국회의원 Pham Thi Xuan(Thanh Hoa 지방 국회의원 대표)이 공증법 초안(개정)에 대한 의견을 제시했습니다.

6월 25일 오전, 제15대 국회 제7차 회의가 계속되어, 국회의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)의 주재 하에 국회는 공증법(개정안) 초안을 논의했습니다.

의견 제시에 참여한 국회의원 Pham Thi Xuan, Quan Hoa 지역(Thanh Hoa) 인민법원 서기는 다음과 같은 이유로 2014년 공증인법을 전면적으로 개정하기로 동의했습니다. 정부의 제출 내용에는 행정 개혁과 사법 개혁에 대한 당의 관점과 정책을 제도화하는 것이 목적이라고 명시되어 있습니다. 공증인의 조직 및 운영의 혁신 2013년 헌법을 계속 구체화합니다. 현행법의 어려움, 단점 및 한계를 극복하고, 사회화 및 디지털 전환 정책에 따라 공증 활동의 새로운 발전을 위한 법적 기반을 마련하고, 공증 활동의 질과 지속 가능성을 개선하며, 국제 관행에 따라 베트남 공증 직업을 점진적으로 발전시킵니다.

공증인의 권리 및 의무에 관하여(제16조): 법률안 제16조 제2항 h호에는 “공증업무를 하고자 하는 지역의 공증인 협회에 가입하고, 그 지역에서 공증업무를 수행하는 동안 회원 자격을 유지해야 한다”고 규정되어 있습니다. Pham Thi Xuan 대표는 공증인이 지역 공증인 협회에 가입하는 것은 지역에서 공증 업무를 수행하는 데 필수적인 의무라는 규정을 고려할 것을 제안했습니다. 그 이유는 다음과 같습니다. 이 법안 초안은 공증인의 책임을 강화하고 공증 업무 수행 과정에 참여하는 개인 및 조직의 권리를 보장하기 위해 공증인과 공증 업무 조직의 권리와 의무에 관한 많은 규정을 개정하고 보완했습니다.

법안 제38조 제1항의 규정에 따르면, 공증인협회는 공증인들의 사회·직업적 단체일 뿐이며, 자치단체이므로 가입 여부는 협회 회원의 권리(공증인의 권리)이며, 강제적으로 규제되어서는 안 됩니다. 공증인이 공증인 협회에 가입해야 하는 경우, 협회의 조직, 운영 및 관리를 규정하는 정부령 2010년 4월 21일자 45/2010/ND-CP 제3조 1항에 따라 자발적 원칙이 보장됩니까? (조항 1, 제3조 협회의 조직 및 운영 원칙 : 자치와 자주관리의 원칙에 따라 시행)

Pham Thi Xuan 대표는 이 법안과 같은 규정으로 인해 일부 지역에서는 공증인이 가입하기 어려워 불평등이 발생하고 공증인의 권리가 침해될 수 있다고 말했습니다.

또한, 초안 작성 기관에서는 공증인 협회와 공증 업무 조직 간의 전문성 및 데이터베이스 측면에서의 관계를 명확히 하는 것이 좋습니다. 특히, 공증인이 업무 수행 중에 회원 자격이 정지되거나 취소되는 경우 공증인의 업무는 어떻게 수행될 것인지 명확히 하는 것이 좋습니다.

도(省) 인민위원회의 책임에 관하여(제72조): 법률안 제72조 제1항 제c목에는 "정부의 지침에 따라 개인 및 조직의 공증 요건을 충족하기 위해 공증기관이 개발된 도(區)급 지역에서는 거래 인증 권한을 도(區)급 사법부와 도(區)급 인민위원회에서 공증기관으로 이관하는 것을 검토하고 결정한다"고 규정되어 있습니다.

Pham Thi Xuan 대표는 이 규정이 특히 여행이 어려운 외딴 산간 지역에 사는 사람과 기업의 권리와 이익에 직접적인 영향을 미치므로 초안 작성 기관에서 이 규정을 신중하게 고려할 것을 제안했습니다. 현재 우리나라에는 약 10,598개의 면급 행정단위와 705개의 군급 행정단위가 있습니다. 사단급 인민위원회는 사람들의 문서 인증 업무를 맡고 있습니다. 이 법안에 따르면 공증인 기관이 설립될 수 있는 모든 지역에서 공증 권한이 마을 단위 인민위원회에서 공증인 기관으로 이관되는데, 이는 사람들이 공증을 위해 먼 거리를 이동해야 한다는 것을 의미하며, 이는 사회적 자원의 낭비를 초래합니다. 실제로 외딴 지역에서는 공동체가 지역 중심지로부터 꽤 멀리 떨어져 있어 이동이 매우 어려워 사람과 기업이 시간과 돈을 낭비하게 됩니다. 따라서 Dai Beu Xuan은 이 내용을 검토하고 고려할 것을 제안합니다.

꾸옥 흐엉

출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-chung-sua-doi-217685.htm