국회의원 Cam Thi Man이 부가가치세법안(개정)에 대한 의견을 제시했습니다.

6월 24일 오후, 제15대 국회 제7차 회의 일정을 이어받아 국회의장 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)의 주재 하에 국회는 국회 의사당에서 부가가치세(VAT)법(개정안)을 논의했습니다.

탄호아성 국회대표단의 상임 국회대표인 캄티만(Cam Thi Man) 대표는 의견 제시에 참여하여 부가가치세법(개정안) 초안 작성을 높이 평가했습니다. 따라서 제출된 서류에는 필요한 내용이 충분히 기술되어 있고, 첨부된 부록에는 VAT에서 개정이 필요한 문제가 자세하고 매우 설득력 있게 설명되어 있습니다. 현실적으로 법률 개정이 필요하게 된 몇 가지 기본적인 문제를 살펴보면 다음과 같습니다. 현행 부가가치세법은 2008년, 즉 16년 전에 공포되어 3차례 개정 및 보완되었으며, 가장 최근에는 2016년에 개정되었습니다. 지금까지 국제 통합의 요구에 따라; 국내 사회경제적 상황의 내부 조건도 변화하고 변동했습니다. 현재 VAT 법의 많은 조항은 더 이상 적합하지 않으며, 생산 비용과 상품 및 서비스의 판매 가격이 상승하는 원인이 되어 경제 전반의 발전에 어려움을 초래하고 있습니다. 따라서 캄티만 의원은 부가가치세법 개정에 대한 국회의 심의에 강력히 동의합니다.

초안 법안을 완성하기 위해 Cam Thi Man 대표는 다음과 같은 여러 가지 구체적인 문제에 대해 추가 의견을 제시했습니다. 납세자에 관하여: 초안 법안의 제4조에는 다양한 VAT 납세자를 규정하는 4개 조항이 있습니다. 법률의 특정 조항을 조사해 보면, 제4조의 명칭인 '납세자'가 일관성이 없고 법률의 내용을 정확하게 반영하지 못한다는 것을 알 수 있습니다. 구체적으로, 법률 명칭상 납세자는 '개인'으로 규정하고 있으나, 법률 조항에서는 '단체', '세대', 생산·사업에 종사하는 개인 등도 납세자에 포함됩니다. 그런데, 이번 법안에서는 현행법에 명시된 '납세자'에 대한 설명이나 규정이 없어 법률 내용과 명칭이 일치하지 않습니다.

따라서 캠 티 만 대표는 "납세자"라는 용어도 이에 따라 수정되어야 한다고 말했습니다. 이에 법률 제4조의 명칭을 '납세자'에서 '납세자'로 변경하여 개인 및 단체의 적용 범위를 확대하는 한편, 법률의 내용과 명칭의 일관성을 종합적으로 반영하는 방안을 제안합니다.

또한 법안 제4조에서는 생산 및 사업에 있어서의 "세대"라는 주제를 추가했습니다. 그러나 민법의 규정과 유사한 용어를 사용하는 일부 법률(산림법, 비농업용 토지이용세법, 세무행정법 등)의 규정에 따라 최근의 토지법에서는 모두 "세대"라는 문구를 사용하고 있습니다. 동시에, Cam Thi Man 대표는 "생산 가구"와 "사업 가구"의 개념을 찾아보면서 세무행정법 제2조 1항 a항과 b항에 "가구"와 "사업 가구"라는 용어가 언급되어 있지만 "생산 가구"라는 용어는 포함되어 있지 않다는 것을 보았습니다.

또한, 부가가치세, 개인소득세 및 사업 가계와 개인 사업체의 세무 관리를 안내하는 재무부의 2021년 6월 1일자 회람 제40/2021/TT-BTC의 제3조 1항은 다음과 같이 규정하고 있습니다. "사업 가계"란 개인 또는 가계 구성원이 등록한 생산 및 사업 시설이며, 가계의 사업 활동에 대한 모든 자산에 대한 책임을 집니다... 따라서 사업 가계라고 명시하는 것만으로도 생산이 포함됩니다. 위의 문제에서, 캠 티 만 대표는 법률 제도의 일관성과 통일성을 확보하기 위해 "가계"와 "사업 가계"라는 용어를 일관되게 사용할 것을 제안했습니다.

비과세 대상에 관하여(제5조): 이 법안은 비과세 대상을 26개 그룹으로 규정하는 동시에 부가가치세가 면제되는 대부분 그룹에 대한 세부적이고 완전하며 엄격한 규정을 제공합니다. 그러나 캠 티 만(Cam Thi Man) 대표는 연구를 통해 기초 기관이 부가가치세법을 관련 법률과 표준화하고 통일하기 위한 검토를 계속해야 하며, 그에 따라 부가가치세 면제 분야 및 산업을 합리적으로 검토하고 우선순위에 따라 정리하여 실무에 적용하기 쉽게 해야 한다고 제안했습니다.

본 조항의 규정과 관련하여, 캠 티 만(Cam Thi Man) 의원은 "노인 및 장애인을 위한 의료 및 영양 관리, 노인 및 장애인을 위한 문화, 스포츠, 오락, 물리 치료 및 재활 활동 조직을 포함한 노인 및 장애인 돌봄 서비스"는 부가가치세가 부과되지 않는다고 규정한 제10조에 주목하고자 합니다. 대표단은 이 주제에 대해 전적으로 동의했지만, 기술적으로 규정은 나열되어 있지만 비과학적이고 비합리적이며 중복되는 부분이 있었습니다. 여기서, 같은 조항에 "노인 및 장애인을 위한 돌봄 서비스"라는 문구가 두 번 반복되어 있는데, 이는 불필요합니다. 일반적으로 인간 서비스와 애완동물 서비스를 모두 규제하는 주제의 내용이 동일한 조항에 포함되어 있어 불합리합니다.

위 분석을 바탕으로, 대표는 같은 법률 조항에 쓰여야 할 아이디어를 중복하지 않고 간결하고 일반적으로 수정하여 다시 작성할 것을 제안했습니다. 동시에, 조항 10을 2개의 다른 조항으로 분리하여 인간을 위한 서비스와 반려동물을 위한 서비스 유형을 각각 별도로 규제합니다.

초안 법안의 일관성과 동기화를 보장하는 것과 관련하여, Cam Thi Man 대표는 제출된 자료와 자세한 설명(제출물에 첨부)을 검토한 결과, 제출 기관이 VAT에 관한 초안 법안의 일관성을 입증하기 위해 법안 조항을 매우 자세히 검토했다는 것을 발견했습니다. 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률을 포함합니다. 그러나 검토된 내용은 이번 회기에서 국회에서 심의 중인 무기·화약류 및 지원도구의 관리 및 사용에 관한 법률(개정안) 초안과 비교되지 않았습니다.

또한, 방위산업·안보 및 산업동원에 관한 법률 초안을 살펴보면, “방위 및 안보 산업 분야에서 기술이전 프로그램 및 프로젝트를 시행하는 외국 기관에 대한 부가가치세 면제”에 대해서도 언급되어 있습니다. 하지만 부가가치세법 개정안에서는 이것이 비과세항목이라고 규정하지 않았습니다. 따라서, 기초기관에서는 이를 연구하고 보완하는 것이 바람직하다. 동시에, 법률 제도의 포괄성과 일관성을 보장하기 위해 심의 및 승인을 위해 국회에 제출된 다른 법안 초안을 검토합니다.

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출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm