국회의원 보 만 손(탄호아 국회의원 대표단)이 노동조합법 초안(개정)에 대한 의견을 밝힘

10월 24일 오전, 국회의장 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)의 주재로 제8차 국회 회기를 이어가며 국회는 국회 홀에서 노동조합법(개정) 초안에 대한 전체 토론회를 열었습니다.

베트남 노동조합의 법적 지위(초안 법률 제1조)에 대한 의견 제시에 참여한 국회 의원 보 만 썬(Vo Manh Son)이자, 성 당위원회 위원이자 탄호아성 노동연합회 의장은 초안 법률 제1조가 특히 중요한 조항으로, 이후 장들에서 베트남 노동조합의 활동 분야에 따른 권리와 책임을 명시하고 노동조합이 법적 기능을 효과적으로 수행할 수 있는 법적 통로를 마련하는 근거를 마련했다고 말했습니다. 기본적으로 제1조의 내용은 현행 노동조합법에서 그대로 이어받았으며, 기술적 조정을 거쳐 2013년 헌법의 규정, 특히 제9조와 제10조와의 호환성과 일관성을 확보했습니다.

그러나 이 조항에서 의원들은 여전히 ​​초안 법안이 근로자의 합법적이고 합법적인 권리와 이익을 돌보고 보호하기 위해 "국가 기관, 경제 조직, 사회 조직과 함께"라는 문구를 사용하는 것에 대해 우려하고 있습니다. 이유는: 첫째, 2013년 헌법 제10조에서는 "노동조합은... 근로자의 합법적이고 적법한 권리와 이익을 보호하고 배려한다"고 명확히 규정하고 있기 때문입니다. 둘째, 우리나라의 실무상 노동조합이 근로자의 합법적 권익을 보호하고 돌보는 유일한 기관은 아니지만, 그러나 연합이 "협력한다"는 조항은 핵심 기능을 수행하는 데 있어서 연합의 역할을 약화시키고 이미지를 흐리게 만들 수 있습니다. 대표단은 이 문제에 대해 더 자세히 고려할 것을 제안했습니다.

외국인 근로자의 노동조합 가입권에 관하여(법안 초안 제5조) 영어: 이것은 여론과 7차 회의에서 연설하고 논의한 많은 국회 의원들의 관심을 받은 문제입니다.Vo Manh Son 대표는 다음과 같은 이유로 초안 법안에 외국인 근로자의 노동 조합 가입권이 추가되었다는 데 동의했습니다.첫째, 점점 더 깊어지는 국제 통합의 맥락에서 베트남은 신세대 자유 무역 협정에 참여했고 CPTPP, EVFTA, UKVFTA와 같은 수십 개의 중요한 다자간 및 양자간 협정에 서명하고 참여했습니다.노동-보훈사회부의 통계에 따르면 2023년 말까지 베트남에서 일하는 외국인은 약 136,800명이 될 것입니다. 이러한 노동력은 사회적 노동 생산성을 향상시키고, 급속한 경제 성장을 촉진하는 데 기여합니다. 베트남 내 외국 투자자들의 요구에 부응하는 인적자원을 창출하고, 삼투작용을 통해 현지 인적자원의 교육에 기여합니다. 외국인 근로자가 베트남 노동조합에 가입하는 것을 허용하는 노동조합법 초안(개정)은 베트남 내 외국인 근로자의 맥락과 실무적 요구에 적합하며, 당 정책의 제도화를 보장하고 법 체계의 동기적 호환성을 보장합니다.

둘째, 초안법에서 인정한 대로 외국인 근로자가 노동조합에 가입하는 것을 허용하는 것은 합법적이고 합법적인 권리와 이익을 보호하는 데 중요한 조항이며, 베트남이 회원국인 1996년 시민적 및 정치적 권리에 관한 유엔 국제협약과도 일치합니다. 해당 협약은 자신의 이익을 보호하기 위해 노동조합에 가입할 권리를 명시하고 있습니다.

셋째, 이 조항의 추가로 인해 베트남 근로자와 베트남 내 외국인 근로자 간의 평등이 확립되는 데 기여하게 됩니다. 베트남의 인권 보장과 국내 및 외국인 근로자 간의 공정성 확보에 대한 평판을 높입니다.

노동조합법 초안 제6조 2항은 지방 및 중앙 직할시의 노동조합 연맹이 기업의 근로자 조직의 베트남 노동조합 가입을 인정할 권한을 가지고 있다고 규정하고 있는데, 이는 지방 및 중앙 직할시의 노동조합 연맹과 같은 수준의 다른 중요한 기관, 즉 중앙 및 동등한 산업 노동조합이 베트남 노동조합에 가입하는 기업의 근로자 조직을 인정하지 않는다는 것을 의미합니다.

베트남 노동조합의 조직 체계, 기능 및 업무에 대한 연구에 따르면 다음과 같습니다. 총연합 산하의 중앙 산업 노동조합, 그룹 및 일반 회사 노동조합은 베트남 노동조합 시스템에 속하는 2급 노동조합(성 및 시 노동 연합과 동등)이며, 산업 및 분야별로 조직되어 있습니다. 이는 세계 노동조합의 발전 추세이며, 정치국의 2021년 6월 12일자 결의안 02-NQ/TW에 따른 베트남 노동조합의 발전 방향입니다. 노동법의 규정에 따르면, 기업의 노동조직은 도, 시 노동조합 또는 중앙 및 이에 준하는 산업 노동조합 제도 하에 설립될 수 있다. 따라서 전체 노동조합 시스템의 방향으로 통일과 동기화를 보장하고 기업의 노동조합이 지역 노동조합이나 산업 및 동등한 노동조합을 선택하여 가입할 수 있는 권리를 갖도록 돕기 위해 베트남노동총연맹에 가입하는 기업의 노동조합을 인정하는 데 있어 중앙 및 동등한 산업 노동조합의 권한을 보완하는 것이 좋습니다. 실제로는 산업별 노조로 운영되는 기업에는 노동자 조직이 있을 것입니다. 이 조직이 해당 산업 분야의 베트남 노동조합에 가입하고자 하는 경우, 평가를 위해 지방 또는 시 노동조합 연합에 신청서를 제출하면 해당 산업 노동조합의 평가 및 가입 허가 권리가 박탈됩니다.

또한, 노동조합 인정권을 도·중앙직할시의 노동조합에만 한정한다면, 기업의 근로자 조직인 산별노조 가입권이 제한된다는 시각이 생길 수 있다.

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출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm