지역 간 연계를 활성화하기 위해 이제 본론으로 들어가 봅시다.

지역 연계는 많은 논의가 이루어지고 있는 주제임에도 불구하고 여전히 많은 어려움과 과제에 직면해 있습니다. 지역 내 지방 자치 단체 간의 협력과 연계는 여전히 단편적이며, 각 지방 자치 단체의 잠재력과 강점을 충분히 활용하고 발전시키지 못하고 있습니다. 또한, 지역 내 지방 자치 단체 간의 협력 활동은 다양하지 못합니다...

"지역 경제 발전을 위한 지역 연계를 통해 지역의 강점을 활용하는 방안" 포럼 개요. (사진: 반 치)

이러한 문제들이 8월 3일 하노이 에서 비즈니스 매거진 이 주최한 "지역 강점을 활용한 경제 개발의 지역 연계" 포럼에서 논의되었습니다.

2022년, 정치국은 처음으로 2030년까지 6개 지역의 사회경제 발전과 국방 및 안보 확보를 위한 6개 결의안을 발표하고, 2045년까지의 비전을 제시했습니다. 이 결의안 발표 이후, 관련 이해관계자들, 즉 각 부처, 부문, 지방자치단체, 기업, 협동조합, 협회, 연구기관, 교육기관, 그리고 가계가 지역 연계 활동에 더욱 적극적으로 참여하게 되었습니다. 지역 연계 정책 이행 메커니즘은 초기 단계에서 효과적이고 효율적인 것으로 입증되었습니다.

최근 생산에서 소비로 이어지는 지역 연계 모델이 지역 경제 발전에 크게 기여하며 성장세를 보이고 있습니다. 이러한 모델은 기업, 협동조합, 생산자뿐 아니라 소비자에게도 경쟁력 있는 가격으로 양질의 제품을 제공함으로써 많은 혜택을 가져다주고 있습니다. 지역 연계 모델은 지역 특산물에 대한 새로운 이미지를 구축하고, 부가가치 증대, 지속 가능한 경제 발전, 그리고 국제 경제 통합 추세에 발맞춰 경제 발전 방향을 긍정적으로 전환하는 데 기여하고 있습니다.

집단경제의 관점에서 볼 때, 2023년 6월 말 기준 전국에 30,425개의 협동조합(신규 설립 협동조합 1,032개, 협동조합 연합회 133개, 협동조합 그룹 120,983개, 그중 농업 협동조합 그룹 76,456개 포함)이 있는 상황에서, 지역 연계를 통해 운영 범위를 확대하면 규모의 경제 효과로 인해 협동조합 및 협동조합 그룹의 운영 효율성과 경쟁력을 향상시키는 데 확실히 기여할 것입니다.

그러나 많은 논의에도 불구하고 지역 연계는 여전히 수많은 어려움과 과제에 직면해 있습니다. 역내 지역 간 협력과 연계는 단편화되어 각 지역의 잠재력과 강점을 충분히 활용하고 발전시키지 못하고 있습니다. 역내 지역 간 협력 활동은 다양하지 못하고 주로 정보 교환, 경험 공유, 인력 양성에 그치고 있습니다. 협력은 주로 양자 협력에 그치며 다자간 파트너십이 부족합니다.

제약 사항이 많습니다.

산업통상부 국내시장국 부국장인 호앙 안 뚜안 씨에 따르면, 2022년 기준 4대 경제권역이 국가 GDP의 약 75%를 차지했으며, 나머지 39개 성 및 도시는 약 25.12%만을 기여했습니다.

최근 들어 지역 연계는 긍정적인 발전을 보이고 있습니다. 국내 시장 관점에서 볼 때, 지역 연계 관련 정책 메커니즘은 다음과 같은 성과를 거두었습니다. 국가 및 지방 프로그램과 사업을 통해 수급 연계를 강화하고, 상업 인프라 계획을 효과적으로 이행하며, 지역 연계를 활용하여 다른 분야의 국내 시장 개발 및 사회경제 개발 협력 사업을 추진하는 것입니다.

그러나 산업통상부 관계자들은 주요 경제 지역들이 아직 주도적인 역할을 충분히 발휘하지 못하고 있으며, 파급 효과와 투자 효율성이 뛰어나지 않다고 주장합니다. 또한 낙후된 지역들은 지속 가능한 발전을 이루지 못하고 있으며, 지역 간 격차가 좁혀지지 않았고, 특히 성(省)과 도시 간 연계가 취약하다고 지적합니다.

