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5월 23일 오후, 국회는 가격법(개정)의 여러 가지 논란이 되는 내용을 논의했습니다. 여기서 응우옌 티엔 난(HCMC) 의원은 국가 가격 규제 문제, 특히 전기 가격에 대한 주목할 만한 성명을 발표했습니다.
호치민시 당위원회 전 서기는 가격법(개정) 초안에 대해 세 차례나 의견을 밝혔으며, 초안 위원회가 일부 내용을 수용했다고 밝혔습니다. 하지만 재정예산처(국회 사무처)에서는 국가운영원칙과 가격규제원칙에 대한 내용에 대해 국가예산은 아직 많은 어려움이 있어 수용할 수 없다는 답변을 내놓았습니다.
응우옌 티엔 난 대표는 국가가 가격을 관리하고 규제하는 원칙을 추가하는 제안을 심도 있게 분석했습니다. 즉, 국가는 가격을 규제할 때 적절한 공공 재정 자원과 상품 비축금을 보유해야 합니다. 이는 국가의 가격 규제가 상품과 서비스의 수요와 공급의 법칙에 부합하고, 실행 가능하며, 기업과 국민에게 피해를 주지 않는지 확인하기 위한 것입니다.
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| 대표 Nguyen Thien Nhan (HCMC). 사진: 광푹 |
응우옌 티엔 년 의원은 국가의 시장 메커니즘에 따라 개인과 기업에 전기를 공급하는 것을 언급하며, 2022년에 석유, 석탄, 가스 가격이 상승하여 전기 생산 및 공급 비용이 증가하더라도 소비자와 기업이 감당할 수 있는 수준 이상으로 전기 비용을 지불하지 않고도 필요한 수준에서 전기를 사용할 수 있도록 하기 위해서는 두 가지 해결책이 있다고 말했습니다.
첫째, 일본과 마찬가지로 가구가 소비하는 전기 1kW당 정부가 7엔을 지불하고, 나머지는 가구가 지불해야 합니다.
두 번째, 프랑스와 마찬가지로 석유와 가스 가격이 오르면 전기회사들이 전기 가격을 인상하지만, 실제 가격은 현재 제작사들이 제안한 가격 대비 2022년에는 4%, 2023년에는 15% 하락하게 된다. 이는 프랑스 정부가 예산에서 전기회사에 490억 달러를 보조하고 있기 때문이다.
대표에 따르면, 베트남의 2012년 가격법과 2023년 가격법 초안에는 국가 가격 규제 원칙이 없습니다. 즉, 국가는 가격을 규제하기 위해 공공 재정 자원을 보유하거나 상품을 비축해야 합니다. 따라서 베트남에서 국가가 전기 가격을 규제할 경우 해결책은 하나뿐입니다. 행정명령을 통해 국가가 산업무역부와 정부를 통해 전기 가격을 규제하는 것입니다. EVN은 전기 가격을 인상할 수 없는 반면, 석유, 가스, 석탄과 같은 투입재 가격은 급등하기 때문에 손실을 입었을 때 이를 지원할 예산원이 없습니다. "우리는 한 푼도 들이지 않고 행정명령으로 전기 가격을 규제하고 있습니다."라고 대표는 말했습니다.
그 결과, 2021년 EVN은 전기 생산 및 판매에서 9,810억 VND의 손실을 봤습니다. 2022년은 36조 2,940억 VND, 2023년은 63조 6,200억 VND의 손실이 예상되지만, 2023년 5월부터 평균 전기 가격이 3% 인상될 예정입니다. 2021년부터 2023년까지 3년간 전력 생산의 총 손실은 100,000억 VND를 넘을 것으로 예상되며, 이는 EVN의 자본금 205,390억 VND의 49%에 해당합니다. 그룹의 비전기 생산 및 거래 활동에서 발생한 수입이 10조 VND가 넘을 경우, 총 손실액은 90조 VND 이상으로 줄어들며, 이는 EVN 정관 자본금의 44%에 해당합니다. 또한 그룹은 고객들에게 19조 7,000억 VND의 빚을 지고 있지만 갚을 돈이 없습니다.
2024년까지 전기가격이 인상되지 않는다면 4년간 누적 손실액은 약 112조~144조원으로 예상되며, 이는 EVN 정관자본의 54~70%가 손실된다는 의미다. 2024년 전기가격이 3% 상승하면 손실액은 94조~126조 VND로 예상되며, 이는 자본의 46~61% 손실을 의미합니다.
응우옌 티엔 난 의원에 따르면, 국가 가격 규제 원칙을 토대로 가격법 초안이 통과된다면, 2024년 EVN은 약 94,000-126,000 VND의 손실을 예상하고 자본의 약 46%-60%를 손실할 것이며, 2025년까지 손실을 멈출 수 없을 것이며, 정부가 요구하는 강력하고 지속 가능하게 발전하는 기업이 될 수 없을 것입니다.
그 분석을 바탕으로 대표는 2023년 가격법 초안에 국가 가격 규제 관리 원칙을 추가할 것을 제안했습니다. 즉, 국가는 공공 재정 자원을 보유하고 가격 규제에 적합한 재화를 비축해야 하며, 2024년 전기 산업에서 가장 중요한 국유기업인 EVN이 거의 파산 상태에 빠지지 않도록 해야 한다는 것입니다.
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