공공투자자본을 효과적으로 활용하기 위해

공공투자자본의 지출을 최우선 정책과제로 명확히 규정하고, 국회 결의에 따라, 지난 기간 동안 정부는 11건의 결의안을 발표하였고, 총리는 3건의 지시와 5건의 전보를 발표하여 공공투자자본의 지출 진행을 가속화하기 위해 적시에 효과적으로 장애물과 어려움을 처리하고 제거할 수 있는 솔루션을 제공하였습니다. 그 덕분에 2024년 공공투자자본 지출은 괄목할 만한 성과를 거두었습니다.

2024년 12월 31일 기준으로, 교통 부문의 9개 주요 국가 프로젝트의 총 지출 자본은 70조 7,430억 8천만 동으로, 2024년 할당된 계획(96조 9,916억 6천만 동)의 72.9%에 도달했습니다. 공공 투자 지출을 촉진함으로써 새로운 건설이 시작되고 많은 주요 국가 교통 인프라 프로젝트가 빠르게 진행되었으며, 이러한 프로젝트를 완료하고 사용할 수 있게 되었습니다.

그러나 달성된 성과 외에도 30/46개 부처, 중앙 기관, 26/63개 지방자치단체는 여전히 전국 평균보다 추산 지출률이 낮고, 일부 기관은 아직 지출을 하지 않은 것으로 나타나 공공투자법 시행이 실제로 효과적이지 못하다는 것을 다시 한번 보여줍니다.

공공 투자 자본의 지출이 느리면 국가 자원이 낭비됩니다. 공공 투자 자본이 적시에 지출되지 않으면 투자와 개발 기회를 잃게 됩니다. 예산 자원이 여전히 제한되어 있는 상황에서 역설이 발생한다는 점은 언급할 가치가 있습니다. 지출이 지연되면 건강, 교육, 사회 보장과 같은 일부 분야가 어려움을 겪게 되는데, 그 이유는 "돈은 있는데 쓸 수 없기" 때문입니다.

이런 상황에는 여러 가지 이유가 있다. 특히 정부는 지출 진행에 영향을 미치는 주요 문제는 많은 부처, 지자체, 지방자치단체에서 사업 세부 내용을 제때 배정하지 않아 지출이 불가능하다는 점이라고 보고 있습니다. 또한, 부지 정리, 토지 이용 계획 및 자재 공급과 관련된 문제, ODA 사업의 투자 절차 완료 및 지출 과정의 문제도 여전히 남아 있습니다. 한편, 지방재정의 경우, 담당기관에서 책정한 예산에 비해 토지이용수입이 보장되지 않아 발생하는 어려움으로 인해 토지이용수입 배분이 늦어지고, 이로 인해 토지이용수입을 활용한 사업의 추진 및 지출에 차질이 발생하고 있다.

공공투자자본을 지출하는 데 있어 어려움과 장애물이 있다는 점을 언급할 때마다 이러한 이유들이 생소한 것은 아닙니다. 그러나 질문은, 동일한 메커니즘, 정책, 법적 규정 내에서 왜 여전히 높은 비율로 지출하는 부처, 지부, 지방자치단체가 있는 반면, 일부 부처, 지부, 지방자치단체, 기관은 지출률이 낮고, 일부 기관은 지출률이 0%인 것일까요? 이러한 어려움은 정말로 객관적인 이유 때문일까요, 아니면 리더들이 이 과업을 수행하려는 의지가 부족한 상황일까요?

공공 투자 자본의 낭비를 피하기 위해서는 지출 진행을 예정보다 앞당기거나 정해진 기한에 맞춰 마무리하는 것이 필요합니다. 그러기 위해서는 공공투자에 대한 제도적, 법적 장애물을 지속적으로 제거하는 것이 필요합니다. 이에 따라 공공투자사업 및 계획의 수립·평가·승인과 관련된 규정을 검토·개정하여 불필요한 행정절차를 간소화한다. 입찰, 부지 정리, 건설 허가 등의 절차에 대한 프로세스를 간소화하고 처리 시간을 단축합니다. 또한, 투자를 분산시키지 않고 프로젝트를 신중하게 고려하여 자본을 배분합니다.

특히 사업 추진 진척 상황에 대한 검사 및 감독을 강화할 필요가 있다. 각 부처, 지부, 지방자치단체, 기관의 장이 지출 결과에 대해 정부와 총리에게 역할을 명확히 알리고, 이를 장의 업무 완수 기준 중 하나로 간주합니다. 특히, 공공투자자본의 지출을 의도적으로 지연시키는 기관이나 개인에 대한 책임을 엄격히 처리할 필요가 있습니다. 공공투자자본을 지출할 때 어느 곳은 잘 되는데 다른 곳은 그저 어려움을 토로만 하는 일이 있어서는 안 되기 때문입니다.

송하

출처: https://daibieunhandan.vn/de-su-dung-hieu-qua-nguon-von-dau-tu-cong-post411240.html