"지역 상품 가치 사슬은 효과적인 지역 연계를 보장하는 데 특히 중요한 요소이지만, 현재의 지역 연계 계획 및 전략에서는 그 중요성이 제대로 부각되지 않고 있습니다. 현행 사회경제구역 설정 방식은 여전히 ​​많은 한계를 지니고 있으며, 상품 가치 사슬을 따라 각 지역의 비교 우위를 활용하지 못하고 있고, 역내 및 역간 경제 연계 가치 사슬은 여전히 ​​간과되고 있습니다."라고 투안 씨는 지적했습니다.

최근 지역 간 연계가 긍정적인 방향으로 발전하고 있지만, 여전히 많은 한계점이 남아 있습니다. (출처: 경제 전망 잡지)

베트남 협동조합연맹 부회장인 응우옌 반 틴 씨에 따르면, 베트남이 성장 모델 개혁, 경제 구조 조정, 국가 경쟁력 강화 등을 추진하는 상황에서 지역, 클러스터, 하위 지역 차원에서 발전 공간을 찾는 것이 그 어느 때보다 중요해졌다고 합니다.

틴 씨는 지역 내 지방 간 협력과 연계가 여전히 단편적이며, 각 지방의 잠재력과 강점을 충분히 활용하고 발전시키지 못하고 있다고 지적했습니다. 이러한 연계의 핵심 이해관계자인 기업, 협동조합, 경제 단체들이 아직 제 역할을 제대로 수행하지 못하고 있다는 것입니다. 응우옌 반 틴 씨는 "협력 및 연계 모델을 구축하는 과정에서 이러한 활동에 대해서는 거의 논의하지 않고, 단지 방향성, 정치적 의지, 당과 국가의 정책에 대해서만 막연하게 이야기하는 경향이 있습니다. 이러한 한계로 인해 지역 연계 활동의 효과성과 효율성이 저하되었습니다."라고 강조했습니다.

기존의 방식을 버리세요.

농림축산식품부 협동경제·농촌개발국장인 레득틴(Le Duc Thinh) 씨는 지역 연계가 본격적으로 활성화되려면 기존의 방식을 탈피하여 지식 기반 경제, 녹색 경제, 그리고 4차 산업혁명을 포용하는 방향으로 지역 연계를 추진해야 한다고 강조했습니다. 동시에 지방 정부 역시 지역 연계의 이점을 인식하고 경제 활동과 투자를 촉진할 수 있는 유리한 환경을 조성해야 한다고 덧붙였습니다.

베트남 중앙경제경영연구소(CIEM) 소장인 쩐 티 홍 민 박사에 따르면, 베트남 경제의 특징인 파편화된 발전, 소규모 생산, 연계성 부족은 조정이 필요하며, 특히 시대에 뒤떨어진 폐쇄형 생산 방식에서 규모의 경제를 활용하는 통합 생산 사슬로의 전환이 시급하다.

이에 따라 CIEM 소장은 기업과 협동조합이 지역 내 다른 지역의 기업들과 협력 및 연계를 강화하는 방향으로 더욱 적극적으로 사고하고 변화해야 한다고 권고했습니다. 통합은 또한 베트남의 각 지역이 각 지역의 강점, 잠재력, 그리고 차이점을 명확히 이해하고, 각 지역 내에서 합리적인 배분과 업무 분담을 이루도록 합니다.

중앙경제위원회 농업농촌개발부 부장인 부 만 훙 박사는 현행 농업 경제 발전 전략에서 농산물 생산과 소비 연계, 원자재 생산지 연계, 농업 가치 사슬 연계가 대규모 집중 생산, 생산량 안정화, 경쟁력 강화, 베트남 농산물 가치 사슬 강화에 핵심적인 역할을 해야 한다고 제안했습니다.

"농업 경제 발전의 경제적 연계를 강화하기 위해서는 특화된 농업 지역 계획과 상품 부문 개발 계획을 결합하여 지역의 강점에 자원과 정책을 집중함으로써 선진 농업 경제 지역과 강력한 농산물 부문을 신속하게 구축해야 합니다."

"정부 기관들은 특히 품질 기준 및 규정 제정, 계약 효율성 강화, 법적 틀 완비, 그리고 연계 발전을 위한 여건 조성을 위한 직접적인 국가 지원 정책 마련 등을 통해 법적 환경을 지속적으로 개선해야 합니다."라고 훙 씨는 권고했습니다.

원천: https://baoquocte.vn/de-lien-ket-vung-cat-canh-di-vao-thuc-chat-237031.html