국회에 제출되어 있으며, 해당 지역의 직접 상위 예산으로 인프라 공사를 건설하는 투자 프로젝트에 지방예산 개발 투자 자본을 사용할 수 있도록 허용하는 방향으로 논의되고 있습니다.
따라서 빈딘성 인민위원회의 지방예산 사용은 재무부의 국가관리기능에 속하는 7개 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률이 국회에서 통과된 이후 규정에 따라 시행된다. 여기에는 다음이 포함된다. 증권법; 회계법; 독립 감사에 관한 법률; 국가예산법; 공공자산의 관리 및 사용에 관한 법률 세무행정법; 국립보호법.
이전에 빈딘성 인민위원회는 정부와 총리에게 푸캇 공항에 대한 투자 계획을 승인해 줄 것을 요청하는 문서를 제출했습니다. 계획된 항목에는 활주로 2 건설, 연결 활주로 건설 및 공항 구역 내 다른 공사가 포함됩니다. 민간항공 분야의 건설 및 확장을 위한 토지 인계를 위한 군사시설의 건설 및 이전; 민간 항공 건설
당장의 단계에서는 활주로 2호선 건설, 유도로 연결, 공항 구역 내 다른 공사에 즉시 투자할 수 있으며, 총 투자액은 약 3조 130억 VND(보상 및 부지 정리 가치 약 1조 800억 VND)로, 현지의 사회 경제적 발전 요구를 충족할 수 있습니다.
빈딘성 인민위원회는 정부가 국회에 특별 메커니즘을 제출하여 승인을 받는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 이를 통해 빈딘성 인민위원회가 지방 정부가 관리하는 예산 자본(중앙 지원 자본 약 1조 5,000억 VND 포함)에서 활주로 2호 건설과 공항 지역의 다른 공사에 대한 투자를 조직할 수 있습니다.
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